怎么进行工程招投标中不正当竞争行为的预防?

最新修订 | 2024-02-27
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专家导读 可以直接从法律的层面去加大执法的力度,加大对工程招标的监督力度,然后要建立起防止违法的现象,使人不能也不敢从工程招标中去违法,而且要在招标的管理机构中发挥他们的宏观调控职能,并且要从宏观方面着手进行管理。
怎么进行工程招投标中不正当竞争行为的预防?

一、怎么进行工程招投标中不正当竞争行为的预防?

(1)加大宣传教育力度,建立思想防线,使人不想违法。要大力开展招标投标法规的宣传,教育招标投标双方及代理中介组织、行政监督机关工作人员自觉学法、自觉用法、自觉守法。

(2)加大执法监督力度,建立机制防线,使人不能违法。

(3)加大打击力度,建立惩戒防线,使人不敢违法。各级检察机关应充分履行惩治犯罪的职能作用,努力提高对招标投标中的违法行为的侦查水平和公诉水平通过加快立法,加大执法力度,狠狠打击建设工程招标投标过程中的不正当竞争者该绳之以法的决不心慈手软,姑息迁就。

(4)发挥招标投标管理机构的宏观管理职能

通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,才能真正保证工程建设效益,杜绝不正当竞争行为。

(5)规范招标投标程序,在各个环节杜绝串标行为的发生

实行工程招标投标的目的是为了市场竞争的公平、公开、公正。不正当竞争行为的存在显然违背了这一目的,因此必须对其表现形式有深刻的认识,在实施招标投标过程中,遵循法律法规的规定,加强政府监督管理的职能,同时规范招标程序,建立有效的监控机制,以防止工程招标投标中的不正当竞争行为。

二、工程招投标的基本程序是怎样的?

1、首先,由招标单位发出招标信息(可以是公示),说明拟交易的建设项目及交易条件,邀请承包人在指定的期限内提出投标方案和投标报价;

2、投标人首先取得招标文件,认真分析研究后(在现场实地考察),编制投标书。投标书实质上是一项有效期至规定开标日期为止的发盘或初步施组编写,内容必须十分明确,中标后与招标人签定合同所要包含的重要内容应全部列入,并在有效期内不得撤回标书、变更标书报价或对标书内容作实质性修改。

3、然后,招标人依据法定程序选择专家组成评标委员会,制定统一的评标规则,对所有投标单位的报价和方案进行分析和比较,选择其中最有利条件的投标人作为中标人,与之签订合同,在履约中使建设项目付诸实施。

意思要想预防工程招标过程中的不正当竞争行为,就直接从法律层面入手,加大违法的惩处力度,并且要提高法律的防线,如果是有人在招标过程中有不正当的竞争行为,不管是发起不正当竞争,还是参与到不正当竞争中的当事人还是工作人员都要严格惩处。


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1.投标人之间的相互约定,一致抬高或压低投标报价。
2.投标人之间虽然不一致抬高或压低标价,但彼此之间的约定在类似项目中,轮流以高价位或低价位中标。
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第三条 投标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第一款的规定,实施下列串通投标行为:
(一)投标者之间相互约定,一致抬高或者压低投标报价;
(二)投标者之间相互约定,在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标;
(三)投标者之间先进行内部竞价,内定中标人,然后再参加投标;
(四)投标者之间其他串通投标行为。
第四条 投标者和招标者不得违反《反不正当竞争法》第十五条第二款的规定,进行相互勾结,实施下列排挤竞争对手的公平竞争的行为:
(一)招标者在公开开标前,开启标书,并将投标情况告知其他投标者,或者协助投标者撤换标书,更改报价;
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第七条 投标者或者招标者在串通招标投标时,同时有商业贿赂、侵犯商业秘密等违反工商行政管理法规行为的,对串通招标投标行为和其他违法行为应当一并处罚。
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  所谓“串通投标”,是指在招标投标过程中,投标人之间私下串通,抬高或压低标价,共同损害招标人利益,或者投标人或招标人之间相互勾结,共同排挤其他投标人利益的行为。由于串通投标的主体不同,其表现形式也不完全相同。国家工商局从实践中总结出几种表现:
  一是投标人之间的串通投标。主要表现为:
1.投标人之间的相互约定,一致抬高或压低投标报价。
2.投标人之间虽然不一致抬高或压低标价,但彼此之间的约定在类似项目中,轮流以高价位或低价位中标。
3.投标人之间就标价以外的其他事项进行串通。
  二是投标人与招标人之间的相互勾结,造成内定中标,使招标投标流于形式,主要表现为:
1.招标人在公开开标之前,私下开启投标人标书,并通过给尚未报送标书的投标人。
2.招标人在要求投标人就其标书澄清事项时,故意做引导性提问,以促成该投标人中标。
3.招标人在审查、评选标书时,对同样的标书实行差别对待。
4.投标人与招标人私下商定,在公开投标时压低或抬高标价,中标后再给以额外补偿。
5.招标人向某投标人泄露其招标底价。
6.在招标过程中出现的其他营私舞弊的行为。
  只要具备上述情形之一的,即构成不正当竞争行为。《反不正当竞争法》第27条规定了此种不正当竞争行为的法律责任,即:“投标者串通投标,抬高标价或压低标价;投标者和招标者相互勾结,以排级竞争对手的公平竞争的,其中标无效。监督检查部门可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。”
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1、投标者之间相互勾结,内部竞价,一致抬高或压低报价,操纵中标;
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