信用卡暂时无法还清，被金融机构告到法院应该怎么做

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一、诈骗金融机构贷款形式
（
1）贷款后携带贷款潜逃的；
（
2）未将贷款按用途使用而是挥霍致使贷款无法偿还的；
（
3）使用贷款进行违法犯罪活动，致使贷款无法偿还的；
（
4）改变贷款用途将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还的；
（
5）为谋取不正当利益，改变贷款用途，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的；
（
6）提供虚假的担保申请贷款，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的等情形。
二、金融机构员工贷款诈骗怎么定罪银行或其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子串通并为之提供诈骗贷款帮助的，应以贷款诈骗罪的共犯论处。所谓串通，在本罪是指银行或者其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子在实施诈骗前或在诈骗的过程中，相互暗中勾结，共同商量或进行策划，与诈骗犯罪分子予以配合，充当内应而为之提供帮助的行为。对于银行及其他金融机构的工作人员与其他犯罪分子相互勾结骗取银行等金融机构钱财的行为，应当注意分清两种人员在共同犯罪中采用行为的性质，如果是以银行等金融机构工作人员为主，而采用的行为主要是利用职务之便进行，社会上的其他人员仅是提供帮助的，这时就应以银行等金融机构的工作人员所犯的罪行来定性处理，如是，就应依罪处罚，社会上的其他人员则以罪的共犯论处；如是侵占就应以职务侵占罪治罪，其他人员则以职务侵占罪的共犯处之。

[律师回复] 破产清算要多久
这个没有规定具体的时间，一般时间都会非常长，几年是常事。破产法中只是明确了法院受理破产申请的时间。第十条　债权人提出破产申请的，人民法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起七日内向人民法院提出。人民法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。
除前款规定的情形外，人民法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。 有特殊情况需要延长前两款规定的裁定受理期限的，经上一级人民法院批准，可以延长十五日。
第十一条　人民法院受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。 债权人提出申请的，人民法院应当自裁定作出之日起五日内送达债务人。债务人应当自裁定送达之日起十五日内，向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。
第十二条　人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人并说明理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
第十四条　人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 【破产债务】破产金融机构债务清偿顺序立法模式的不足
第一企业破产法和有关金融机构破产的专门立法对清偿顺序的规定采取列举式具有很大的局限性，不能穷尽所有的债务，不利于法律的统一正确适用。在已被撤销的金融机构破产债务中，有住房公积金，社会保险资金，扶贫救灾资金等对公性质债务以及违规压票应转出而未转出的单位存款债务等。金融机构的这些债务本身又有其特殊性，具有优先清偿的法理基础。《企业破产法》和其他有关金融机构破产的特别法均没有对这些债务的清偿顺序做出规定。
第二按照金融机构类别立法不利于破产金融机构债务清偿顺序的统一。从金融机构立法看，我国《商业银行法》和《保险法》等均根据商业银行和保险公司的特殊性，对债务清偿顺序进行规定。但是，随着混业经营时代的到来，同一金融机构可能同时欠有储蓄存款债务和保险金债务。这表明，现有《商业银行法》和《保险法》所规定的清偿顺序将不适应综合经营时代对债务清偿顺序的要求。
第三各特别法之间在立法理念上缺乏协调性和一致性。在协调性方面，立法机构没有对在出现不同部门法律所规定的优先权竞合情形下的清偿顺序做出规定。在一致性方面，我国《证券法》对客户持有的证券以及客户保证金债务赋予了取回权，从而确保了证券客户保证金所有人的权利不会因证券机构的破产而受到任何影响。但是一方面，保险法和银行法并未赋予保险金债务和储蓄存款债务取回权效力，保险金债务和银行储蓄存款债务的优先性远远低于证券客户保证金债务。另一方面，我国《证券法》并未对客户保证金债务做出机构债务和自然人债务的区分，对机构和自然人的保护力度相同。而我国《商业银行法》和《金融机构撤销条例》仅给予储蓄存款债务优先受偿权，非自然人存款不享有优先权。然而相比较具有投资性的证券保证金而言，逻辑上法律给予具有生存保障性质的储蓄债务的保护力度应不小于给予证券客户保证金债务的保护力度。在分业经营格局下，不存在适用上的不便，但是综合经营时代的来临这种格局将给法律适用带来阻碍。
第四特别立法与企业破产法规定的顺序之间缺乏协调性。《保险法》《商业银行法》和《企业破产法》在债务清偿顺序方面保持了高度的一致。而《证券法》和《信托法》与《企业破产法》无论在债务总类还是立法模式上均存在很大差异。由于我国破产金融机构债务清偿顺序的特殊规则与《企业破产法》之间的逻辑关系在法律上没有理顺，法律适用的不确定性始终存在。此外，修订后的《企业破产法》新增加了多种优先债务，而立法机构没有及时修订《商业银行法》和《保险法》的相关条款，这必然使特别法与《企业破产法》的不协调程度增大。

