非法行医具体行政处罚标准

[律师回复] 我国《行政强制法》 第十二条　行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式除以上内容皆不属于强制执行的方式。依执法人是否可以采取替代方式实现法定义务人履行其义务的目的为标准，行政强制执行可以划分为直接执行和间接执行。间接执行包括代履行和执行罚。　　
(一)直接强制。直接强制是行政机关直接对义务人的人身或财产采取强制措施，以实现行政法义务的制度。它的适用条件是使用间接强制难以达到义务履行目的、无法采用或没有必要采用间接强制的情形。直接强制既利于直接有效地实现行政目的，又易于造成对公民合法权益的损害和冲击。因此，在使用直接强制时必须慎重，严格的按规定的条件执行：
(1)行政机关实施直接强制执行的权力必须有明确法律授权。没有法律明确授权的，行政机关必须申请人民法院审查后强制执行，而不得自行执行。
(2)直接强制执行必须严格贯彻适度原则，重视保障人权，以实现义务人应承担的义务为限，不能无端扩大，不能给义务人的人身和财产造成超过其应承担义务的范围。
(3)应当对直接强制执行的条件和程序作出严格、明确的规定。　　直接强制按其内容还可分为对人身的强制、对行为的强制和对财物的强制。　　
(二)代履行。代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，如排除障碍、强制 拆除等。对于不能由他人替代的义务和不 作为义务，特别是与人身有关的义务，不适用代履行。由此可以看出代履行具有以下几个实施条件：
(1)存在相对人逾期不履行行政法上既定义务的事实。2)该义务是可以由他人代为履行的作为义务。
(3)该义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一状态的义务。
(4)应当由义务人承担必要的实施费用。　　
(三)执行罚。执行罚是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的强制执行制度。执行罚主要适用于当事人不履行不作 为义务、不可由他人替代的义务，如特定物的给付义务或者与人身有关的义务等。执行罚不是行政处罚。虽然其具有罚的外型和功能，但他们在性质、目的、原则等方面都有比较明显的区别。
首先，行政处罚本质上属于制裁性法律责任，仅限于设定新的义务;执行罚属于强制性法律责任，是以设定新的义务的办法来促使当事人履行既定的义务;
其次，行政处罚的目的在于制裁，通过制裁给当事人以违法教育，着眼点在于过去已经发生的违法行为;执行罚的目的则在于促使义务人履行义务或实现与履行义务相同的状态，其着眼点在于将来义务内容的实现;再次，行政处罚以“一事不再罚”为原则，一般对一次违法行为只惩罚一次;而执行罚的最终目的在于义务的履行，因而执行罚可以多次适用，直至义务人履行义务为止。　　以行政强制执行的对象作区分，行政强制执行可以分为以下三类：一是对人身自由的限制，包括保护性约束、立即拘留、强制扣留、强制搜查、强制隔离、强制治疗、现场管制、强制驱散等;二是对财产的处置，主要是对财产的封查、扣押和冻结，对财物的使用、扣划、对财物使用的加以限制等等;三是对住宅场所私有权利的合法干涉。执法人员在确有必要进入私人住宅，不进入住宅可能会对公民的生命、人身、财物造成迫切危害时或严重后果时可即时进入。但不管怎么样，以上各种行为方式都必须有明确的法律授权。　　以行政强制执行内容的性质做区分，可分为：
1.执行性强制执行，如罚没款项的强制扣划;
2.制裁性强制执行，如公安机关对作案工具的收缴;
3.检查性强制执行，如计量管理机关对计量产品的控制检查;
4.预防性强制执行，如卫生主管部门对传染病流行的强制预防、强制隔离;
5.制止性强制执行，如交通管理部门对违反交通规则的车辆或行人的强制制止;
6.保护性强制执行，如公安机关对酗酒者的保护;
7.教育性强制执行，如有关机关对卖淫 妇女和嫖客的收容审查;
8.保全性强制执行，如有关机关对违法嫌疑人财产的扣押、查封、冻结。

[律师回复] 《中华人民共和国行政诉讼法》第51条规定：“人民对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民裁定”。一般被告改变具体行政行为原告同意申请撤诉的，会同意，诉讼结束。被告改变具体行政行为，原告不撤诉的，要对原具体行政行政行为做出“原具体行政行为不合法或者违法的判决”即可。原告如果对改变后的具体行政行为仍旧不服可以对改变后的具体行政行为提起新的诉讼，请求裁决。

