申请执行人能只申请执行担保人吗

[律师回复] 执行担保是什么意思，执行担保应当具备哪些条件一、执行担保的法律根据《中华人民共和国民事诉讼法》第212条、《最高人民法关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题意见》(以下简称意见)第268条、269条、270条及《最高人民法院关于人民执行工作若干问题规定》(以下简称规定)第84条和第85条等是执行担保这一制度的法律根据。二、执行担保应具备的条件执行担保应当具备下列条件：1、担保申请必须由被执行人向人民提出，一般应提交书面申请，以便查证。2、担保的方式。《意见》第269条规定，《民事诉讼法》第二百一十二条规定的执行担保，可以由被执行人向人民提供财产担保，也可以由第三人出面担保。以财产作担保的，应提交保证书;由第三人担保的，应提供担保书。担保人应当具有代为履行或者代为承担赔偿责任的能力。3、被执行人的担保申请须征得申请执行人的同意。如果申请执行人不同意，人民不能依职权决定暂缓执行。执行担保需要被执行人与申请人协商，取得其同意为条件，因为直接涉及到申请执行人权益。4、须经人民的许可。执行担保成立以后，人民可以决定暂缓执行或暂缓执行的期限。《意见》第268条规定，如果担保是有期限的，暂缓执行期限应与担保期限一致，但最长不得超过一年。根据《民事诉讼法》第212条规定：在执行中，被执行人向人民提供担保，并经申请执行人同意的，人民可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。《规定》第84条规定：被执行人或其担保人以财产向人民提供执行担保的，应当依据《中华人民共和国担保法》的有关规定，按照担保物的种类、性质，将担保物移交执行，或依法到有关机关办理登记手续。三、执行担保的效力1、担保裁定书生效后，中止原判决、裁定等法律文书的执行;2、被执行人应按执行担保裁定确定的期限履行义务;3、《意见》第268条规定，被执行人或者担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为的，人民可以恢复强制执行;4、《意见》第270条规定，被执行人在人民决定暂缓执行的期限届满后，仍不履行义务的，人民可以直接执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产，但执行担保人的财产以担保人应当履行义务部分的财产为限。此外，《规定》第85条还规定：人民在审理案件期间，保证人为被执行人提供保证，人民据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，即使生效法律文书中未确定保证人承担责任，人民有权裁定执行保证人在保证范围内的财产。

[律师回复] 执行和解协议中的担保和执行担保的区别是什么区别一：设立的程序不同执行和解协议中的担保属于私法调整的范畴，其与和解协议为主从合同关系，其设立的程序应与和解协议相同，经申请执行人、被执行人、担保人就担保合同的条款协商一致，担保即告成立。执行和解是发生在强制执行程序中的，虽然没有法律授予执行审查的权力，但在司法实务中，执行为提高执行效率，通常会主动对和解协议进行审查，但是也仅限于合法性审查。执行和解协议中的担保如设立不动产抵押，则需要办理相关抵押登记手续;如设立质押，则需要将质押物交付申请执行人。执行担保从某种意义上讲就是向人民提供担保，所以执行担保必须由被执行人向执行提出申请，而不是向申请执行人提出。又因为执行担保直接涉及到申请执行人的权益，需要与其协商，取得申请执行人的同意，在此基础上，还必须经执行审查确认，并以执行的认可为担保成立的标志。可见，向执行提出申请，经申请执行人同意和执行认可，是执行担保设立的三个必要条件，缺一不可。执行担保如设立不动产抵押，执行应当对抵押财产的权属证书予以扣押，同时向有关部门发出协助执行通知书，要求其在规定的时间内不予办理抵押财产的转移手续;如设立质押，质押物必须移交执行控制，对依法可以转让的权利出质的，执行应扣押权利凭证，同时向有关部门发出协助执行通知书。区别二：法律后果不同执行和解协议成立后，即产生阻却民事执行程序的法律后果。也就是说，在执行和解协议履行期间，执行机关不得继续执行。但执行和解协议并非执行依据，对执行机关没有积极约束作用。执行和解协议从本质上说是当事人之间的合意，对此未予司法确认，因而缺乏赋予国家强制力的基础。执行和解协议中的担保条款，是执行和解协议的一部分，执行和解协议不具有强制效力，其中的担保当然没有强制执行力。上述案例中，担保人李某只是向申请执行人张某就和解协议的履行提供担保，由于和解协议是当事人自行达成的，不具有强制执行力;因此，依据和解协议中的担保条款追加李某为被执行人，没有法律依据，不能强制执行担保人李某。执行担保不当然产生阻却民事执行程序的法律后果，是否暂缓执行以及暂缓执行的期限由审查决定。被执行人或案外人提供担保且申请执行人同意，是决定暂缓执行的必要条件，但不是充分条件。即使具备这两个要件，执行也可酌情，不予许可暂缓执行。执行担保成立后，不仅对申请执行人、被执行人、担保人有拘束力，而且执行非经法定程序和事由不得随意变更、终止和解除担保。区别三：救济途径不同执行和解协议达成后，被执行人未按约履行和解协议，执行应依申请执行人申请恢复对原生效法律文书的执行。对其中的担保条款，如果是被执行人以自有财产担保的，可以直接执行。如果是案外人提供担保的(如上述案例)，被执行人没有严格、全面履行三方当事人签订的和解协议，导致申请执行人申请强制执行原执行名义，并不影响和解协议的效力，在三方和解协议中担保人为申请执行人向被执行人作出的担保，并不因债权人申请恢复强制执行原执行名义而无效。执行和解协议中的担保，涉及的是担保人而不是债务人本身，所以申请执行人可以在申请恢复执行的同时以担保人为被告依据和解协议的约定提起担保纠纷之诉。执行担保设立后，被执行人或担保人对担保的财产在暂缓执行期间有逃避执行行为的，执行可以恢复强制执行。被执行人在执行决定暂缓执行的期限届满后仍不履行的，如果是以被执行人自有财产设定执行担保的，执行可以直接执行担保的财产;如果是第三人提供保证或财产担保的，执行可以直接裁定追加该第三人为被执行人，执行担保人的财产。通过上述的对比分析，可以看出，执行和解协议中的担保人不能被强制执行，如果申请执行人向其主张权利，只能依据执行和解协议另案提讼，这大大增加了债权人实现债权的成本，不利于解决执行难的问题;而执行担保成立后则具有强制力，在暂缓执行的期限届满后，可以直接执行担保财产或裁定追加担保人为被执行人，符合当前执行工作的优先价值取向。在明确两者的区别、厘清两者的功能后，笔者认为，执行人员应突破在执行和解过程中的“囚徒困境”，积极介入到执行和解的过程中，有效衔接执行和解中的担保与执行担保，通过释明、引导，使执行和解协议中的担保同时具备执行担保的条件,则担保人需承担执行担保的法律后果。这样有利于保护债权人的权益，提高执行效率，有效缓解当前执行难的问题。