[律师回复] 主要表现为对项目资产的抵押和控制上，包括对项目的不动产（如土地、建筑物等）和有形动产（如机器设备、成品、半成品、原材料等）的抵押，对无形动产（如合约权利、公司银行账户、专利权等）设置担保物权等几个方面，如债务人不履行其义务，债权人可以行使其对担保物的权力来满足自己的债权。物的担保有以下两种形式：
抵押（Mortgage）。为提供担保而把资产的所有权移转于债权人（抵押权人），但是附有一项明示或默示的条件，即该项资产的所有权应在债务人履行其义务后重新移转于债务人。
担保。这种形式不需要资产和权益占有的移转或者所有权的移转，而是债权人或债务人之间的一项协议。

[律师回复] 　　契约型金融机构指与投资者签订契约，并根据契约进行风险和利润分配的金融机构。主要有养老基金和保险公司。　　存款性金融机构的英文名称是depositficistitutio，其是指通过吸收各种存款而获得可利用资金，并将之贷给需要资金的各经济主体及投资于证券等以获取收益的金融机构。存款性金融机构是金融市场的重要中介，也是套期保值和套利的重要主体。其主要类型包括：储蓄机构、信用合作社和商业银行。

[律师回复] 第三条 省属国有金融机构监事会(以下简称“监事会”)由省政府派出，对省政府负责，代表省政府对金融机构的财务状况、资产质量及国有资本保值增值状况实施监督。
第四条 监事会归口省财政厅管理。
第五条 监事会以财务监督为核心，根据法律、行政法规的有关规定，对金融机构财务活动及其主要负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其所有者权益不受侵犯。 监事会与金融机构是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预金融机构正常的经营决策和经营管理活动。
第六条 监事会履行下列职责：
(一) 检查金融机构贯彻执行国家有关金融、经济法律、行政法规、规章和省政府有关规定情况；
(二) 检查金融机构的财务，查阅其财务会计资料及其经营管理活动有关的其他资料，验证其财务报告、资金营运报告的真实性、合法性；
(三) 检查金融机构的经营效益、利润分配、国有资本保值增值、资金营运、内部控制制度和风险防范体系等情况；
(四) 检查金融机构主要负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议；
(五) 省政府及省财政厅交办的其他事项。
第七条 监事会一般每年对金融机构定期检查两次，并可以根据实际需要不定期地进行专项检查。
甘肃省省属国有金融机构监事会暂行办法介绍如上

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金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法
《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》经2016年12月9日中国人民银行第9次行长办公会议通过，2016年12月28日中国人民银行令〔2016〕第3号发布。该《办法》分总则、大额交易报告、可疑交易报告、内部管理措施、法律责任、附则6章30条，由中国人民银行负责解释，自2017年7月1日起施行。中国人民银行2006年11月14日发布的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令〔2006〕第2号）和2007年6月11日发布的《金融机构报告涉嫌恐怖融资的可疑交易管理办法》（中国人民银行令〔2007〕第1号）同时废止。中国人民银行此前发布的大额交易和可疑交易报告的其他规定，与本办法不一致的，以本办法为准

[律师回复] 被冻结主要有两大原因。第一个原因是持卡人连续超过三个月没有按时还款，银行有权利让信用卡冻结。信用卡虽然逾期，已被冻结，但滞纳金和利息依然存在

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一、诈骗金融机构贷款形式
（
1）贷款后携带贷款潜逃的；
（
2）未将贷款按用途使用而是挥霍致使贷款无法偿还的；
（
3）使用贷款进行违法犯罪活动，致使贷款无法偿还的；
（
4）改变贷款用途将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还的；
（
5）为谋取不正当利益，改变贷款用途，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的；
（
6）提供虚假的担保申请贷款，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的等情形。
二、金融机构员工贷款诈骗怎么定罪银行或其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子串通并为之提供诈骗贷款帮助的，应以贷款诈骗罪的共犯论处。所谓串通，在本罪是指银行或者其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子在实施诈骗前或在诈骗的过程中，相互暗中勾结，共同商量或进行策划，与诈骗犯罪分子予以配合，充当内应而为之提供帮助的行为。对于银行及其他金融机构的工作人员与其他犯罪分子相互勾结骗取银行等金融机构钱财的行为，应当注意分清两种人员在共同犯罪中采用行为的性质，如果是以银行等金融机构工作人员为主，而采用的行为主要是利用职务之便进行，社会上的其他人员仅是提供帮助的，这时就应以银行等金融机构的工作人员所犯的罪行来定性处理，如是，就应依罪处罚，社会上的其他人员则以罪的共犯论处；如是侵占就应以职务侵占罪治罪，其他人员则以职务侵占罪的共犯处之。