[律师回复] 女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。
具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。
拘束力，是指具体行政行为一经生效，和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。
确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力。
执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 行政复议中的送达 行政复议中的送达和诉讼中的送达一样，也是一项严肃的法律行为。它不仅是把行政复议文书送交给受送达人，使其明白文书的内容，以利于其参加行政复议和行政复议的顺利进行，更重要的是，送达本身包含了一定的法律后果。如果行政复议文书正式送达受送达人，该受送达人应履行相应的权利和义务。例如，行政复议申请书副本依法送达被申请人后，被申请人应当在十日内向行政复议机关提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料;行政复议决定书依法送达申请人后，申请人不服的，可在接到送达通知书后一定期限内向人民;申请人对行政复议决定没有异议的，即应履行行政复议决定，在法定期限内既没有又不履行行政复议决定的，被申请人便可申请人民法院强制执行或者自己依法强制执行。 行政复议送达机关 根据行政复议法的规定，行政复议决定一经送达，即发生法律效力。所谓送达，是行政复议机关按照法定的程序和方式，将依法制作的行政复议文书送交行政复议的申请人、被申请人和其他行政复议参加人的一种行政复议行为。 行政复议中行政复议文书的送达与诉讼中诉讼文书的送达存在许多相通之处，按照行政复议法的规定，行政复议文书的送达依照民事诉讼法 第七十七条至 第八十四条有关送达的规定执行。行政复议中的送达主要有以下几个特点： 第一，送达的主体是行政复议机关。行政复议申请人、被申请人和 第三人向行政复议机关递交行政复议文书或者其他文书的行为都不是送达。 第二，送达的内容是行政复议的文书，如不予受理决定书、行政复议决定书、行政复议申请书副本、通知书等。 第三，送达的对象是行政复议申请人、被申请人和第三人。 第四，送达必须依法定的程序和方式进行。否则便不具有法律效力，达不到预期的法律效果。 送达的方式 从行政复议的实践来看，行政复议中的送达方式与诉讼中的送达方式基本相同，一般有六种方式。 一是直接送达。即行政复议机关将行政复议文书直接送交给行政复议参加人本人、其诉讼代理人或者代收人。行政复议文书一般应采用直接送达的方式送交行政复议参加人。只有在无法直接送达或者直接送达有困难的，才可以考虑采用下面其他的送达方式。 二是留置送达。即受送达人或者其同住成年家属拒绝接收行政复议文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把行政复议文书留在受送达人的住所，即视为送达。 三是委托送达。即行政复议机关委托受送达人所在地的代为送达。 四是邮寄送达。即行政复议机关通过邮局，把行政复议文书用挂号寄送给受送达人。邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。 五是转交送达。即将行政复议文书托付给受送达人所在单位转交给受送达人。 六是公告送达。即行政复议机关通过张贴公告、登报等方式，说明需要送达的行政复议文书的内容，经过一定的期限即视为送达。采用公告送达方式并不多，只有在受送达人下落不明，或者采用其他法定送达方式都无法送达的情况下才可以采用公告送达。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 1.未取得医师资格的人 这些人由于没有任何行医条件和保障，进行的任何行医活动都属于非法行医，只要造成严重后果，当构成非法行医罪。实践中，一些有点医术甚至有些医术“高明”的“江湖医生”，可能确实医治了不少患者，但也属非法行医。 2.已取得医师资格，但尚未通过注册取得执业证书的人 将“医生执业资格”等同于“医师执业资格”的学者主张这部分人不能构成非法行医罪。笔者不赞同这种观点。法律之所以规范医疗工作的管理秩序，就是要求行医者不仅要有医学知识和技能，而且要具备必需的设备和条件。再则，从法条表述可看出，“医生执业资格”并不等同于“医师资格”或“执业医师资格”，而是二者的统一。 3.已在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，擅自从事个体行医的 执业医师法第十三条第四款规定医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续;第十九条又规定，申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准，不得行医。由此可见，医疗、预防、保健机构即使为其医师办理了集体注册，医师也不必然取得个体行医资格。 4.已取得医师执业资格和执业证书，但超出执业地点、类别和范围行医的人 对此，我国刑法学界存在肯定说、否定说和折中说三种观点。笔者原则上赞同肯定说。执业医师法规定，医师经注册后，只能按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。 首先，这是建立安全完善的医疗保健管理秩序的必然要求，任何对上述规定的破坏都属于“非法行医”行为。尽管很多时候超越执业范围、类别的行为并没有给人体造成伤害，甚至是有利的，超越执业地点的行为可能对人体更是没有什么伤害，但正如上述，规定本罪保护的主要法益是国家对医疗卫生工作的管理制度，这样的行为无疑是对这一制度的破坏。 其次，“医生执业资格”是个具体的概念，和其适用的具体环境与场合密不可分，即只有在注册的执业地点、类别和范围内从事相应的医疗业务，才叫具有“医生执业资格”。当然，由于本类主体毕竟与前面的三类有着重大区别，认定时应该作以严格界定，只有那些故意超越执业地点、范围和类别行医的人，才可以认定构成本罪。对处于紧急情况，或者经有关部门批准而“越权”的，不应作本罪处理。

