村里要截留部分补偿款,应该是谁说了才算

最新修订 | 2024-02-29
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即明拆迁律师
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法律规定征地补偿费怎么分、怎么用,要村民会议说了算,《村民委员会组织法》有规定,像征地补偿费的使用、分配方案这样涉及村民利益的重要事项,经村民会议讨论决定方可办理。
村里要截留部分补偿款,应该是谁说了才算

根据我国的土地性质划分,全国的土地主要有国有和集体所有两类。咱们农村的土地如果没有经过依法征收,所有权通常归集体经济组织所有。或者说,咱们村里的地归全部村民所有。

那么等征收方把征地的土地补偿款发放到村里后,具体的分配方案又由谁说了算呢?这就要说到咱们标题提出的问题了——补偿款怎么分,要全村开会讨论,作为村里一员的你,是不是知道这件事呢?

法律规定,征地补偿费怎么分、怎么用,要村民会议说了算

说到村民会议,农民朋友们肯定不陌生。咱们村里有重要村务时,村委会就会把大家都召集起来,一起开个会,讨论做决定;如果村民会议把这个权利交给村民代表会议了,也可以直接组织村民代表讨论做决定。

村民委员会组织法》有规定,像征地补偿费的使用、分配方案这样涉及村民利益的重要事项,经村民会议讨论决定方可办理。召开村民会议,应当有本村十八周岁以上村民的过半数,或者本村三分之二以上的户的代表参加,村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。

即明拆迁律师提醒,农民朋友们在这里要注意了,在合法的情况下,村里要制定分配方案,就得召开村民会议或者村民代表会议讨论,村民们对这个会必须知情,只要村民(代表)愿意,就有资格到会参与补偿款分配方案的讨论和确定。

如果村委会没有经过会议讨论就直接自己制定了分配方案,是不符合法律要求的,这个方案的效力也就有问题。

一、只征了村里一部分地,没被征地的村民有资格分配补偿款吗?

有农民朋友可能会有这样的疑惑:在有些征地项目中,征收的可能并不是整个村的全部土地,而是村里的部分土地。在这个时候,这部分土地的补偿款应该全部分给失地的农民,还是分配给全村所有人呢?

上文咱们说到了,征地补偿款的分配,要经过村民会议或者村民代表会议讨论决定。全村都参与讨论,就有可能把没有被征地的农户也算在补偿款分配对象的范围内;反过来,村民会议也可以决定只让被征地农户分这些补偿款。

所以说,咱们不能直接说没有被征地的其他村民就没资格分配补偿款,因为村里的土地是归整个村集体经济组织所有,其他村民也是集体经济组织的成员;但是考虑到失地农民的实际权益,如果村民会议考虑将征地补偿款分配给全村成员,咱们失地农民可以要求将村集体现有的土地也在全村内部进行统一调整分配,以保障公平。

福建三明有过这样一个案例。某村共有8个村民小组,其中某个小组的土地被征了,全村先是召开了村民会议,后又组织召开了村民代表会议。两次会议讨论决定,这部分征地补偿款都分配给被征地的村民小组成员。这个决定作出后,其他小组的部分村民不服,向法院起诉了这份分配方案。

法院经过审理认为,这份分配方案是依法经过村民会议和村民代表会议讨论作出的,作出方案的程序合法有效,内容也得到了半数以上参会成员的同意,所以方案应该得到支持和正常施行。

由此即明拆迁律师要提醒农民朋友们,一定要对村民会议重视起来,参与会议的时候要积极表态,勇于提出自己的意见,保护好自己的合法权益。

二、村里要截留部分补偿款,这事谁说了算?

在村里对征地补偿款进行分配时,还有一种常见的情况,就是村里说要截留一部分征地补偿款,留给村里用。根据相关法律和地方法规、规章的规定,截留部分补偿款本身并不一定违法,但是农民朋友们要注意,截留多少补偿款并不是村委会说了就算。

一方面,法律规定了一定的可截留比例范围,这个比例通常在10%-30%之间,各地略有不同,但最多的不超过30%;另一方面,具体截留多少补偿款、这部分被截留的补偿款该怎么使用,也需要经过村民会议或村民代表会议讨论决定,使用过程也需要向村民公开明账。

如果村委会直接先行扣掉一部分征地补偿款,这样做是违法的,农民朋友们可以提出异议;可以向乡镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,请相关部门对违法行为进行查处;也可以通过起诉等法律途径维护自己的权益。

即明拆迁律师最后为大家做个总结。当征地补偿款发放到村之后,村委会要组织村民会议或者村民代表会议,讨论决定补偿款的分配方案,全体村民对这件事都有知情权。

如果村委会没有依法召开村民会议,直接自己做了决定;或者召开村民会议的程序不合法;又或者会议作出的决定确实侵害了农民朋友的利益,农民朋友就可以通过向政府和有关部门举报的方式,或者诉讼等法律途径维护自己的合法权利。

