【房屋征收补偿】农村集体土地上的房屋是否需要依法评估?

最新修订 | 2024-02-19
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杨在明律师
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被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。 被征收房屋被评估后,房地产价格评估机构应向房屋征收部门提供征收范围内每户的初步评估结果并进行公示。
【房屋征收补偿】农村集体土地上的房屋是否需要依法评估?

房屋征收补偿必然导致评估行为的出现。

作为被征收人的老百姓应该了解房屋征收过程中有关评估的各种事宜才能更有效的维护在征收过程中自身的合法权益。

本文,将通过北京在明律师事务所周涛律师团队所代理的一些案件情况,为大家浅析房屋征收评估中常见的一些法律问题……

【征收中房地产价格评估的相关规定】

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》的规定,被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

被征收房屋被评估后,房地产价格评估机构应向房屋征收部门提供征收范围内每户的初步评估结果并进行公示。

公示期满后,评估机构应向房屋征收部门提供委托评估范围内的房屋整体评估报告和分户评估报告,其中的分户评估报告由房屋征收部门转交被征收人手中。

被征收人如果对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向评估机构申请复核评估。

评估机构应在收到申请之日起10日内进行复核。

被征收人若对复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

【征收维权中常见的评估领域问题】

在明所周涛律师、陈晨律师合办的案件中经常会遇到被征收人对房屋评估结果极度不满的情况。

江苏徐州汪某等10人、海南海口4人案件中,房屋征收部门转交给被征收人的分户评估报告存在如下问题:

首先,房地产价格评估机构的选定并没有包括委托人在内的被征收人进行参与,从征收部门委托评估机构到评估结果的作出整个过程中,被征收人都不清楚评估机构的存在。

被征收人仅仅在收到分户评估报告时才知道征收部门委托了哪家评估机构对其所属的房屋进行了评估。

其次,评估机构确定的被征收人房屋面积总是与事实不符。

具体表现为仅仅计算具体套内面积,而将房屋的公摊面积排除在评估范围之外,导致房屋价值评估金额严重缩减。

再次,被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。

房屋征收决定早已作出,但评估报告却迟迟不出,导致评估标准与周边类似房屋的市场价格差距越来越大。

房屋评估单价及装修评估单价过低,评估单位如何得出评估单价,评估报告中并未对被征收人作出详细的说明,报告内容过于简单、笼统。

最后,房屋征收补偿应当包括房屋及房屋装修、附属物的补偿,那么,评估应当涵盖需要补偿的方方面面。

在委托人收到的评估报告中,经常会发现未明确附属物的评估单价。

评估环节“漏项”将会直接导致被征收人的补偿权益减损,且在许多个案中,房屋本身的价值并非被征收房屋总价值中最高的那部分,被征收人深感不满也就在情理之中了。

【农村集体土地上的房屋是否适用评估?】

《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》是主要规范国有土地上房屋评估相关问题的,那么农村集体土地上的房屋价值如何确定,是否适用评估呢?2018年8月,周涛律师团队代理的浙江衢州龙游的案件委托人之一陈先生收到一份分户评估报告。

陈先生的房屋所占土地属于集体土地。

面对集体土地上房屋的评估报告,是否可以按照上述两个规定提起相应的救济程序呢?虽然集体土地不能进入市场进行交易,但集体土地上的房屋被拆迁后,如何确定对房屋所有权人的补偿数额需要有一个标准。

根据《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》的相关规定,在《土地管理法》等法律法规作出修订之前,集体土地上房屋拆迁,要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。

因此,针对陈先生收到的评估报告,综合分析该评估报告的各种问题,指导陈先生从评估机构选定、评估单价过低等方面向评估机构申请复核并考虑进一步的救济,是完全符合政策和法律规定的精神的。

在明拆迁律师最后想提示大家的是,房屋价值评估在征地拆迁中是非常重要的环节,因此规范评估程序,向被征收人普及评估中的政策规定,对于征收补偿工作的顺利推进有着举足轻重的作用。