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一、诈骗金融机构贷款形式
（
1）贷款后携带贷款潜逃的；
（
2）未将贷款按用途使用而是挥霍致使贷款无法偿还的；
（
3）使用贷款进行违法犯罪活动，致使贷款无法偿还的；
（
4）改变贷款用途将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还的；
（
5）为谋取不正当利益，改变贷款用途，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的；
（
6）提供虚假的担保申请贷款，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的等情形。
二、金融机构员工贷款诈骗怎么定罪银行或其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子串通并为之提供诈骗贷款帮助的，应以贷款诈骗罪的共犯论处。所谓串通，在本罪是指银行或者其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子在实施诈骗前或在诈骗的过程中，相互暗中勾结，共同商量或进行策划，与诈骗犯罪分子予以配合，充当内应而为之提供帮助的行为。对于银行及其他金融机构的工作人员与其他犯罪分子相互勾结骗取银行等金融机构钱财的行为，应当注意分清两种人员在共同犯罪中采用行为的性质，如果是以银行等金融机构工作人员为主，而采用的行为主要是利用职务之便进行，社会上的其他人员仅是提供帮助的，这时就应以银行等金融机构的工作人员所犯的罪行来定性处理，如是，就应依罪处罚，社会上的其他人员则以罪的共犯论处；如是侵占就应以职务侵占罪治罪，其他人员则以职务侵占罪的共犯处之。

[律师回复]
一、诈骗金融机构贷款形式
（
1）贷款后携带贷款潜逃的；
（
2）未将贷款按用途使用而是挥霍致使贷款无法偿还的；
（
3）使用贷款进行违法犯罪活动，致使贷款无法偿还的；
（
4）改变贷款用途将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还的；
（
5）为谋取不正当利益，改变贷款用途，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的；
（
6）提供虚假的担保申请贷款，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的等情形。
二、金融机构员工贷款诈骗怎么定罪银行或其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子串通并为之提供诈骗贷款帮助的，应以贷款诈骗罪的共犯论处。所谓串通，在本罪是指银行或者其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子在实施诈骗前或在诈骗的过程中，相互暗中勾结，共同商量或进行策划，与诈骗犯罪分子予以配合，充当内应而为之提供帮助的行为。对于银行及其他金融机构的工作人员与其他犯罪分子相互勾结骗取银行等金融机构钱财的行为，应当注意分清两种人员在共同犯罪中采用行为的性质，如果是以银行等金融机构工作人员为主，而采用的行为主要是利用职务之便进行，社会上的其他人员仅是提供帮助的，这时就应以银行等金融机构的工作人员所犯的罪行来定性处理，如是，就应依罪处罚，社会上的其他人员则以罪的共犯论处；如是侵占就应以职务侵占罪治罪，其他人员则以职务侵占罪的共犯处之。

[律师回复] 根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。为依法惩治非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动，最高人民法院会同中国银行业监督管理委员会等有关单位，研究制定了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该司法解释自2011年1月4日起施行。

[律师回复] 根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》
机动车驾驶人与登记车主不是一个人的时候，发生交通事故后，责任该怎么承担?
这个问题根据《侵权责任法》第49条的规定，首先由交强险在保险限额内优先承担，不足的部分，原则上有机动车使用人来承担，但是登记车主有过错的除外：那么怎么才算登记车主有过错呢：有下列情形之一的就认定登记车主有过错：
(一)知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的;
(二)知道或者应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的;
(三)知道或者应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的;
(四)其它应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。
只要你有证据证明发生车辆违章时，你的人和车都没有在违章地点，建议你向交警部门报警

