房屋遭强拆,如何通过法律途径维护自身合法权益?

最新修订 | 2024-03-03
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专家导读 政府强拆房屋严重损害了当事人的合法权益,当事人避免正面冲突,选择寻找律师通过法律途径解决此次事件实属明智之举。
房屋遭强拆,如何通过法律途径维护自身合法权益?

裁判要旨:

《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第四十一条第一款的规定,行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的,起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。

行政机关即使出于公共利益征迁民房,仍需达成法定协议,通过法定程序完成征迁,否则即为违法,终须承担责任。

庭审双方:

原告:杨先生1、杨先生2、3、杨先生4

四原告共同委托代理人:王xx

被告人:xx市人民政府、xx市xx管理委员会

案件概述:

原告在xx市xx区拥有合法宅基地及房屋,2013年被政府部门列入征收范围。因补偿标准过低,双方一直未达成安置补偿协议。2013年12月3日,被告xx市xx区人民政府会同其他三被告及第三人,在时任xx区领导的组织带领下,没有出具任何合法手续就将原告的上述房屋非法拆毁,但强拆时并未告知原告诉权和起诉期限。原告认为,被告实施强拆原告房屋的行政行为违法,严重侵害了原告的合法权益。现依法提起行政诉讼,请求人民法院依法公正处理。

争议焦点:

本案争议焦点有三,一是本案原告起诉是否超过起诉期限,二是原告起诉是否属于重复起诉,三是本案被告xx市xx管理委员会的拆迁行为是否合法。原告在起诉状中自称其房屋于2013年12月3日被强制拆迁,而且被告和第三人均以该时间点计算认为原告起诉超过起诉期限。本案原告向xx市中级人民法院递交的起诉状落款时间为2015年8月19日,并未超过2年的起诉期限。原告杨先生等人在提起本案诉讼之后,又将xx市人民政府和xx市xx管理委员会以同一事实和理由起诉至本院。本院在重审期间将xx市人民政府和xx市xx管理委员会追加为本案被告,故原告对xx市人民政府和xx市xx管理委员会的起诉不属于重复起诉。被告xx市xx管理委员 会因城市建设的需要,可以征收集体土地和土地上的房屋,但应当遵循法定的程序和步骤并应依法及时解决补偿问题。本案中被告xx市xx管理委员会未能举证证明拆迁前听取过原告的陈述申辩,而且在未达成补偿协议前已先行拆除原告的房屋被告因城市建设实施拆迁行为,确属公共利益的需要,但应确认被告xx市xx管理委员会拆迁行为违法。

法院判决:

确认被告拆除四原告房屋的行为违法。

被告人不服提出上诉,二审法院维持原判。

案件总结:

政府强拆房屋严重损害了当事人的合法权益,当事人避免正面冲突,选择寻找律师通过法律途径解决此次事件实属明智之举。在诉讼过程中,行政机关就迫于诉讼压力及时给予当事人补偿,本案的胜利不仅是当事人的胜利,更是律师价值、法律价值的重要体现!


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一、若双方达不成拆迁补偿安置协议的,当事人应当先申请行政裁决,对行政裁决不服的,再申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定,拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的,经当事人申请,由房屋拆迁管理部门裁决。当事人对裁决不服的,可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。同时建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第十六条规定,当事人对行政裁决不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。因此,拆迁人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的,应该首先向当地房屋拆迁管理部门申请行政裁决;对行政裁决不服的,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

二、拆迁当事人订立补偿安置协议后一方反悔的,可以视约定提起民事诉讼或申请仲裁。
拆迁人和被拆迁人达成的补偿安置协议属于民事合同,一方当事人订立补偿安置协议后又反悔的。按照《城市房屋拆迁管理条例》第十五条和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第八条的规定。若双方在协议中已约定通过仲裁解决双方履行协议过程中出现的争议,守约方可以向协议中约定的仲裁机构申请仲裁;若双方在协议中没有关于申请仲裁的约定,则向人民法院提起诉讼;

三、行政机关违法强制拆除房屋的,被拆迁人可以提起行政赔偿诉讼。
《城市房屋拆迁管理条例》第十七条规定,补偿安置裁决作出后,被拆迁人或者房屋承租人在规定的搬迁期限内未搬迁的,由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁,或者由房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。但行政强制拆迁应当依法定程序进行,按照建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》第18条、19条、21条、22条的规定,未对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容,进行听证、拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的,不得实施强制拆迁。房屋拆迁管理部门应当提前15日通知将行政强制拆迁决定告知被拆迁人。强制拆迁时,应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人,并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。行政机关违反上述法定程序强制拆迁属行政违法,被拆迁人可以以行政机关为被告、以拆迁人为第三人向人民法院提起行政诉讼。

四、拆迁人在双方未达成拆迁补偿安置协议,又没有强制拆迁依据的情况下,对被拆迁人的房屋进行拆除造成财产损失的,被拆迁人可以向人民法院提起,要求拆迁人承担赔偿损失的民事责任。
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一、房屋被怎么办
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二十八条规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
因此,可以看出如果被征收人对房屋拆迁有异议,在法定期限内应申请行政复议或提起行政诉讼,否则被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。若不搬迁,则有关机关可申请人民法院强制执行。
二、房屋被合法怎么办
合法因遵循法定的程序。合法的法律程序具体体现在最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释的相关规定中。按照该解释的规定,作为具体行政行为,执行的形态有两种情形:一种是非诉执行,一种是诉讼执行。对应有两种程序。而非诉执行就是申请及权利人。申请的时效应遵守最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
第八十八条、九十条之规定。该解释具体规定了受理执行具体行政行为及不予执行的情形。执行的机构有的专门非诉执行机构完成。而诉讼执行主要是指具体行政行为被依法提讼后,待裁判文书生效以后由的执行机构执行的情形。在该解释的第八十四条、八十五条均有体现。
被拆迁人的房屋被合法,可以按照民事诉讼法的有关程序提出执行异议,会就此执行异议进行审查或举行听证,并最终作出裁定。
三、房屋被违法了怎么办
非法的一般维权方式如下:
1、在面临非法侵害威胁时,正式书面向当地公安机关提出保护请求,并保留送达回执。
2、在遭受侵害时立即报警求助。
3、在被侵害之后要求立案侦查,追究侵权人的刑事责任。
4、在适当时机向提出行政的行政复议或行政诉讼。
公安机关行政应当承担法律责任的主要法律依据有:
《行政诉讼法》
第十一条
第一款
第五项规定:“申请履行保护人身权、财产权的法定职责,拒绝履行或者不予答复的”,公民、法人和其他组织对该具体行政行为不服可以提讼,人民应当受理。
《行政诉讼法》
第六十七条第一款还规定:“公民、法人或者其他组织的合法权益受到或工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿”。
《人民警察法》第二条规定,人民警察的任务之一是“保护公民的人身安全、人身自由和合法财产、保护公共财产”。
《国家赔偿法》
第四条 及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
(三)违法征收、征用财产的;
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5、诉讼不是目的是手段,通过诉讼的方式推动纠纷的解决,取得合理的补偿。
经过上文的介绍,我们知道,要是房屋是被合法的话,此时当事人可以按照民事诉讼法的有关程序提出执行异议,会就此执行异议进行审查或举行听证,并最终作出裁定。
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第二十八条规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
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