[律师回复] 您好，关于非道路的具体范围有哪些？这个问题，我的解答如下, 非道路的具体范围包括：
（
1）自建自管未列入规划的城市巷弄或村间路，或者称自行修建并自行负责管理的路面；
（
2）用于田间耕作的农村铺设的水泥路、沥青路、砂石路等机耕路
（
3）村民宅前宅后建造的路段或自然通车形成的路面；
（
4）封闭式住宅小区内楼群之间的路面；
（
5）机关、团体、单位的内部路面，厂矿、企事业单位，火车站、机场、港口、货场内的专用路面；
（
6）撤村建居后尚未移交公安交通部门管理的路段；
（
7）凉晒作物的场院内；
（
8）断路施工而且未竣工或已竣工未移交公安交通部门管理的路段；
（
9）其他未列入公共交通管理范围的路段。在上述路上发生的车辆事故即为非道路交通事故。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类有以下五条：
　　
1、限制公民人身自由。
　　
2、查封场所、设施或者财物。
　　
3、扣押财物。
　　
4、冻结存款、汇款。
　　
5、其他行政强制措施。
　　行政强制措施是指根据自己的职权采取的强制手段用来限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。一般是对尚未査清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。
　　在实际的行动中，行政强制措施的手段有很多，大致可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 具体行政行为的成立的一般条件有哪些 具体行政行为的成立，是指具体行政行为在法律上存在。只有首先确定具体行政行为的成立，才能对其进行法律评价确认其是否合法适当。具体行政行为成立的一般条件是： 1、在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的，实施该具体行政行为的工作人员意志健全具有行为能力。如果作出行政决定的不是执行国家职务、可以承担国家责任的国家机关或者其他合法的实施者，该决定不能发生法律上的效力，也无法按照行政法上的救济方式追究法律责任。 2、在内容上，向对方当事人作出具有效果意思的表示。效果意思是作出行政决定所希望达到的法律效果，即设立、变更和消灭对方当事人的权利义务。要求对方当事人应当做什么或者不准做什么的意思，应当以正确和可识别的方式清楚地表示出来，使对方当事人知道为其安排了什么样的权利义务。 3、在程序上，按照法律规定的时间和方式进行送达。对方当事人履行义务的内容限于领受送达的内容，领受送达的时间是对方当事人开始履行义务的最早时间点。未经送达领受程序的具体行政行为，不发生法律约束力。 二、具体行政行为的效力 法律效力是具体行政行为法律制度中的核心因素。评价具体行政行为合法与否的实际意义，就在于对其法律效力的影响。 具体行政行为的效力可以分为若干种，一般包括拘束力、执行力和确定力。 拘束力，是指具体行政行为一经生效，和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。 确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。一般而言，具体行政行为作出后都会有一个可争议和可更改期。权益受到损害的当事人可以利用行政复议、行政诉讼或者其他法定途径获得救济，也可以通过行政监督程序撤回已经生效却有法律缺陷的具体行政行为。但是出于稳定行政管理关系的需要，这一期限不可能无限延长。当法定的不可争议不可更改期限到来时，该具体行政行为也就取得了确定力。当然这是形式意义的确定力。 执行力，是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。这是具体行政行为具有国家意志性的体现。理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关义务。如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务无法实现，具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排。

[律师回复] 解答如下, 　　我国地域宽广、医生资源相对短缺，为了使广大农民能得到基本医疗服务，国家对乡村医生予以扶持和认可，但并非在村医疗机构从事医疗工作的人均能称为乡村医生，法律上乡村医生有其特定的涵义。根据《执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》的规定，只有具备一定条件，并经卫生行政部门注册后，进入村医疗卫生机构，向村民提供一般医疗服务的人，才能称为乡村医生。由于乡村医生的业务水平参差不齐，有的乡村医生已取得执业医师、助理医师资格；有的乡村医生未取得执业医师、助理医师资格，因此，对乡村医生能否成为非法行医罪的主体也应区别对待：未取得执业医师、助理医师资格的乡村医生，只要按《乡村医生从业管理条例》的规定，取得乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事一般的医疗服务的，不是非法行医罪主体；但未经乡村医生注册或以非法手段取得乡村医生执业证书，从事医疗活动，情节严重的，可成为非法行医罪主体。

