行政处罚的决定要如何作出

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 依据我国相关法律的规定，民事判决书和行政判决书最大的区别是两者的法律关系不同，民事判决书审理民事诉讼后出具的，行政判决书是审理行政诉讼后出具的。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百五十二条判决书应当写明判决结果和作出该判决的理由。判决书内容包括：
(一)案由、诉讼请求、争议的事实和理由
(二)判决认定的事实和理由、适用的法律和理由
(三)判决结果和诉讼费用的负担
(四)上诉期间和上诉的。
判决书由审判人员、书记员署名，加盖人民印章。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第八十条人民对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。
当庭宣判的，应当在十日内发送判决书定期宣判的，宣判后立即发给判决书。
宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民。

[律师回复] 通过诉讼途径解决

[律师回复] 行政判决的种类有哪些,履行行政判决的条件是什么 按照行政诉讼法规定，人民经过审理，根据不同情况分别作出：维持、撤销或者部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行法定职责、变更等五种判决形式。 履行行政判决的条件 履行判决是指人民经过对行政案件的审理，认定被告具有不履行或拖延履行法定职责的情形，作出责令被告在一定期限内履行法定职责的判决。人民作出履行判决应当具备三个条件： ①被告行政主体负有法定职责，应当履行一定的义务; ②原告行政相对方向被告提出了具有要求行政主体行使行政职权，履行一定义务内容的申请; ③行政主体没有履行或拖延履行法定职责。

[律师回复] 行政判决的种类有哪些,履行行政判决的条件是什么 按照行政诉讼法规定，人民经过审理，根据不同情况分别作出：维持、撤销或者部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行法定职责、变更等五种判决形式。 履行行政判决的条件 履行判决是指人民经过对行政案件的审理，认定被告具有不履行或拖延履行法定职责的情形，作出责令被告在一定期限内履行法定职责的判决。人民作出履行判决应当具备三个条件： ①被告行政主体负有法定职责，应当履行一定的义务; ②原告行政相对方向被告提出了具有要求行政主体行使行政职权，履行一定义务内容的申请; ③行政主体没有履行或拖延履行法定职责。

[律师回复] 下面为大家解答政府履行行政复议决定案 ：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
　　对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