如果你作为被征收人,没有参与到关于征地补偿款分配方案的制定中,甚至没有听说过相关村民会议的召开,一定要提高警惕,并及时启动法律程序维权。



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村委会有权截留征地补偿费吗
[律师回复] 您好,针对您的村委会有权截留征地补偿费吗问题解答如下, 对于村委会能否截留征地补偿款,我国法律并没有作出明确的规定。不过,事实上,确实需要一笔资金用于村集体公共建设或其他公益用途,比如修建学校、建身设备、村办企业等等。这也是不得不考虑进去的客观情况,但必须在法律框架内进行。比如上文提到的,地上附着物及青苗补偿费、安置补助费就不能截留,且安置补助费要专款专用,不能挪作他用。
因此,村委会可以截留的,也就是土地补偿费了。
各级省政府结合实际情况做了相应的规定。例如《河北省人民政府关于实行征地区片价的通知》〔〕132号规定,土地补偿费20归集体经济组织,80归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户。福建省规定,土地补偿费支付给农村集体经济组织,但是农民没有土地可承包的的情况下,应当将不少于70的土地补偿费支付给被征地农民。针对撤销村集体建制的,山西省规定,土地补偿费80分配给被征地农户。因此,我们通常认为,村委会能够截留的土地补偿费部分保持在20左右的比例就是合理的。如果村委会截留得过多,比如有的地方的村委会提取50的补偿费高达数百万元,声称将用于公益事业。这时老百姓就需要掂量下拿到手里的补偿费是否合理了。因此,吴先生所称的村委会截留一半的补偿款,比例严重偏大。
一般建设用地征地补偿程序
依照法定程序批准征收土地后,由被征收土地所在地的市、县人民政府公告,将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。
被征收土地的所有权人、使用权人在公告规定期限内到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
3、补偿标准
补偿费用包括:
①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的,补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。
②安置补助费。征收耕地的,按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。
按照上述标准支付,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。
4、公告、实施征地补偿方案
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
5、争议的处理
对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调协调不成的,由批准征收土地的人民政府裁决。争议不影响征地方案的实施。
6、补偿费用的支付
土地补偿费归农村集体经济组织所有地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗所有者所有。安置补助费专款专用,根据需要安置人员的安置情况支付。
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村委会有权截留征地补偿费吗
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因此,村委会可以截留的,也就是土地补偿费了。
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依照法定程序批准征收土地后,由被征收土地所在地的市、县人民政府公告,将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等,在被征收土地所在地乡(镇)、村予以公告。
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①土地补偿费。征收耕地的补偿费为该耕地的被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收其他土地的,补偿由省、自治区、直辖市参照耕地的标准规定。
②安置补助费。征收耕地的,按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口安置补助标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是,每公顷被征收耕地的安置补助费,最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。征收其他土地的,由省、自治区、直辖市参照征收耕地的标准规定。
按照上述标准支付,尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以增加安置补助费。但是,土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。
③地上附着物和青苗的补偿费。标准由省、自治区、直辖市规定。
4、公告、实施征地补偿方案
市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案,会同有关部门拟订征地补偿、安置方案,在被征收土地所在地的乡(镇)、村予以公告,听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿安置方案报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。
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行政单位截留村级集体资金违反啥规定
[律师回复] 根据你的问题解答如下,
1、《财政违法行为处罚处分条例》第五条 财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的,责令改正,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(二)不依照预算或者用款计划核拨财政资金;
2、《财政违法行为处罚处分条例》第六条 国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回有关财政资金,限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
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3、《财政违法行为处罚处分条例》第九条 单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金,没收违法所得,核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评,其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的,给予记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)截留、挪用国家建设资金;
4、《财政违法行为处罚处分条例》第十二条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的,责令改正,调整有关会计账目,追回被挪用、骗取的有关资金,没收违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分;情节较重的,给予撤职处分;情节严重的,给予开除处分:
(二)滞留政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
(三)截留、挪用政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款;
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村里要截留部分补偿款,这事谁说了算?
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农村留守人员工资由谁来管理
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 由公司决定,但是不能低于国家规定的最低标准。 请参阅《工资支付暂行规定》的如下规定:第十二条 非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的,用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的,若劳动者提供了正常劳动,则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准;若劳动者没有提供正常劳动,应按国家有关规定办理。 公司留守岗位职责 1.留守人员的总职责是:“查漏补缺,全面保护公司财产”,尽可能做到全面、细致、妥善。 2.留守人员每月有四天的休息日。正常工作时间: 每日18:30--次日8:00 3.留守人员必须每日对所有场所进行检查,查看用电设备的关闭情况,其它涉 及到安全的因素进行排查及排除,在一切正常的情况下关闭场所。 4.同时要负责留守期间的来客接待、电话接听、货物接管及紧急事件的处理, 做好相关登记或并有关人员联系。 5.上午上班门市的开门及下午下班的关门。 6.留守人员因事不能正常留守时,请妥善处理相关职责后,并报请总经办后方 可离开。 7.留守人员必须在留守期间认真工作,绝不能出现与公司其它要求背道而驰的 行为。 8.公司交办的其它任务。防偷,防盗,防抢。等待下一步资产处理时,清点,盘存,运输。 管理人完成清算工作的重要组成部分,主要协助管理人清理破产财产、负责破产企业的安保工作、保卫破产财产,协助清理对外债权、确认破产债权等等。 严格从法律上说属于管理人聘用的工作人员。
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(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;  
(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;  
(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者部门申请行政复议;  
(四)对两个或者两个以上以共同的名义作出的具体行政行为不服的,向其共同上一级申请行政复议;  
(五)对被撤销的在撤销前所作出的具体行政行为不服的,向继续行使其职权的的上一级申请行政复议。  有前款所列情形之一的,申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请,由接受申请的县级地方人民政府依照本法第十八条的规定办理。
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(一)对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的,向设立该派出机关的人民政府申请行政复议;  
(二)对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定,以自己的名义作出的具体行政行为不服的,向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议;  
(三)对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的,分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者部门申请行政复议;  
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