[律师回复] 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。
采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

[律师回复] 1、行政诉讼就是由对的行政行为是否合法进行审查。合法的，驳回原告的诉讼请求；不合法的，撤销的行政行为。 2、《行政诉讼法》第六十九条规定：行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民判决驳回原告的诉讼请求。 3、《行政诉讼法》第七十条规定：行政行为有下列情形之一的，人民判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：　　 (一)主要证据不足的;　　 (二)适用法律、法规错误的;　　 (三)违反法定程序的;　　 (四)超越职权的;　　 (五)的;　　 (六)明显不当的。

[律师回复] 根据《行政复议法》规定，公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内向复议机关申请复议，但法律规定的申请期限超过60日的除外。在此应当注意《行政复议法》与其他法律的衔接问题，如果其他法律、法规或规章规定的复议申请期限少于60日的，那么应当以行政复议法规定的60日计算。如果其他法律规定的复议申请期限超过60日的，那么应当以其他法律，不包括法规和规章。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 1.未取得医师资格的人 这些人由于没有任何行医条件和保障，进行的任何行医活动都属于非法行医，只要造成严重后果，当构成非法行医罪。实践中，一些有点医术甚至有些医术“高明”的“江湖医生”，可能确实医治了不少患者，但也属非法行医。 2.已取得医师资格，但尚未通过注册取得执业证书的人 将“医生执业资格”等同于“医师执业资格”的学者主张这部分人不能构成非法行医罪。笔者不赞同这种观点。法律之所以规范医疗工作的管理秩序，就是要求行医者不仅要有医学知识和技能，而且要具备必需的设备和条件。再则，从法条表述可看出，“医生执业资格”并不等同于“医师资格”或“执业医师资格”，而是二者的统一。 3.已在具有集体执业资格的医疗机构中行医的人员，擅自从事个体行医的 执业医师法第十三条第四款规定医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续;第十九条又规定，申请个体行医的执业医师，须经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满5年，并按照国家有关规定办理审批手续;未经批准，不得行医。由此可见，医疗、预防、保健机构即使为其医师办理了集体注册，医师也不必然取得个体行医资格。 4.已取得医师执业资格和执业证书，但超出执业地点、类别和范围行医的人 对此，我国刑法学界存在肯定说、否定说和折中说三种观点。笔者原则上赞同肯定说。执业医师法规定，医师经注册后，只能按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。 首先，这是建立安全完善的医疗保健管理秩序的必然要求，任何对上述规定的破坏都属于“非法行医”行为。尽管很多时候超越执业范围、类别的行为并没有给人体造成伤害，甚至是有利的，超越执业地点的行为可能对人体更是没有什么伤害，但正如上述，规定本罪保护的主要法益是国家对医疗卫生工作的管理制度，这样的行为无疑是对这一制度的破坏。 其次，“医生执业资格”是个具体的概念，和其适用的具体环境与场合密不可分，即只有在注册的执业地点、类别和范围内从事相应的医疗业务，才叫具有“医生执业资格”。当然，由于本类主体毕竟与前面的三类有着重大区别，认定时应该作以严格界定，只有那些故意超越执业地点、范围和类别行医的人，才可以认定构成本罪。对处于紧急情况，或者经有关部门批准而“越权”的，不应作本罪处理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是,
一、非法占有以非法占有罪为依据判刑，刑法中是没有“非法占有罪”这个概念的，我们老百姓平时说的“非法占有罪”，实际上就是侵占罪。《中华人民共和国刑法》第二百七十条之规定，将自己代为收管的他人财物或将他人的遗忘物、非法占为己有，数额较大，拒不交出或退还的构成侵占罪。
二、本罪的主要法律特征有以下几点：
(一)主体是一般主体，即达到刑事责任年龄具备刑事责任能力的自然人；
(二)主观上系故意。行为人明知其行为会侵犯他人财物所有权，仍故意实施，并且行为人具有占有他人财物的目的；
(三)客观上表现为将自己代管的他人财物、他人遗忘物、埋藏物非法占为己有，数额较大的行为。
(四)客体是他人的财产所有权。
三、犯本罪，处二年以下有期徒刑、拘役或罚金；数额巨大或情节严重的，处二年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。犯本罪的，告诉才处理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 法律未明确规定股东在同样的情况下可以自己的名义提起行政诉讼，但也没有排斥。根据法律解释和法律适用的一般规则，在法律规定不明确的情况下，应当根据法律原则和法律精神来推理并进行处理。如前所述，“公民、法人和其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益”、“与具体行政行为有法律上的利害关系”的公民、法人或者其他组织可以提起行政复议和行政诉讼，这是当事人提起行政复议和行政诉讼的法理基础。 对于股东能否以自己的名义提起行政复议和行政诉讼，政府和在受理此类案件时存在分歧，实践中各地差异较大。 行政复议法规定： “有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议： 对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的。”同时，行政诉讼法规定：“公民、法人或者其他组织认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。 人民受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： 对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。可见，只要公民、法人或者其他组织认为的具体行政行为侵犯其合法权益的，就有权提起行政复议和行政诉讼。 对于股东可否以自己的名义提起行政诉讼，没有作出直接的规定。 联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提讼。实际上，具备法人资格的联营企业、合资经营企业和合作经营企业中的联营方、合资方、合作方的法律地位与其他一般公司中的股东法律地位是相同的。我国目前正在完善市场经济，应当打破所有制和内外资界线，给予各类不同类型的内资企业和外资企业以同样的国民待遇，同样也要赋予其相同的诉讼法律地位——既然作为股东的联营方、合资方、合作方可以以自己的名义提起行政诉讼，同样作为其他一般公司股东的国内企业和自然人也应当具有同等的诉讼法律地位。