[律师回复]
一、行政处罚的决定程序
　　
（一）一般规则
　　行政处罚法规定了适用于各种行政处罚决定程序的两项一般规则。
　　
1、必须首先查明违法事实才能给予行政处罚。其基本要求是：先查证，后处罚；有违法事实，但是事实不清尚有疑义的，不得给予行政处罚。所谓违法事实是指客观存在的违法行为诸情况的总和。查清违法事实，是处罚决定程序的中心内容，也是处罚决定合法有效的必要条件。
　　
2、保障当事人程序权利。当事人的程序权利主要指了解权、陈述和申辩权、听证权和其他权利。尊重和保证当事人了解权和陈述申辩权，是行政处罚决定成立的法定要件之一。这里所说的了解权，是指在处罚决定作出之前，当事人有权从行政机关知道作出处罚决定的事实、理由及依据，知道当事人依法享有的权利。所谓陈述和申辩权，是指在处罚决定作出之前，当事人有权提出自己的意见，提出自己掌握的事实、所持理由和证据，并对行政机关的指控进行辩解，申明自己的主张。
　　
（二）简易程序
　　行政处罚法区别行政处罚的不同情况，规定了简易程序、听证程序和一般程序三种程序。
　　简易程序是为事实确凿并有法定依据，处罚较轻情形设置的，主要特点是当事人程序权利简单，执法人员可以当场决定给予处罚。
　　
1、适用简易程序的条件。有两项条件：第
一，违法事实确凿并有法定依据；第
二，处罚种类和幅度分别是对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的。
　　
2、执法人员的权力和义务。主要权力是执法人员当场作出行政处罚决定并依照法律规定填写行政处罚决定书。主要义务是当场表明身份，出具和交付依法填写统一制作的行政处罚决定书，将行政处罚决定报所属行政机关备案。
　　
3、当事人的权利和义务。主要权利是行政处罚法规定的当事人的各种程序权利，要求执法人员依简易程序规定作出处罚决定的权利，对处罚决定不服依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。主要义务是依法履行行政处罚决定。
　　
（三）听证程序
　　听证程序，是在行政机关作出行政处罚决定之前，公开举行专门会议，由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议，当事人进行申辩和质证的程序。听证程序的主要规则有：
　　
1、举行听证会的条件。第
一，行政机关将要作出责令停产停业、吊销许可证或者执照和较大额罚款等行政处罚决定；第
二，经当事人依法提出听证要求，由行政机关组织。
　　
2、听证会的进行程序。主要内容是由行政复议机关通知听证会举行的时间和地点；举行听证的方式是公开举行，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外；听证会由行政机关指定的非本案调查人员主持，当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人委托代理；听证的举行，由调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证；听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
　　
3、处罚决定的作出。由行政机关在听证结束后，依照一般程序的有关规定作出处罚决定。
　　当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚条例的有关规定执行。
　　
（四）一般程序
　　一般程序是普遍适用的行政处罚程序，它适用于除适用简易程序和听证程序以外的其他行政处罚。一般程序的主要规则有：
　　
1、行政调查。除了在简易程序中可以当场作出行政处罚以外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚违法行为的，必须进行全面、客观和公正的调查，收集有关证据。必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
　　行政处罚法规定了行政调查和行政检查中行政机关及其执法人员的权利义务。主要有以下各项：第
一，调查或检查时的执法人员不得少于两人，并应向当事人和有关人员出示证件表明身份；第
二，执法人员有要求当事人如实回答询问并协助调查或检查的权力；第
三，行政机关在收集证据时，可以抽样取证；第
四，实行先行登记保存制度。在登记保存证据期间，当事人或有关人员有不得销毁或者转移证据的义务。这种方法适用于证据可能灭失或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责人批准并登记保存的，并在7日内作出处理决定。
　　
2、行政处罚决定。行政处罚决定由行政机关负责人在对调查结果进行审查后，根据不同情况作出决定。行政处罚法规定了作出行政处罚决定的条件和决定的种类。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应由行政机关负责人集体讨论后作出。行政处罚法还规定了行政处罚决定书的载明事项和制作送达方法。
　　在行政处罚决定作出之前，行政机关及其执法人员应当保证当事人享有和行使了解权和陈述、申辩的权利。
　　
二、行政处罚的执行程序
　　行政处罚执行制度的主要内容是：
　　
（一）一般规定
　　
1、当事人应当及时履行行政处罚决定规定的义务。
　　
2、原则上，在当事人申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
　　
3、行政机关应当健全对行政处罚的监督制度。
　　
（二）罚款的收缴
　　原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在法定期限内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。对上述原则规定的例外情形，应当依照行政处罚法规定的当场收缴罚款的条件和收缴办法办理。
　　对于罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。任何行政机关或者个人不得以任何形式私分、截留；财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关返还。
　　
（三）行政强制措施
　　除经申请和批准当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的以外，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施：
　　
1、到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
　　
2、根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。
　　
3、申请人民法院强制执行。

[律师回复] 　　维持判决与履行判决和确认判决区别：　　
1、维持判决是确认行政行为合法的判决。
2、履行判决是要求履行法定职责的判决，针对的是。
3、确认判决是确认行政行为违法的判决，主要存在于行政行为已经产生效果，撤销或变更已无意义的情形。如行政拘留已经结束的案件。　　行政诉讼一审判决包括：　　
1、维持判决。维持判决是人民对被诉行政行为的肯定，是人民发育那对原告一方诉讼请求的驳回，是人民对业已形成的行政法律关系的认可。《行政诉讼法》第54条第1款规定：“具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。”　　
2、撤销判决。撤消判决意味着人民对被诉具体行政行为的否定评价，是司法机关纠正违法行政行为的最有效手段，它集中体现着人民对的监督和制约。撤消判决分为全部撤消、部分撤消以及可以重新作出具体行政行为的撤消。　　
3、履行判决。履行判决在性质上属于给付判决的一种。所谓给付判决，是确定当事人之间存在行政法律关系的前提下，判令负有义务的当事人履行一定义务的判决。《行政诉讼法》第54条第3项规定：“被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。”《行政诉讼法司法解释》第60条第2款规定：“人民判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，因情况特殊难于确定期限的除外。”　　
4、变更判决。《行政诉讼法》第54条第1款第4项规定：“行政处罚显失公平的，可以判决变更。”这就是说，人民判决变更具体行政行为，必须具备两个条件：一是具体行政行为系行政处罚行为，对非行政处罚的具体行政行为，人民不能直接变更；二是行政处罚有显失公正的情况。《行政诉讼法司法解释》第55条对诉讼不加重对原告的行政处罚作出了明确规定，旨在对变更处罚权加以必要的限制。　　
5、确认判决。确认判决是对被诉行为是否合法的判定，它通常是其他判决的先决条件。尽管，《行政诉讼法》对确认判决未作明确规定，但由于它的不可替代性，在司法实践中被广泛采用。，〈〈行政诉讼法司法解释〉〉第57条和第58条把这种判决形式规定下来，弥补〈〈行政诉讼法〉〉的不足，以满足行判实践的需要。确认判决包括两种情况：确认合法或有效与确认违法或无效。　　
6、驳回判决。驳回诉讼请求判决是对原告诉讼请求的否定，是对被诉行政行为或的不同程度的间接肯定。《行政诉讼法司法解释》第56条规定：“有下列情形之一的，人民应当判决驳回原告的诉讼请求：
（一）被告理由不能成立的；
（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。”