[律师回复] 执行担保是什么意思，执行担保应当具备哪些条件一、执行担保的法律根据《中华人民共和国民事诉讼法》第212条、《最高人民法关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题意见》(以下简称意见)第268条、269条、270条及《最高人民法院关于人民执行工作若干问题规定》(以下简称规定)第84条和第85条等是执行担保这一制度的法律根据。二、执行担保应具备的条件执行担保应当具备下列条件：1、担保申请必须由被执行人向人民提出，一般应提交书面申请，以便查证。2、担保的方式。《意见》第269条规定，《民事诉讼法》第二百一十二条规定的执行担保，可以由被执行人向人民提供财产担保，也可以由第三人出面担保。以财产作担保的，应提交保证书;由第三人担保的，应提供担保书。担保人应当具有代为履行或者代为承担赔偿责任的能力。3、被执行人的担保申请须征得申请执行人的同意。如果申请执行人不同意，人民不能依职权决定暂缓执行。执行担保需要被执行人与申请人协商，取得其同意为条件，因为直接涉及到申请执行人权益。4、须经人民的许可。执行担保成立以后，人民可以决定暂缓执行或暂缓执行的期限。《意见》第268条规定，如果担保是有期限的，暂缓执行期限应与担保期限一致，但最长不得超过一年。根据《民事诉讼法》第212条规定：在执行中，被执行人向人民提供担保，并经申请执行人同意的，人民可以决定暂缓执行及暂缓执行的期限。被执行人逾期仍不履行的，人民有权执行被执行人的担保财产或者担保人的财产。《规定》第84条规定：被执行人或其担保人以财产向人民提供执行担保的，应当依据《中华人民共和国担保法》的有关规定，按照担保物的种类、性质，将担保物移交执行，或依法到有关机关办理登记手续。三、执行担保的效力1、担保裁定书生效后，中止原判决、裁定等法律文书的执行;2、被执行人应按执行担保裁定确定的期限履行义务;3、《意见》第268条规定，被执行人或者担保人对担保的财产在暂缓执行期间有转移、隐藏、变卖、毁损等行为的，人民可以恢复强制执行;4、《意见》第270条规定，被执行人在人民决定暂缓执行的期限届满后，仍不履行义务的，人民可以直接执行担保财产，或者裁定执行担保人的财产，但执行担保人的财产以担保人应当履行义务部分的财产为限。此外，《规定》第85条还规定：人民在审理案件期间，保证人为被执行人提供保证，人民据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，即使生效法律文书中未确定保证人承担责任，人民有权裁定执行保证人在保证范围内的财产。