村民委员会主任是不是特别法人

[律师回复] 对于村民委员会能作为诉讼主体吗这个问题，解答如下,
首先，赋予村民小组诉讼主体资格是必要的。“村民小组”是由过去的“生产队”演变而来，现在对“村民小组”是否属于“农村集体经济组织”，法律并没有明确规定,
其次，从法律上而言，早在2020年最高人民对河北省高级人民《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》的答复中就明确赋予了村民小组诉讼主体资格。
最后，从经济上而言，村民小组拥有自己的土地，经济上可以，也可自行承担义务，所以具备了诉讼的主体资格。从保护村民利益而言，村民小组需要主体资格来保障自己的权利。从法律层面而言，最高人民法院的司法解释对其主体资格也给予了认可。综上所述，在民事案件的审判中村民小组有能力也有资格成为适格的主体。

[律师回复] 您好，针对您的村民委员会可以作为民事诉讼主体吗问题解答如下,
首先，赋予村民小组诉讼主体资格是必要的。“村民小组”是由过去的“生产队”演变而来，现在对“村民小组”是否属于“农村集体经济组织”，法律并没有明确规定，
其次，从法律上而言，早在最高人民对河北省高级人民《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》的答复中就明确赋予了村民小组诉讼主体资格。
最后，从经济上而言，村民小组拥有自己的土地，经济上可以，也可自行承担义务，所以具备了诉讼的主体资格。从保护村民利益而言，村民小组需要主体资格来保障自己的权利。从法律层面而言，最高人民法院的司法解释对其主体资格也给予了认可。综上所述，在民事案件的审判中村民小组有能力也有资格成为适格的主体。

[律师回复] 村委会属于特别法人，因为《民法典》（自2021年1月1日起施行）当中规定的特别法人就包括农村集体经济组织法人，除此之外行政单位，我们这农村经济合作社以及由基层群众组织的机构都属于特别法人。类似于业主委员会，业主委员会也属于特别法人。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 【分歧】
第一种观点：村民小组不具有诉讼主体资格，应当以村委会为被告。理由为村民小组没有健全的组织和人员,没有资金核算账目，没有固定的场所，没有公章，故不具备民事权利能力和行为能力。村民小组的以上情况不符合《中华人民共和国民法通则》
第三十七条对法人的要求和《中华人民共和国民事诉讼法》规定的对其他组织的要求，所以村民小组也不具有诉讼权利能力和诉讼行为能力。《中华人民共和国村民委员会组织法》
第二条规定由村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，故村民小组无权对外签订公共事务、公益事业性的合同。由于村民小组不具有民事权利能力和行为能力，不具有诉讼权利能力和诉讼行为能力，不具有签订公共事务、公益事业性合同的权利，所以它不能成为本案的诉讼主体，适格的被告应当是村委会。
第二种观点：村民小组不具有诉讼主体资格，时应当以村民小组的全体村民为共同被告。理由为“国家土地局1992年6月13日对山东类似问题答复：村民小组不具备集体经济的组织条件，不拥有土地所有权。土地所有权由村委会经营管理。”由此可见，村民小组不能称为诉讼的主体。而村民小组共同修建公路的结果是，村民小组全体成员共同收益，故应将这种共同行为认定为个人合伙。依据《最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见》第47条规定个人合伙的全体合伙人在诉讼中为共同诉讼人，故本案的适格被告应当是全体村民小组的村民。
第三种观点：村民小组具有诉讼主体资格，可以成为本案的适格被告。其理由为《村民委员会组织法》第10条确认了其存在的合法性。《农村工作条例修正草案》第21条规定“生产队范围内土地归队所有”。批转《农业部关于稳定和完善土地承包意见》第二条明确规定进行土地调整时,严禁改变权属关系,不能将已经属于组级(生产队)所有土地归村所有。《土地法》
第十条规定“农民所有土地属于村集体经济组织或村委会管理，已经分别属于两个以上农村集体经济组织所有，由村内的各农村集体组织或者村民小组经营管理。”据此可以认为村民小组是村集体经济组织，拥有土地所有权、使用权，能够以此财产承担一定的民事后果，故具备了诉讼主体需要满足的条件。应将其归类到民事诉讼法规定的诉讼主体第三类当事人中，即其他组织。【分析】笔者支持第三种意见：
首先，赋予村民小组诉讼主体资格是必要的。“村民小组”是由过去的“生产队”演变而来，现在对“村民小组”是否属于“农村集体经济组织”，法律并没有明确规定。抛开本案而言，村民小组在更多的情况下是被侵害的对象。在土地征收涉及到村民小组的土地时，问题就出现了，
首先补偿合同是的签订者是村委会，村民小组无此项权利，再则所得的补偿款项
首先纳入村委会的统筹规划，再由其决定如何分配。一但出现问题后，村委会可以将问题推脱给村民小组，理由是款项已经分配，而具体分配数额多少、如何分配，多是由村委会来决定。这导致村民小组以及该组成员的合法权利无法保障。在审判实践中，也常常会出现属于村民小组集体所有的土地等财产被他人侵害时，村民小组以自己的名义提讼的情况，为了保护村民集体的合法权益，赋予村民小组的合法诉讼主体资格也在情理当中。
其次，从法律上而言，早在2005年最高人民对河北省高级人民《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告》的答复中就明确赋予了村民小组诉讼主体资格。答复内容如下：遵化市小厂乡头道城村第三村民小组可以作为民事诉讼当事人。以第三村民小组为当事人的诉讼应以小组长作为主要负责人提起。小组长以村民小组长的名义行使诉讼权利，应当参照《中华人民共和国村民委员会组织法》
第十七条，履行民主议定程序。《中华人民共和国最高人民（2006）民立他字第23号》、《中华人民共和国民事诉讼法》
第四十八规定“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法定代表人进行诉讼，其他组织由主要负责人进行诉讼。”结合上述法律规定，最高人民认定村民小组可以作为民事诉讼当事人，显然将村民小组归为《民事诉讼法》
第四十八条所规定的“其他组织”的范围。
最后，从经济上而言，村民小组拥有自己的土地，经济上可以，也可自行承担义务，所以具备了诉讼的主体资格。从保护村民利益而言，村民小组需要主体资格来保障自己的权利。从法律层面而言，最高人民法院的司法解释对其主体资格也给予了认可。综上所述，在民事案件的审判中村民小组有能力也有资格成为适格的主体。