[律师回复] 对于怎样解释行政裁决，行政裁决的种类有哪些这个问题，解答如下, 行政裁决是指或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。
根据我国目前法律、法规的规定，行政裁决的种类有：
1、侵权纠纷。侵权纠纷是由于一方当事人的合法权益受到他方侵犯而产生的纠纷。
2、补偿纠纷。是指对财产侵害行为造成损失的补偿，着眼于被剥夺的财物，予以公平弥补。
3、损害赔偿纠纷。是一方当事人的权益受到侵害后，要求侵害者给予损害赔偿所引起的纠纷。
4、权属纠纷。是指双方当事人因某一财产的所有权或使用权的归属产生争议，双方当事人可依法向请求确认，并作出裁决。
5、国有资产产权。如《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》第29条规定：“全民所有制单位之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，应维护国有资产权益的前提下，由当事人协商解决。协商不能解决的，应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定，必要时报有权管辖的人民政府裁定，拥有最终裁定权。”
6、经济补偿。是指用人单位依照《劳动合同法》规定，与劳动者解除或终止劳动合同时，应当向劳动者支付经济补偿。
7、民间纠纷。如颁布的《民间纠纷处理办法》规定，基层人民政府可以依法裁决民间纠纷。

[律师回复]
1、行政处罚决定书：行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
2、行政处罚告知书：只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，没有一定的法律效力。
3、由此看出，行政处罚决定书和行政处罚告知书最大的一个区别就在于，前者是具有法律效力的，而后者只是起到一个通知作用，如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议，是可以拒签并向上申请重新处理。

[律师回复]
1、行政处罚决定书：行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
2、行政处罚告知书：只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，没有一定的法律效力。
3、由此看出，行政处罚决定书和行政处罚告知书最大的一个区别就在于，前者是具有法律效力的，而后者只是起到一个通知作用，如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议，是可以拒签并向上申请重新处理。

[律师回复] 对于行政处罚决定书与行政拘留决定书有何区别这个问题，解答如下,
1、行政处罚决定书：行政管理机关针对当事人的违法行为，在经过调查取证掌握违法证据的基础上，制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。
2、行政处罚告知书：只是起到告知的作用，不同于行政处罚决定书，没有一定的法律效力。
3、由此看出，行政处罚决定书和行政处罚告知书最大的一个区别就在于，前者是具有法律效力的，而后者只是起到一个通知作用，如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议，是可以拒签并向上申请重新处理。

[律师回复] 解答如下, 行政处罚告知书和决定书之间的间隔期限一般是要间隔三天以上,是提出听证的期限。依据是《行政处罚法》第四十二条：“作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织： 当事人要求听证的，应当在告知后三日内提出。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 行政确认是指行政主体依法对当事人的法律地位、法律关系或者法律事实进行判断并予以确定、认可或证明的一种行为。根据《道路交通安全法》第七十三条的规定，交通事故认定书是对当事人之间发生的交通事故这一法律事实的确认和证明，是处理交通事故的证据。因此，交通事故认定行为不属于具体行政行为，不属于人民行政诉讼的受理范围。

