行政强制包括什么

[律师回复] 《中华人民共和国行政强制法》第九条　行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。《中华人民共和国行政复议法》第六条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：　　（一）对作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；　　（二）对作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；　　（三）对作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；　　（四）对作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；　　（五）认为侵犯合法的经营自主权的；　　（六）认为变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；　　（七）认为违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；　　（八）认为符合法定条件，申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请审批、登记有关事项，没有依法办理的；　　（九）申请履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，没有依法履行的；　　（十）申请依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，没有依法发放的；　　（十一）认为的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 依照行政强制法第六十九条，本法中十日以内期限的规定是指工作日，不含法定节假日。 工作日也称劳动日，是指在一昼夜内职工进行工作时间的长度（小时数）。工作日是以日为计算单位的工作时间。《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”1995年3月25日，《关于职工工作时间的规定》对工时制度作了修改，规定为：“职工每日工作八小时，每周工作四十小时。”因此，从1995年5月1日起，我国普遍实行每周工作5日（周一到周五）、每日工作8小时的工时制度。 法定假日：法定节假日是指根据各国、各民族的风俗习惯或纪念要求，由国家法律统一规定的用以进行庆祝及度假的休息时间。比如：新年，放假1天(1月1日)；春节，放假3天(农历除夕、正月初 一、初二)；清明节，放假1天(农历清明当日)；劳动节，放假1天(5月1日)；端午节，放假1天(农历端午当日)；中秋节，放假1天(农历中秋当日)；国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)等。

[律师回复] 行政强制执行包括直接执行和间接执行根据执行手段的不同，行政强制执行分为间接强制和直接 强制。间接强制的特点是手段相对平和，主要包括加处罚款或 者滞纳金和代履行，加处罚款或者滞纳金是给当事人加处新的 金钱给付义务，不直接作用于当事人的财产，代履行就是应当 由当事人履行的义务，当事人不履行，由他人为履行，代履行 的费用由当事人承担。直接强制的形式较多，特点是手段直 接作用于当事人的财产和人身，较为常见的有划拨存款、汇 款，拍卖或者依法处理财物。行政强制法列举了五类常见的 执行方式。(1)加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金在理论上 属于执行罚，是间接强制的执行方式。执行罚是对于拒不履行 行政决定确定的金钱给付义务的当事人，以加处新的金钱给付 义务的方式，迫使当事人履行。如行政处罚法第51条规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。执行罚经 过一定期限，当事人仍不履行时，可以采取直接强制执行。在我 国，执行罚主要是针对不履行罚款、税款、行政收费、社会保险费 等金钱给付义务，国外加处罚款还针对当事人不履行作为或者 不作为义务的执行。在我国，加处罚款主要是针对不缴纳罚款 的行为，加处罚款的数额由行政处罚法统一规定;加处滞纳金针 对不缴纳税费的行为，加处滞纳金的数额由单行法律、行政法规 和地方性法规规定。目前我国滞纳金标准不统一，数额有按日 加处5%、1‰、2‰、3‰、5‰和按月加处5%不等。(2)划拨存款、汇款。划拨存款、汇款是直接强制执行方 式，根据商业银行法第29条、第30条的规定，采取划拨存款、汇 款方式执行，需要由法律明确授权。目前行政机关划拨存款的， 只适用于税收和征收社会保险费等少数领域，税收征收管理法 第40条和海关法第60条使用的是“扣缴”一词。(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物。 这是执行金钱给付义务采取强制执行方式，属于直接强制。根 据行政处罚法第51条的规定，行政机关采取拍卖或者变卖等处 理措施执行方式的应当由法律规定。目前，税收征收管理法第 37条、第40条和海关法第60条、第90条规定了依法拍卖或者 变卖、变价的执行方式。此外，根据行政强制法第46条第3款 的规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉 讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、 扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴 罚款。(4)排除妨碍、恢复原状。排除妨碍、恢复原状概念来源于 民法通则和侵权责任法规定的民事责任形式。排除妨碍就是排 除对权利人行使人身权或者财产权的阻碍，恢复原状就是通过 修理等手段使受到损坏的财产恢复到损坏前状况。在行政管理 中，公民、法人或者其他组织的行为侵害的不是其他民事主体的杈利，而且侵害了公共财产，影响了行政管理秩序，也可能要承 担排除妨碍、恢复原状的责任。如道路交通安全法第106条规 定：“在道路两侧及隔离带上种植树木、其他植物或者设置广告 牌、管线等，遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，妨碍安全视距的， 由公安机关交通管理部门责令行为人排除妨碍;拒不执行的，处 二百元以上二千元以下罚款，并强制排除妨碍，所需费用由行为 人负担。”(5)代履行。代履行是当事人拒绝履行行政决定的义务 时，由行政机关或者第三人代替当事人履行行政决定的义务，并 向当事人收取履行费用的执行方式。如固体废物污染环境防治 法第55条规定，产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定 处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由所在地县级以 上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不 处置或者处置不符合国家有关规定的，由所在地县级以上地方 人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代 为处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。森林法第39条 第2款规定，滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种 滥伐株数5倍的树木，并处滥伐林木价值2倍以上5倍以下的 罚款。拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业 主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。代履行从性质上 说是间接强制的一种，但有时与直接强制不容易区分，尤其是在 行政机关代履行的情况下，如防洪法第42条规定，对河道、湖泊 范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛 指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强 行清除，所需费用由设障者承担。区别代履行和直接强制，一是 看是否属于排除妨碍、恢复原状的情形，就是当事人应当履行的 义务是由于当事人事先的作为引起的，需要由当事人消除违法 的后果；二是是否强迫当事人自己消除违法的后果，代履行排除 了强迫当事人作出一定行为，体现了对当事人人格和自由的尊重；三是是否属于由当事人承担费用；四是如果代履行时当事人 抵抗，则不能代履行，这一点与国外的代履行制度不同；五是代 履行的前提行政决定的义务是可替代履行的，就是当事人履行 和其他人履行效果没有不同。对不能履行的义务，只能直接强 制，不能代履行。如预备役军官法第53条规定预备役军官拒绝 或者逃避登记、军事训练，经教育拒不改正的，由当地人民政府 强制其履行兵役义务。(6)其他强制执行方式。除了上述五类行政强制措施外实 践中还有一些执行方式，如城乡规划法规定的强制拆除，《煤炭 法》规定的强制停产、强制消除安全隐患，《金银管理条例》规定 的强制收购，《外汇管理条例》规定的回兑等。