[律师回复] 你好，不清楚，积极向选举委员会确认。

[律师回复] 您好，关于村民委员会符合行贿罪主体要求吗这个问题，我的解答如下, 村民委员会是否符合行贿罪主体要求
可以。
行贿罪，是指为谋取不正当利益，给国家工作人员以财物的行为。行贿罪的立案标准分为对个人行贿罪、对单位行贿罪、单位行贿罪三种情况。而对于行贿罪，中国法律规定处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿罪的犯罪特征：
行贿罪具有如下构成特征：
1．行贿罪侵犯的客体是国家工作人员公务行为的廉洁性。
2．行贿罪在客观方面表现为行为人给予国家工作人员以财物的行为。与的形式相对应，行贿也分为两种情形：一是行为人主动给予人以财物。在这种情况下，无论行为人意图谋取的正当利益是否实现，均不影响行贿罪的成立。二是行为人因国家工作人员索要而被动给予其财物。在这种情况下，如果行为人是因被国家工作人员勒索而被迫交付财物，只有在行为人获得不正当利益的情况下，才能构成行贿罪。如果没有获得不正当利益的，不是行贿。此外，根据刑法第389条第2款之规定，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，也应以行贿论处。这种特殊行贿行为，理论上也称为经济行贿罪。
3．行贿罪的主体是一般主体，即年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均能成为行贿罪的主体。
4．行贿罪在主观方面表现为故意，并且具有谋取不正当利益的犯罪目的。根据1999年3月4日最高人民法院、最高人民检察院联合制发的通知，“谋取不正当利益”，是指谋取违反法律、法规、国家政策和各部门规章规定的利益，以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和各部门规章规定的帮助或方便条件。

[律师回复] 你好，积极向选举委员会进行确认。

[律师回复] 由县级人民政府农业农村行政管理部门负责发放并加盖印章，《农村集体经济组织登记证》记载的事项中，登记类型统一为“集体经济”，资产情况包括“集体土地总面积”和“资产总额”等。农村集体经济组织的业务范围统一为“集体资产经营与管理、集体资源开发与利用、农业生产发展与服务、财务管理与收益分配等”。组织成立日期为农村集体经济组织第一次取得登记证(包括先期已经取得组织机构代码和地方自行编码发证)的发证日期。按照本通知要求办理登记赋码、换证赋码、变更登记后取得的登记证，自发证之日起10年内有效。