[律师回复] 　　司法解释规定非法行医犯罪行为的种情形有：　　
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;　　
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;　　
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;　　
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;　　
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。　　司法解释还规定，下列情形之一应认定为“情节严重”：　　
1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;　　
2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的;　　
3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;　　
4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的;　　
5、其他情节严重的情形。　　下列情形之一应认定为“严重损害就诊人身体健康”：　　
1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;　　
2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。　　司法解释还规定，实施非法行医犯罪，同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪，诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚。

[律师回复] 对于猥亵他人的具体行政处罚法这个问题，解答如下, 猥亵罪的处罚以暴力、胁迫或者其他方法强制【猥亵妇女】或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。【猥亵儿童】的，依照前两款的规定从重处罚。——刑法第二百三十七条猥亵罪与一般猥亵
首先，要将强制猥亵妇女儿童行为与非强制性猥亵妇女儿童行为区分开来，猥亵罪只针对以强制方法猥亵妇女儿童的行为，对于非强制性的猥亵妇女儿童行为不能视作犯罪
其次，并非任何强制猥亵妇女儿童的行为都构成强制猥亵妇女儿童罪。猥亵罪对强制猥亵妇女儿童罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵妇女儿童行为亦视作为犯罪
最后，猥亵行为不构成犯罪时，可以依据治安处罚法第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力袱恭递枷郛磺店委锭莲残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留

[律师回复] 对于猥亵他人的具体行政处罚法这个问题，解答如下, 猥亵罪的处罚以暴力、胁迫或者其他方法强制【猥亵妇女】或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。【猥亵儿童】的，依照前两款的规定从重处罚。——刑法第二百三十七条猥亵罪与一般猥亵
首先，要将强制猥亵妇女儿童行为与非强制性猥亵妇女儿童行为区分开来，猥亵罪只针对以强制方法猥亵妇女儿童的行为，对于非强制性的猥亵妇女儿童行为不能视作犯罪
其次，并非任何强制猥亵妇女儿童的行为都构成强制猥亵妇女儿童罪。猥亵罪对强制猥亵妇女儿童罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵妇女儿童行为亦视作为犯罪
最后，猥亵行为不构成犯罪时，可以依据治安处罚法第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力袱恭递枷郛磺店委锭莲残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留

[律师回复] 对于猥亵他人的具体行政处罚法这个问题，解答如下, 猥亵罪的处罚以暴力、胁迫或者其他方法强制【猥亵妇女】或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。【猥亵儿童】的，依照前两款的规定从重处罚。——刑法第二百三十七条猥亵罪与一般猥亵
首先，要将强制猥亵妇女儿童行为与非强制性猥亵妇女儿童行为区分开来，猥亵罪只针对以强制方法猥亵妇女儿童的行为，对于非强制性的猥亵妇女儿童行为不能视作犯罪
其次，并非任何强制猥亵妇女儿童的行为都构成强制猥亵妇女儿童罪。猥亵罪对强制猥亵妇女儿童罪的构成虽然未规定“情节严重”之要件，但不能将情节显著轻微、危害不大的强制猥亵妇女儿童行为亦视作为犯罪
最后，猥亵行为不构成犯罪时，可以依据治安处罚法第四十四条处罚：猥亵他人的，或者在公共场所故意身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力袱恭递枷郛磺店委锭莲残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留