民法典中宅基地上的房产能否抵押贷款

[律师回复] 不可以。根据法律规定，下列财产不得抵押：
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条下列财产不得抵押：
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不能。农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款现在来说还是不能实现的。原因有三： 1、农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。 2、宅基地房屋和土地都是属于不动产，也就是不能移动的资产。如果要用不动产来抵押贷款，必须要办理登记手续才能办成抵押，但是在农村，根本就没有一个所谓的不动产登记机关，所以办抵押基本上相当于办不了的。 3、银行不愿意接收农村房屋与承包地的抵押贷款。 由此可见，农村的宅基地是属于集体所有的，个人并没有权利转让和买卖，那么宅基地就不能申请贷款。只有拥有产权的房子才可以申请抵押贷款的，农民朋友们在申请贷款的时候，一定要明确这些问题。

[律师回复] 您好，针对您的农村村民宅基地是否能抵押问题解答如下, 抵押，是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的法律行为。《担保法》第34条第1项规定，抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。可见，农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。但《担保法》第37条第2项规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，不得抵押。
虽然以宅基地上的房屋抵押是有效的，但是抵押权的效力不能及于该房屋占用范围内的宅基地使用权，一旦债务人不能清偿债务，债权人只能以抵押房屋的建筑材料作为动产优先受偿。将房屋拆除后以建筑材料还债，这无疑大大降低了房屋的价值，也是一种浪费。而且，最高曾专门作出规定：“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”据此，用农村房屋设定抵押，债权人实现抵押权也存在障碍。另外，国土资源部“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买的住宅发放土地使用证”的规定，限制了农民对房屋的买卖。因此，金融机构等债权人一般不愿意接受借款人用农村房屋设定抵押。建议你向信用社提供其他担保，一般情况下不要用宅基地上的房屋作抵押。
《中华人民共和国物权法》
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

[律师回复] 不可以。债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。

[律师回复] 要使农民拥有自建房(宅基地)抵押权，法律和政策需要作重大调整：　　
1、农民宅基地使用权是用益物权，特别是宅基地上的房屋属于农民所有，应当允许农民拥有转让或者抵押权；　　
2、允许宅基地使用权转让和抵押，缓解农民贷款难的问题；　　
3、允许农村闲置的土地和房屋物尽其用，可以转让和抵押；　　
4、允许宅基地使用权的转让和抵押，改变城乡二元结构。 　　
也有个别地方试点住房抵押贷款，实质上都是违法行为。

[律师回复] 1、我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。
2、同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，下列财产不得抵押：
(1)土地所有权;
(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外

[律师回复] 1、我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。
2、同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，下列财产不得抵押：
(1)土地所有权;
(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外

[律师回复] 要使农民拥有自建房(宅基地)抵押权，法律和政策需要作重大调整：　　
1、农民宅基地使用权是用益物权，特别是宅基地上的房屋属于农民所有，应当允许农民拥有转让或者抵押权；　　
2、允许宅基地使用权转让和抵押，缓解农民贷款难的问题；　　
3、允许农村闲置的土地和房屋物尽其用，可以转让和抵押；　　
4、允许宅基地使用权的转让和抵押，改变城乡二元结构。 　　
也有个别地方试点住房抵押贷款，实质上都是违法行为。

[律师回复] 1、宅基地上的房屋可以抵押，但是宅基地的使用权不可以抵押。
2、抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。可见，农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，不得抵押。
3、虽然以宅基地上的房屋抵押是有效的，但是抵押权的效力不能及于该房屋占用范围内的宅基地使用权，一旦债务人不能清偿债务，债权人只能以抵押房屋的建筑材料作为动产优先受偿。将房屋拆除后以建筑材料还债，这无疑大大降低了房屋的价值，也是一种浪费。
4、而且，最高法院曾专门作出规定：“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”据此，用农村房屋设定抵押，债权人实现抵押权也存在障碍。
5、另外，国土资源部“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买的住宅发放土地使用证”的规定，限制了农民对房屋的买卖。因此，金融机构等债权人一般不愿意接受借款人用农村房屋设定抵押。