[律师回复] 按照村民委员会组织法的规定，村民委员会需要提请村民会议决定对以下事项作出处理： 1、乡统筹及村提留的收缴方法； 2、村集体经济收益、村提留的使用； 3、本村享受误工补贴的人数和补贴标准； 4、村办公益事业的经费筹集方案； 5、村集体经济项目的立项承包方案及村公益事业建筑承包方案； 6、村民的承包经营方案； 7、宅基地的使用方案； 8、村民会议认为需要办理的其他事项。因此，村民委员会和村民小组即使在不违反法律规定时作出的决定不一定有效。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 可以构成职务侵占罪。见：最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复（1999年6月18日最高人民审判委员会第1069次会议通过）法释〔1999〕12号四川省高级人民：　　你院川高法〖1998〗224号《关于村民小组组长利用职务便利侵吞公共财物如何定性的问题的请示》收悉。经研究，答复如下：　　对村民小组组长利用职务上的便利，将村民小组集体财产非法占为己有，数额较大的行为，应当依照刑法
第二百七十一条
第一款的规定，以职务侵占罪定罪处罚。

[律师回复] 您好，针对您的村委会主任可以叫村委会委员不要来上班吗问题解答如下, 村民委员会主任、或副主任及其他委员应当接受村民监督。村民对或者严重失职的村民委员会成员,有权检举或者提出罢免要求。首先由本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名,可以提出罢免村民委员会成员的要求。罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡镇人民政府提出,并说明罢免理由。村民委员会应当自接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议,进行投票表决；村民委员会逾期未召开村民会议表决的,乡镇人民政府应当自接到罢免要求之日起六十日内召集村民会议进行投票表决。罢免村民委员会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。罢免表决结果由村民委员会报乡镇人民政府和县(市、区)人民政府民政部门备案。

[律师回复] 你好，一般是以整体票数为依据，相加票数，具体咨询村委解答。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 没有。《村民委员会组织法》规定，村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。这说明村民委员会对民间纠纷只能进行调解而不能裁决。村民委员会裁决民事合同，显属越权。

[律师回复] (1)乡镇拆迁农村宅基地，但是补偿款没有发到群众手中，使得村民组织起来闹事，而我作为村委会主任，因此了解实际情况，平复村民的心情，让村民安心是我的职责所在。针对以上情况，我将会按照以下几步进行解决：及时了解现场情况，如果闹事是处于不可控范围内，将迅速联系公安部门，请他们来协助维持治安，预防恶性事件的发生。第二，迅速赶赴出事现场，路上与乡镇领导取得联系，向乡镇领导了解事件的实际情况，听从领导的指示。第三，到达现场后，尽自己最大努力平复村民的心情，耐心疏导，稳定群众情绪，真诚地告诉他们闹事解决不了问题，请他们平静下来把问题说清楚，防止事态恶化和升级。第四，待群众的情绪稳定下来以后，再进行沟通，认真倾听并记录他们所反映的问题，听从村民的反应后，衡量实际情况，如果按照领导的指示可以解决的，我会将领导的话跟村民说，如果无法解决的，我再适沪掸高赶薨非胳石供将时调整。如果其中还有我的亲戚，我会按照工作为重原则，给他一个合理的解析。 (2)初步平复村民情绪，明确告诉村民问题的时间，疏散村民后，及时和上级领导商议解决问题的办法，在规定的时间内给予村民明确的答复。 (3)最后，总结本次事件的起因及有效解决办法，给以后的工作提供更多的指导，同时在以后的工作中，更多考虑到村民的利益，让村民们安居乐业！

[律师回复] 您好，关于业主委员会委员可以罢免业主委员会主任吗这个问题，我的解答如下,
1.业主委员会是由业主大会会议选举产生的,由5至11人单数组成,业主委员会应当依法履行职责。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定定期召开。经20以上的业主提议,业主委员会应当召开业主大会临时会议。
2.业主委员会委员违反相关规章法规的,首先由业主委员会三分之一以上委员或者持有20以上投票权数的业主提议,然后业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权,决定是否终止其委员资格,并且以书面形式在物业管理区域内进行公告。
3.业主可取得物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的支持,召开业主大会,在主管部门组织下进行相关的程序,并以书面形式向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。