这不仅考验的是被征收人的法治意识,更是对地方政府依法行政能力的重大检验。


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如何看房屋征收评估报告是否合法
[律师回复] 您好,对于您提出的问题,我的解答是, 如何判断征收评估报告是否合法:  
(一)根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十条
第一款“房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。”不是按照该条款产生的评估公司都不具有合法性。征收人更不能直接指定评估公司。  
(二)评估公司应在其核准的资质等级范围内开展评估工作,评估公司在超越资质等级、资质证书已经失效或没有资质的情形下形成的评估报告无效。从业的估价师应该持有有效注册证书,持证上岗。否则,无权出具评估报告。  
(三)《国有土地上房屋征收评估办法》
第十二条规定,房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘,调查被征收房屋状况,拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料,做好实地查勘记录。如果没有进行实勘的,属于程序性违法,形成的评估报告也不应作为房屋作价依据。  
(四)《评估办法》规定出具正式报告后应当送达给被征收人。我国采用的是送达主义,即文件送达给当事人后才对其产生法律效力,不送达不生效。不公示、不送达也剥夺了被征收人的异议权。违反法定程序、侵害被征收人合法权益的评估报告不具有合法性。  
(五)《房地产估价机构管理办法》
第三十一条规定,房地产估价报告应当由房地产估价机构出具,加盖房地产估价机构公章,并有至少2名专职注册房地产估价师签字。而且应由估价师本人签字确认,不得以盖章代替个人签名。少于2人或者以盖章代替个人签名的评估报告不具有合法性。  
(六)评估结果显失公平,严重背离房地产市场价格,或者存有漏项等都不能视为有效评估报告,不能作为最终定价依据。
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如何评估城市房屋拆迁评估时的评价
[律师回复] 解答如下, 估价时点是评估房地产价格的时间界限,由于房地产市场是不断变化的,在不同的时间,同一宗房地产往往会有不同的价格。因此,房地产价格具有很强的时间性,在对城市进行评估时,估价时点是个十分重要的问题。
一、合理确定拆迁评估的估价时点根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定,“的方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。货币补偿的金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。”在拆迁中对被拆迁房屋和安置用房进行房地产价格评估时,必然会涉及到评估时点的确定问题,由于房屋拆迁是个动态的过程,从开始准备拆迁到拆迁实施直到房屋安置,一般需要三至五年时间,在这样长的时间里,以哪个时间作为拆迁评估的评估时点呢从实践中来看,至少有以下几个时点:决定拆迁日、拆迁动员日、拆迁许可证核发之日、拆迁公告日、开始拆迁日、拆迁完成日、开始安置日、安置完成日。在这么多的时点上,比较合理的价格时点是房屋拆迁许可证核发之日。因为根据规定,拆迁房屋的拆迁人取得房屋拆迁许可证后,方可实施拆迁。房屋拆迁许可证是启动房屋拆迁的法律依据,是拆迁人获准房屋拆迁的证明文件。拆迁人在申请房屋拆迁许可证时,必须向拆迁管理部门提供建设项目批准文件,建设用地规划许可证,国有批准文件,拆迁计划和拆迁方案及办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明等资料。拆迁管理部门对申请的资料进行认真的审查,严格把关。对不符合条件的拆迁项目,不发给房屋拆迁许可证;对符合条件的才发给房屋拆迁许可证。因此,核发房屋拆迁许可证之日,是整个拆迁过程中十分重要的日子,标志着拆迁工作的正式启动与实施。从此之后,拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋;改变房屋、土地用途和租赁房屋。也就是说,拆迁许可证核发之后,被拆迁房屋就不能再改变。以房屋拆迁许可证核发之日表现的房屋市场价格,无论是对拆迁人还是被拆迁人来说,都是比较合理的。