[律师回复] 一、抵押，是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的法律行为。 《担保法》第34条第1项规定，抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。但《担保法》第37条第2项规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，不得抵押。由于《担保法》禁止用农村宅基地设定抵押，因此，有人认为，宅基地上的房屋与宅基地不可能分离，当然也不能抵押。这种认识是不对的。农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。
二、信用社所说的很大风险是存在的。 按照上述规定，虽然以宅基地上的房屋抵押是有效的，但是抵押权的效力不能及于该房屋占用范围内的宅基地使用权，一旦债务人不能清偿债务，债权人就只能以抵押房屋的建筑材料作为动产优先受偿。将房屋拆除而以建筑材料还债，这无疑大大降低了房屋的价值，也是一种浪费。 而且，最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第6条规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”据此，用农村房屋设定抵押，债权人实现抵押权也存在障碍。另外，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》中规定：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买的住宅发放土地使用证。” 这样，农村房屋的买卖对象就十分狭窄。基于以上实际情况和规定，金融机构等债权人一般不愿意接受借款人用农村房屋设定抵押，这也无可厚非。因此，建议你向信用社提供房屋以外的其他担保。

[律师回复] 1、宅基地不可以抵押。宅基地归村集体经济组织所有，个人对宅基地仅享有使用权和收益权，抵押宅基地的行为属于无权处分，其无法办理抵押登记手续抵押权不发生效力。
2、法律依据；《民法典》
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] （一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；
（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；
（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；
（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。

[律师回复] 1、宅基地不可以抵押。宅基地归村集体经济组织所有，个人对宅基地仅享有使用权和收益权，抵押宅基地的行为属于无权处分，其无法办理抵押登记手续抵押权不发生效力。
2、法律依据：《民法典》
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 1、宅基地不可以抵押。宅基地归村集体经济组织所有，个人对宅基地仅享有使用权和收益权，抵押宅基地的行为属于无权处分，其无法办理抵押登记手续抵押权不发生效力。
2、法律依据；《民法典》
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 1、宅基地不可以抵押。宅基地归村集体经济组织所有，个人对宅基地仅享有使用权和收益权，抵押宅基地的行为属于无权处分，其无法办理抵押登记手续抵押权不发生效力。
2、法律依据：《民法典》
第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 农村宅基地使用权不可以抵押。根据法律规定，下列财产不得抵押，其中包括宅基地使用权：
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
【法律依据】
《民法典》第三百九十九条，下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 根据我国《民法典》第四百零九条的规定，抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容。但是，抵押权的变更未经其他抵押权人书面同意的，不得对其他抵押权人产生不利影响。
债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但是其他担保人承诺仍然提供担保的除外。

[律师回复] （一）具有完全民事行为能力，无不良信用记录；
（二）用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；
（三）除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；
（四）所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置。以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。这就是宅基地抵押权的内容。

[律师回复] 1、法律分析：
宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权不得抵押，但是法律规定可以抵押的除外。
2、法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第三百九十九条 下列财产不得抵押:
(一)土地所有权;
(二)宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外;
(三)学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施;
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

[律师回复] 1、农民对房屋享有的是所有权，对宅基地享有的是使用权。因此谈论房产和宅基地是否能抵押，指的是房屋的所有权和宅基地的使用权能否抵押。由于农民对房屋享有所有权，可以处置自己的房屋，因此房产可以抵押。宅基地的使用权可以转让。但是根据我国的法律规定，宅基地只能随房屋所有权的转让而转让。即当房屋所有权因出卖、互易、赠予、继承而转移时，该房屋宅基地的使用权随房屋所有权一起转归新房主。此时，当事人不仅要到房产管理部门办理房屋产权过户登记，还应当到土地管理部门办理宅基地使用登记。
2、法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第八条 宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。所以个人不能对宅基地本身进行抵押贷款。但是宅基地上所建房屋属于农民个人财产，可以进行抵押贷款。
《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》 第二条 本办法所称农民住房财产权抵押贷款，是指在不改变宅基地所有权性质的前提下，以农民住房所有权及所占宅基地使用权作为抵押、由银行业金融机构向符合条件的农民住房所有人发放的、在约定期限内还本付息的贷款。