[律师回复] 您好，关于业主委员会委员可以罢免业主委员会主任吗这个问题，我的解答如下,
1.业主委员会是由业主大会会议选举产生的,由5至11人单数组成,业主委员会应当依法履行职责。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定定期召开。经20以上的业主提议,业主委员会应当召开业主大会临时会议。
2.业主委员会委员违反相关规章法规的,首先由业主委员会三分之一以上委员或者持有20以上投票权数的业主提议,然后业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权,决定是否终止其委员资格,并且以书面形式在物业管理区域内进行公告。
3.业主可取得物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的支持,召开业主大会,在主管部门组织下进行相关的程序,并以书面形式向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 业主委员会的作用 业主委员会成立的目的在于可以集中选择、解聘物业管理公司;选举、更换业主委员会委员;决定物业管理费水平，监督规范物业管理公司的行为;获得小区物业规划资料，了解会所、停车场、天台、花园的产权及决定专项维修资金使用、续筹方案;等等。如果没有业主大会，上述权利均无法实现。 业主委员会的性质 业主大会是一个决策权力机构，业主委员会是其执行机构，执行业主大会的决定。如果没有业主大会的授权，业委会无权作出重大决策，这样保证了小区事务的权力掌握在全体业主手中，而不会被部分人所控制。 业主在业主大会上享有那些权利? 下列重大事项必须全体业主投票并需整个物业管理区域内2/3以上投票份额同意才有效： (1)制定修改业主公约、业主大会议事规则; (2)解聘和选聘物业管理企业; (3)物业维修基金的使用和续筹等方案的决定。也就是说，小区内的重大事项决定权在全体业主手中，业主委员会或者业主无权代表全体业主决定重大事项。 业主大会和物业管理公司的关系? 业主委员会代表业主与业主大会的选聘的物业管理公司签订《物业服务合同》。业主大会和物业管理公司的关系并不是对立、水火不相容的，而是平等、互利、共赢的一种合同关系。 如何选聘物业管理公司? 业主大会授权业主委员会组织招标，通过招标方式选聘具有相应资质的物业管理公司。投标人少于3个或者住宅规模较小的社区，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业： 业主委员会的经费来源 业主大会、业主委员会的工作经费通常包括基本办公设备购置费用(如办公桌、档案柜等)、文件宣传资料复印制作费用、办事人员、业委会委员的基本工作补贴(如交通、手机)。 工作经费及业委会委员的报酬的承担方式由业主大会决定，一般有2种情况： 1、由全体业主按照房屋建筑面积比例凑集、分担，具体的凑集方法在业主公约或业主大会议事规则中规定。 2、与物业管理公司签订《物业服务合同》时，约定该工作经费及业委会委员的报酬由物业管理公司承担。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 行政事业单位（如村委会）取得的增值税普通法票无需纳税人识别号。税局的开票新政，只是要求销售方向企业（购买方）开具增值税普通法票时需要输入纳税人识别号。向不属于“企业”的购买方（如自然人、行政事业单位、社会团体等）开具增值税普通法票，无须输入纳税人识别号。你看看《国家税务总局关于增值税发票开具有关问题的公告》（国家税务总局公告2017年第16号）就知道。

[律师回复] 不能《村民委员会组织法》第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理： （一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准； （二）从村集体经济所得收益的使用； （三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案； （四）土地承包经营方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案； （六）宅基地的使用方案； （七）征地补偿费旦盯测故爻嘎诧霜超睛的使用、分配方案； （八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产； （九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

[律师回复]
1.业主委员会是由业主大会会议选举产生的,由5至11人单数组成,业主委员会应当依法履行职责。业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定定期召开。经20以上的业主提议,业主委员会应当召开业主大会临时会议。
2.业主委员会委员违反相关规章法规的,首先由业主委员会三分之一以上委员或者持有20以上投票权数的业主提议,然后业主大会或者业主委员会根据业主大会的授权,决定是否终止其委员资格,并且以书面形式在物业管理区域内进行公告。
3.业主可取得物业所在地的区、县房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的支持,召开业主大会,在主管部门组织下进行相关的程序,并以书面形式向物业所在地的区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续。