[律师回复] 投资担保有限公司 重大风险事件报告制度 第一条 为及时掌握公司重大风险事件情况、真实反映担保业务及项目的风险状况，切实加强对重大风险事件的应急管理，明确各级职责，减少危害损失，促进公司稳定发展，根据《融资性担保公司管理暂行办法》、《融资性担保机构重大风险事件报告制度》等规定，制定本制度。 第二条 本制度所称重大风险事件报告是指对可能严重危及公司正常经营、偿付能力和资信水平，影响地区金融秩序和社会稳定的事件须及时向当地监管部门披露报告， 并采取措施进行处置，从而达到化解风险、减少损失的目的。 第三条 本公司应在重大风险事件发生后及时向监管部门报告简要情况，24 小时内报告具体情况。本公司应报告的重大风险事件包括以下情形：
（一） 公司引发的群体事件的；
（二） 公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产 5%以上的担保代偿或投资损失的；
（三） 公司重大债权到期未获清偿致使其流动性困难， 或已无力清偿到期债务的；
（四） 公司主要资产被查封、扣押、冻结的；
（五） 公司因涉嫌违规违法被行政机关、司法机关立案调查的；
（六） 发现公司主要出资人虚假出资、抽逃出资或主要出资人对公司造成其他重大不利影响的；
（七） 3个月内，公司董事会、监事会或高级管理层中有二分之一以上
辞职的；
（八） 公司主要负责人失踪、非正常死亡或丧失民事行为能力的，或被司法机关依法采取强制措施的；
（九） 监管部门要求报告的其他情况。 第四条 本公司重大风险事件报告由风控处主导负责，并在规定的时间内向总经理报告。 第五条 对在担保业务审批操作或保后监管的过程中，发现被担保人的经营管理情况、财务状况、还款情况、反担保措施情况、道德风险等方面具有不良风险，担保业务部门应当如实报告,并进入应急处置管理状态。 第六条 根据本地区经济结构、产业结构特点，结合本公司担保项目行业集中度、风险爆发外部环境影响因素，综合分析国家产业政策、财税政策、金融信贷政策等宏观经济环境变化因素对本公司担保企业经营管理活动的影响，定期或不定期组织调研，总结反馈，为本公司项目风险管理提供决策分析辅助信息，防范相关重大风险事件的发生。 第七条 公司内部重要管理层人员发生重大变动的，要及时反馈报告。 第八条 在发现公司存在着可能发生重大风险事件因素或获悉有突发事件后，应本着快速反应、及时披露、 依法处置的原则，通过及时、稳妥的应急管理，达到：
（一）、提前判断或及时报告重大风险因素、突发事件对公司经营的影响；
（二）、跟进关注，采取主动、积极的措施维护公司重大债权的安全；
（三）、
加快处置，尽量减少可能发生的重大风险事件对公司造成的经济损失及对公司发展产生的负面影响。 第九条 加强重大风险事件报告质量及应急管理进展程度考核，对应急管理工作报告及时、处置有效的部门和工作表现突出的个人，给予表扬和奖励。 第十条 对于工作不力、项目处置拖拉导致本公司债权安全性降低的部门，或在处置过程中不能够认真履行工作职责，出现失职、渎职的个人将严肃追究其责任。 第十一条 如重大风险事件出现要严格按照本制度启动应急管理工作，各部门及相关人员要各司其职，健全信息收集和报送的工作制度，确保信息传递的畅通，及时掌握应急处置进展情况，有针对性地采取应急措施，及时处置风险，保障公司权益。 第十二条 本制度由本公司风险管理部门负责制定，自董事会审议通过之日起生效。

[律师回复]
一、诈骗金融机构贷款形式
（
1）贷款后携带贷款潜逃的；
（
2）未将贷款按用途使用而是挥霍致使贷款无法偿还的；
（
3）使用贷款进行违法犯罪活动，致使贷款无法偿还的；
（
4）改变贷款用途将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还的；
（
5）为谋取不正当利益，改变贷款用途，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的；
（
6）提供虚假的担保申请贷款，造成重大经济损失致使贷款无法偿还的等情形。
二、金融机构员工贷款诈骗怎么定罪银行或其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子串通并为之提供诈骗贷款帮助的，应以贷款诈骗罪的共犯论处。所谓串通，在本罪是指银行或者其他金融机构的工作人员与诈骗贷款的犯罪分子在实施诈骗前或在诈骗的过程中，相互暗中勾结，共同商量或进行策划，与诈骗犯罪分子予以配合，充当内应而为之提供帮助的行为。对于银行及其他金融机构的工作人员与其他犯罪分子相互勾结骗取银行等金融机构钱财的行为，应当注意分清两种人员在共同犯罪中采用行为的性质，如果是以银行等金融机构工作人员为主，而采用的行为主要是利用职务之便进行，社会上的其他人员仅是提供帮助的，这时就应以银行等金融机构的工作人员所犯的罪行来定性处理，如是，就应依罪处罚，社会上的其他人员则以罪的共犯论处；如是侵占就应以职务侵占罪治罪，其他人员则以职务侵占罪的共犯处之。