二、对被拆迁房屋和安置用房的估价应统一估价时点。在拆迁评估中,对于被拆迁人来说,如果采用货币补偿的,只涉及对被拆迁房屋的价格时点问题。如果采用产权调换的,不但要对被拆迁房屋估价,还要对安置用房进行评估。对于安置用房来说,与拆迁安置的方案有关,有的采用现房安置,有的采用期房安置。对于现房安置来说,对被拆迁房屋和安置用房的估价时点都是拆迁许可证核发之日,都是对现房的评估。但对期房评估时,因为期房有许多不确定因素,如安置房的时间、房屋的层次、朝向、室号、套型、周边环境等等无法确定,但是基本的区位,大概的面积等是确定的。对于期房来说,由于期房的建造时间有长有短,房价会随着时间的变化而变化,这里就存在着一定的风险。这风险有两种可能,一是房价上涨,二是房价下跌。采用将来的估价时点,如果房价上涨,被拆迁人要承受很大的风险;如果房价下跌,拆迁人要承受风险。特别是对被拆迁人来说,如果采用将来的估价时点,所承担的风险概率就比较高,显然对被拆迁人不利。那么,对期房的评估时点统一为拆迁许可证核发之日,这样,对被拆迁人来说,安置用房的房价已基本确定,不至于承担过多的风险,对于拆迁人来说,要根据自身的条件,抓紧落实安置用房,缩短工期,降低成本,抓好管理,提高效益。总之,这样对双方都有利。对期房如何进行评估呢这在实践中可以采取下列办法来评估:对被拆迁房屋及其附属物的评估,以公布的房屋货币补偿基准价为基本依据,结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、朝向、装修等因素由房地产评估机构评估确定。安置用房的估价应当与被拆迁房屋的估价同时进行,以房屋拆迁许可证核发的当年公布的房屋补偿基准价为基本依据,结合安置用房的区位等因素确定,朝向层次等因素在安置用房竣工,室号具体落实后,再结算。对于房屋的具体区位、建筑面积等因素,由估价师根据实际情况逐项评估。房屋具体区位是指评估对象所在地段的具置,区位差价系数在规定的幅度内由房地产估价师根据实际评估确定;建筑结构是指房屋的结构类型,不同的房屋结构考虑其结构差价率;建筑面积是指房屋所有权证或者其它合法房产凭证记载的建筑面积;成新是指房屋的新旧程度,由房地产估价师根据规定的房屋成新率标准,结合房屋的使用保养状况评估确定;层次是指房屋所在的楼层;朝向是指房屋结构的主方向及所在部位。其它因素可以包括房屋的户型、特殊建筑结构形式、周边环境等因素,其它因素差价率在规定的幅度内由房地产估价师根据实际评估确定。附属物的补偿价格根据规定的附属物补偿价格标准结合成新评估确定。装修的补偿价格根据规定的装修补偿价格标准结合成新评估确定。总之,估价时点即是房地产评估中的一个原则性问题,又是房地产评估中的一个技术性问题,它在房地产评估中具有特殊重要的意义,对于保障拆迁当事人的合法权益,具有十分重要的作用,在拆迁评估中应引起重视。
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房屋拆迁评估如何评估?
无论我们是在工作、学习还是生活中,我们都可能会遇到各种法律方面的问题,所以我们平常就需要多了解一些法律知识,这样在遇到了法律问题时,就能够很好的去处理去维护自己的合法权益了。本篇内容中整理了一些与房屋拆迁评估如何评估相关的法律知识,希望能对您有帮助。
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征地拆迁
我想咨询一下集体企业改制资产评估报告的相关依据是什么?我的一个朋友最近的集体企业要改制。
[律师回复]
一、改制企业清产核资,界定产权,清理债权债务,资产评估。
法律依据:《城镇集体所有制企业、单位清产核资产权界定暂行办法》第三 条:所有在国家各级工商行政管理机关登记注册为集体所有制性质的各类城镇集 体企业、单位,包括各类联合经济组织、劳动就业服务企业、有关事业单位,由 集体企业改制为各类联营、国内合资、股份制的企业,以及以各种形式占用、代 管集体资产的部门或企业、单位,在清产核资中须按照本暂行办法界定产权。
企业改制应以净资产出资。 原企业必须依照法律、 行政法规规定的条件和要 求,清产核资、界定产权,清理债权债务,资产评估。
1、资产评估必须由具有法定资格的评估机构出具的企业资产(包括无形资 产) 、土地使用权的评估报告。
2、涉及到城镇集体资产的要经国有资产管理部门确认;
3、企业资产转让、出售必须办理资产交割、转让的协议书,并经公证部门 或验资部门确认。 企业以零资产或以低于其净资产的价格转让出售改制, 必须经 当地政府或有关资产管理部门审批同意。对于净资产为零或为负数的企业改制, 收购方以及其他股东必须重新投入资本金, 改制后企业的资本必须达到法定的最 低限额。
4、 原有企业产权主体暂时难以界定, 根据原企业的经济性质, 经政府授权, 由其主管部门或国有资产、集体资产管理部门代行股权。
5、清理债权债务,落实金融债权。整体改制企业的债权债务要经过原股东 和新股东同意, 由改制企业承继; 分块改制企业的债权债务要经过原所属企业与 改制后的企业共同商定, 明确债务的继承人, 上报工商部门。 企业提交经中国人 民银行在当地的分支机构确认的金融债权担保文件。
二、企业职工代表大会或职工大会同意改制方案的决议。
法律依据:《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》 第九条 集体企业依 照法律规定实行民主管理。职工(代表)大会是集体企业的权力机构,由其选举
和罢免企业管理人员,决定经营管理的重大问题。
以上就是对集体企业改制资产评估报告的相关依据是什么的解释。
房屋建筑评估案例看看房屋评估有几种方法
[律师回复] 您好,关于房屋建筑评估案例看看房屋评估有几种方法这个问题,我的解答如下, 一般地说,判断房子的价值有以下几种方法:
--中介经纪机构省心省力比较准确首先,选择一家品牌好、信誉好、客源多的房屋经纪机构。因为规范且具有一定规模的中介公司大多有一套固定的房产评估系统。中介公司利用这一系统由受过专业培训的分析员根据房子的各种因素进行测算,能够比较直接地反映出房子在特定时间、地段、环境的市场价格,并依照房子的实际情况选择不同的方法,最后将几种不同的结果综合考虑,得出一个最接近市场行情、最能反映房产真实价值的价格。业务人员通过把房产位置、建筑面积、建筑结构、交易单价、区域及个别因素修正等数据输入评估系统,与客户的房产进行对比计算,得出正常报价。二手房的估价方法包括市场比较法、成本法、收益还原法和假设开发法等,不同的实际情况可以采用不同的评估方法。最常用的是市场比较法和成本法。这几种方法算起来比较复杂,不太适合个人自己计算。要找房产中介机构的前提是必须选择一家拥有工商许可证和合法的中介服务资质的品牌中介公司,与中介公司签署正规、细致、合理的协议书。不能找非正规无名小中介。--免费网上评估系统操作简单高效大多房地产网站都在金融理财频道开设免费在线房产评估系统,并且操作简单易行,评估结果虽然不是很准确,但能让急于了解自家房产价值者心里有点数。网站的二手房评估系统一般来说是依据《中华人民共和国土地管理法》、《城镇土地估价法规》和具有国家标准的《房地产估价规范》,综合以下各种因素,包括住宅类型、位置、交通状况(例如建筑使用面积、建房时间、户型、层高、朝向、装修年代及费用)、给排水、电力供热、管道燃气等条件,以及相邻品质接近的项目均价,还有卖房者对房子价值的期望值等,几秒钟的时间,你会得到一份可以打印或发邮件给好友的房产评估报告。由于不同网站的评估方式不同、采用的评估系统电子版本有差异,得出的房产总价和单价都会有一些出入,买房者可以把它作为一个基本参考。--房产专业评估师很少为个人服务给房产估价需要从业人员具备丰富的经验、较高的专业水平。经国家考核认定的房地产估价师,也只有在比较成熟的市场环境下,依据大量可供参考的市场信息,才有可能评估出比较准确的价格。不过,估价师很少为普通的个人客户服务。对于普通的购房者来说,如果仅仅希望做个简单的评估,首先需要确定一个评估的基准。在开始评估前,购房者不妨多收集几个近期发生的、地段类似、建筑结构相近的交易,以此对市场行情有个大致的了解。当然,查询某些大型房产中介的广告报价,对了解行情也会有帮助。不过,能够作为评估基准的数据,必须是现实的成交价格。由于请专业评估师做评估需要负担不低的费用,想卖房的人请切记这一点,做好心理准备。此外,不同的评估师算出的价格会有差异。有业内人士认为,在一定范围内,因评估师的经验不同、判断方法不同、对某些事物的感觉不同,必然会产生具有一定差异的评估结果,有点差异是正常的,但差异不能太大。对差异的合理范围,应该以市场平均值为参照。--建立自己的账本也能算出个大概在这里教你一个“土法子”,也能将你自己的房产价格算出个大概。当然前提是会算下面几个数据:
一、房屋的折旧费。房子一旦盖好便进入折旧期。一般说来,砖混结构一等房屋的折旧期限是50年,那么每年的折旧率为2%;
二、户型因素。旧房因户型不合理、功能太落后而无法与新房进行比较,如果房子的户型为小厅、小卫、小厨房(简称“三小”套型),则扣减10%;
三、房子所在的楼层不同,价格不一样。例如一至五层是基准价,五层、六层扣减3%,七层减5%,而
三、四层则加3%,楼顶减5%;
四、朝向因素。假如房子没有朝南的门窗,则减5%;
五、小区环境对房价的影响。没有物业管理扣减5%,小区没有单独封闭,也减5%,属于重点中小学区域的房子要加15%;
六、习惯性心理因素,也会使人们对买旧房心存压力,花很多钱才买套旧房,这一因素使房价又减8%的价钱。
房屋漏水评估费用怎么算房屋漏水评估费用
[律师回复] 解答如下, 【法律意见】
房屋发生渗漏时,解决的思路为:查找分析渗漏的成因确定法律关系适用相关的法律规定明确责任,这样,便能有针对性地适用法律寻求到正确的解决方法。
首先请房屋质量检验部门对房屋漏水原因和如何补漏作出鉴定报告;
鉴定出来后,如果是相邻方的原因,可凭报告要求相邻方立即或及时给予修补,并可向相邻方提出对修补期间造成的损害作出赔偿的要求。如果相邻方不配合,受损一方可将争议提交到。
其法律依据是《民法通则》第83条:不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失。假若相邻方不履行的判决,受损方可自请施工队从楼下维修,发生的费用可向提出要求楼上业主赔偿。
常见的房屋渗漏原因
1、开发商建房时因质量问题造成的;
2、楼上住户因装修房屋、改建管道、不当用水等造成对楼下住户的侵害;
3、楼下住户装修中对其楼顶造成损害而导致渗漏;
4、房屋使用久远造成防水材料自然老化而导致渗漏。
不同的渗漏原因,形成不同的法律关系,这就影响到适用法律的选择和诉讼的路径。如果确定法律关系错误,就会导致确立案由和适用法律的错误,判决结果就会差之毫厘谬之千里。
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