城市农村中的“空挂户”,在征收时能得到补偿吗?

最新修订 | 2024-02-22
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杨在明律师
杨在明律师
根据地方征收拆迁方案规定,如果方案规定按照户口进行补偿的话,那么“空挂户”也是有获得补偿的可能。但值得注意的是,即使是地方政策规定按户口进行征收补偿,“空挂户”依据其户口性质获得征收补偿,其补偿数额也是不会有很多的。
城市农村中的“空挂户”,在征收时能得到补偿吗?

【何为“空挂户”?】

“空挂户”是90年代买卖户口所引发的词汇。

简单点说就是本来是农村户口,后因工作、入学、等情况,需要落户在其他地方。

但由于自己在那个城市里没有住房、没有可以落户的地方,于是派出所就给编一个虚无的地址,将你的户口落在那个地址上,办理身份证

随着经济的发展,“空挂户”在现在衍化成很多城市居民到农村落户,但并不居住在农村;或者有些农民外出务工、上学、长期居住在城市,而户口依然在农村的现象。

其实依照简单逻辑来讲,如果征地补偿安置方案规定征收补偿按照户口来补偿的话,这样“空挂户”依其户口属性,也是可以获得部分补偿的。

但对于其他被征地农户来讲,这样的分配补偿方法似乎并不是很公平。

【“空挂户”是否应该有征收补偿?】

如上所述,根据地方征收拆迁方案规定,如果方案规定按照户口进行补偿的话,那么“空挂户”也是有获得补偿的可能。

但值得注意的是,即使是地方政策规定按户口进行征收补偿,“空挂户”依据其户口性质获得征收补偿,其补偿数额也是不会有很多的。

因为根据《土地管理法》规定,对土地的征收补偿包括:土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补助费。

也就是说,对农民的补偿,一个主要是房屋的补偿,即地上附着物的补偿;另一个是青苗补助费。

“空挂户”因其在地方既没有房屋,也没有耕地上的经济作物,所以没有获取补偿的余地。

而涉及安置补助费,是根据至少1:1的置换原则进行房屋的安置。

因“空挂户”没有房屋,所以也就没有置换的空间。

所以,如果依据户口要征收补偿,其条件一方面是要有地方政策的明文规定,另一方面也要依据地方的实际情况而定。

而在城市国有土地上,因征收补偿是明确给予被征收房屋的所有权人的,停产停业损失是补偿实际经营者的。

故仅仅是“人户分离”状态下的空挂的户口是不会有任何征收补偿权益的。

需要指出的是,随着农村宅基地“三权分置”改革的铺开,“资格权”将成为能否在宅基地上房屋拆迁时获取补偿的关键因素。

仅有户口空挂并不意味着其享有本村集体经济组织成员资格,也就自然无从获取补偿安置了。

而“资格权”究竟该如何认定,就成为了在当前及今后一段时间农村土地制度改革中的核心问题。

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农村集体土地征用补偿标准
1、土地补偿费
土地征收的土地补偿费是如何计算的呢?土地补偿费一般为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。
2、土地征收的安置补助费
按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数,按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
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对刚刚播种的农作物,按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物,最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗,能得到收获的,不予补偿。对于多年生的经济林木,要尽量移植,由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的,由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木,由树木所有者自行砍伐,不予补偿。
4、其他附着物的补偿标准
征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等,要根据具体情况和有关部门进行协商,编制投资概算,列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿,参照有关标准,付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时,应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定,缴纳耕地占用税。
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