[律师回复] 行政复议决定主要包括以下四种：
　　
1.维持决定
　　对被申请的具体行政行为，行政复议机关认为事实清楚、证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的决定。
　　
2.履行决定
　　复议机关经过审查，认定被申请人没有履行法定职责的，作出责令其在一定期限内履行法定职责的决定。
　　
3.撤销、变更或者确认决定
　　行政复议机关经过对具体行政行为的审查，认为具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
　　A.主要事实不清、证据不足的；
　　B.适用依据错误的；
　　C.违反法定程序的；
　　D.超越或者滥用职权的；
　　E.具体行政行为明显不当的。
　　根据规定，被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关可以决定撤销该具体行政行为。
　　行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
　　
4.责令被申请人赔偿的决定
　　公民、法人或其他组织在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。
　　公民、法人或其他组织在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施或者赔偿相应的价款。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 拒绝履行人民生效判决、裁定的，人民可以依照行政诉讼法第六十五条第三款的规定处理，并可以参照民事诉讼法第一百零二条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。 《行政诉讼法》 第六十五条第三款规定： 拒绝履行判决、裁定的，第一审人民可以采取以下措施： (一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该的帐户内划拨; (二)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该按日处五十元至一百元的罚款; (三)向该的上一级或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民; (四)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 拒绝履行人民生效判决、裁定的，人民可以依照行政诉讼法第六十五条第三款的规定处理，并可以参照民事诉讼法第一百零二条的有关规定，对主要负责人或者直接责任人员予以罚款处罚。 《行政诉讼法》 第六十五条第三款规定： 拒绝履行判决、裁定的，第一审人民可以采取以下措施： (一)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该的帐户内划拨; (二)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该按日处五十元至一百元的罚款; (三)向该的上一级或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民; (四)拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

[律师回复] 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。行政处罚告知后，如果当事人放弃陈述、申辩权，公安机关经过审批，可以立即下达行政处罚决定书，也可在办理治安案件的期限内下达，也就是说自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，可以延长三十日。但因鉴定所用的时间不计入办案时间。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 非诉行政执行案件审查后的处置： 1、准予执行。 经过形式和实质两方面的审查后，人民如果确认行政主体的申请以及非诉具体行政行为合法，则应作出准予执行的裁定。 2、不予执行。 如果非诉具体行政行为不符合形式和实质上的构成要件，则作出不予执行的裁定。 3、中止执行。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，如果发生下列情况即：执行主体表示可以延期执行;案外人对执行标的提出确有理由的异议;被执行人死亡，需要等待继承人继承权利或承担义务;作出被执行人的法人或其它组织终止，尚未确定权利义务承受人;出现被执行人下落不明或暂无履行能力等，人民可以裁定中止执行，待中止执行的原因消除后，再恢复执行。 4、执行终结。 在对非诉具体行政行为的执行过程中，因为发生以下特殊情况，使执行程序没有必要或不可能继续执行，如据以执行的非诉具体行政行为被撤消;作出被执行人的公民、法人或其它组织死亡或终止，无财产可供执行，且无义务承担人等，人民则应裁定终结执行。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼是我国三大诉讼的类型，三种诉讼适用的范围和诉讼程序是不一样的，解决的是不同范围的问题。那么这三大诉讼有什么区别 其实，还是很好区分的。刑事诉讼法，是为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会秩序，而制定的法律。因此，事关犯罪的案件，就是刑事诉讼。如发生抢劫罪，相应的诉讼就是刑事诉讼。 民事诉讼，调整的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。就是老百姓直接的债权、债务，婚姻、继承、合同纠纷、公司股东等等平等主体之间的纠纷。如甲乙还钱，就是民事纠纷。 行政诉讼，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督依法行使职权，而制定的。比如不动产登记部门将房屋登记给甲，乙不服，不动产权登记部门要求撤销该具体行政行为。 《中华人民共和国民事诉讼法》第三条 人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 《中华人民共和国刑事诉讼法》第二条 中华人民共和国刑事诉讼法的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作，维护法制，尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障建设事业的顺利进行。

[律师回复]
(一)写明被处罚人(单位)的基本情况。
(二)违法事实：简易程序要求违法事实清楚、证据确凿，因此应写明经查证属实的违法事实的具体情况。有多种违法行为的，应分类填写。
(三)违法依据：写明违反法律的具体条款。一般是禁止性或义务性条款。
(四)处罚依据：要求写明法律名称和具体条款，一般是法律责任条款，没有相应法律责任条款的不得处罚。
(五)处罚内容：根据《行政处罚法》规定，当场处罚只能做出警告、对公民处50元以下罚款、对法人或其他组织处1000元以下罚款的行政处罚。罚款数额应当用中文大写表述。