[律师回复] 擅自设立金融机构罪构成：
1、本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。
2、本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。
3、本罪的主体，既可以是自然人，也可以是单位。
4、本罪在主观方面必须出于直接故意。根据《刑法》第一百七十四条规定，未经国家有关主管部门批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。
法律依据

[律师回复] 客体要件。
本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。所谓金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。
客观要件。
本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。根据《商业银行法》和有关银行法规的规定，设立商业银行或者其他金融机构，必须符合一定的条件，按照规定的程序提出申请，经审核批准，由中国人民银行或者有关分行发给《经营金融业务许可证》，始得营业。凡未经中国人民银行批准，擅自开业或者经营金融业务，构成犯罪的，以本罪论处。
主体要件。
本罪的主体，既可以是达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，判处相应刑罚。
主观要件。
本罪在主观方面必须出于直接故意，间接故意或过失都不能构成本罪。这就是说，行为人明知设立金融机构应当经过批准，擅自设立属于违法的行为，亦明知自己是在私自设立金融机构而仍决意设立之，并希望发生金融机构擅自设立成功的危害结果。至于设立的目的，则是为了牟取非法利润。如果设立后又从事非法吸收公众存款、进行集资诈骗等犯罪活动的，则又牵连触犯其他罪名，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，这时，应按牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。

[律师回复] 客体要件。
本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。所谓金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。
客观要件。
本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。根据《商业银行法》和有关银行法规的规定，设立商业银行或者其他金融机构，必须符合一定的条件，按照规定的程序提出申请，经审核批准，由中国人民银行或者有关分行发给《经营金融业务许可证》，始得营业。凡未经中国人民银行批准，擅自开业或者经营金融业务，构成犯罪的，以本罪论处。
主体要件。
本罪的主体，既可以是达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，判处相应刑罚。
主观要件。
本罪在主观方面必须出于直接故意，间接故意或过失都不能构成本罪。这就是说，行为人明知设立金融机构应当经过批准，擅自设立属于违法的行为，亦明知自己是在私自设立金融机构而仍决意设立之，并希望发生金融机构擅自设立成功的危害结果。至于设立的目的，则是为了牟取非法利润。如果设立后又从事非法吸收公众存款、进行集资诈骗等犯罪活动的，则又牵连触犯其他罪名，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，这时，应按牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。

[律师回复] 客体要件。
本罪侵犯的客体是国家的金融管理制度。所谓金融，即货币资金的融通，是货币流通和信用活动以及与之相关的经济活动的总称。
客观要件。
本罪在客观方面表现为未经中国人民银行批准，擅自设立商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构的行为。根据《商业银行法》和有关银行法规的规定，设立商业银行或者其他金融机构，必须符合一定的条件，按照规定的程序提出申请，经审核批准，由中国人民银行或者有关分行发给《经营金融业务许可证》，始得营业。凡未经中国人民银行批准，擅自开业或者经营金融业务，构成犯罪的，以本罪论处。
主体要件。
本罪的主体，既可以是达到刑事责任年龄并具备刑事责任能力的自然人，也可以是单位。单位犯本罪的，实行两罚制，即对单位判处罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，判处相应刑罚。
主观要件。
本罪在主观方面必须出于直接故意，间接故意或过失都不能构成本罪。这就是说，行为人明知设立金融机构应当经过批准，擅自设立属于违法的行为，亦明知自己是在私自设立金融机构而仍决意设立之，并希望发生金融机构擅自设立成功的危害结果。至于设立的目的，则是为了牟取非法利润。如果设立后又从事非法吸收公众存款、进行集资诈骗等犯罪活动的，则又牵连触犯其他罪名，如非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等，这时，应按牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。

[律师回复] 担保公司分为二类，融资性和非融资性，所谓的金融牌照指的是融资性担保公司。融资性担保公司的主要概念是指需要省市金融管理办公室的审批取得而建立的，主要业务内容是为客户提供担保，在银行进行贷款。是银行重要的合作单位。而非融资性担保公司只需要在工商局注册等级即可，在民间进行中介服务理财。收取相应的服务费。融资性担保公司的办理要比非融资性担保公司的审查要业务得多，所有市场中的融资性担保公司占在所有担保公司的10左右。