行政诉讼应当如何起诉

[律师回复] 解答如下,
(1)原告有向人民提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；
(2)被告对原告的，有应诉答辩的权利；
(3)申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；
(4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利；
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
(6)经人民许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；
(7)经人民许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；
(8)查阅、改正庭审笔录的权利；
(9)在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利；
(10)在诉讼过程中有申请人民采取财产保全措施的权利。

[律师回复] 解答如下,
(1)原告有向人民提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；
(2)被告对原告的，有应诉答辩的权利；
(3)申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；
(4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利；
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
(6)经人民许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；
(7)经人民许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；
(8)查阅、改正庭审笔录的权利；
(9)在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利；
(10)在诉讼过程中有申请人民采取财产保全措施的权利。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 对于条件的规定，必须具有明确的被告，即时，被告名字或名称及住址、联系方式应当正确。法律赋予了原告选择被告的权利，原告认定其选定的被告是与其有诉讼争议的主体，故原告对其选择不当或选择错误的主体为被告，应当承担败诉风险。本案中，被告主体错误，所诉被告并不存在，诉讼标的存在问题，故应当驳回原告。当然，原告可以另行变更被告后再行。 在诉讼过程中是否允许原告变更被告，更正错误的主体为正确的被告?认为是不允许的，因为变更被告则意味着承担责任主体的彻底变化，意味着案件由一个诉讼更改为另一个诉讼，故不应允许更正错误的主体为正确的被告,原告应当另行。 在实践中，尤其在一些机动车交通事故案件中，很多当事人将保险公司的名称书写错误，如“某某保险公司支公司”误写成“某某公司分公司”，这种情况下，笔者认为不能一律以被告主体错误驳回原告，如果一律驳回这无疑增加了诉讼成本。笔者认为，如果在案件中，被告的地址准确，联系方式无误，而且并没有因为名称错误导致送达错误，结合案情，案件的法律关系的指向与实际的权利义务承担者具有唯一性，此时可以认定此系原告笔误，可以允许原告直接更改。 《行政诉讼法司法解释》 第三条规定， 有下列情形之 一，已经立案的，应当裁定驳回： (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的; (二)超过法定期限且无正当理由的; (三)错列被告且拒绝变更的; (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)未按照法律、法规规定先向申请复议的; (六)重复的; (七)撤回后无正当理由再行的; (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的; (九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的; (十)不符合其他法定条件的。 人民经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回。 其中本条第三款规定的“错列被告且拒绝变更的”，是指已经确定当事人告错了，但是其拒绝更改的行为。

[律师回复] 解答如下,
(1)原告有向人民提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；
(2)被告对原告的，有应诉答辩的权利；
(3)申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；
(4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利；
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
(6)经人民许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；
(7)经人民许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；
(8)查阅、改正庭审笔录的权利；
(9)在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利；
(10)在诉讼过程中有申请人民采取财产保全措施的权利。

[律师回复] 解答如下,
(1)原告有向人民提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；
(2)被告对原告的，有应诉答辩的权利；
(3)申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；
(4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利；
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
(6)经人民许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；
(7)经人民许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；
(8)查阅、改正庭审笔录的权利；
(9)在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利；
(10)在诉讼过程中有申请人民采取财产保全措施的权利。

[律师回复] 行政诉讼不一定要经过行政复议，当事人可以不通过行政复议而直接提起行政诉讼，现在你应该清楚行政诉讼应当先申请行政复议吗了。

[律师回复] 解答如下, 人民经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
（
1）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
（
2）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；的。
（
3）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
（
4）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

[律师回复] 您好，针对您的行政诉讼明显不当如何认定问题解答如下, 新《行政诉讼法》规定，行政行为“明显不当的”，人民应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。对于什么是“明显不当”，学术界及司法实务界理解多不一致。
有一种观点认为“明显不当”是指行政行为不与法律文字规定相抵触但不符合法律精神和法律原则，侧重于从客观结果上考察行政行为。在审查标准上，“明显不当”主要是指行政行为不符合比例原则、违反平等原则或缺乏正当程序。在行政处罚、行政强制和信息公开案件中均存在一些典型的“明显不当”行政行为。在认定行政行为“明显不当”后，应当运用撤销、确认违法、判令履职、判令给付、判决变更、责令补救或赔偿等裁判方式，向行政相对人提供救济。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 对于条件的规定，必须具有明确的被告，即时，被告名字或名称及住址、联系方式应当正确。法律赋予了原告选择被告的权利，原告认定其选定的被告是与其有诉讼争议的主体，故原告对其选择不当或选择错误的主体为被告，应当承担败诉风险。本案中，被告主体错误，所诉被告并不存在，诉讼标的存在问题，故应当驳回原告。当然，原告可以另行变更被告后再行。 在诉讼过程中是否允许原告变更被告，更正错误的主体为正确的被告?认为是不允许的，因为变更被告则意味着承担责任主体的彻底变化，意味着案件由一个诉讼更改为另一个诉讼，故不应允许更正错误的主体为正确的被告,原告应当另行。 在实践中，尤其在一些机动车交通事故案件中，很多当事人将保险公司的名称书写错误，如“某某保险公司支公司”误写成“某某公司分公司”，这种情况下，笔者认为不能一律以被告主体错误驳回原告，如果一律驳回这无疑增加了诉讼成本。笔者认为，如果在案件中，被告的地址准确，联系方式无误，而且并没有因为名称错误导致送达错误，结合案情，案件的法律关系的指向与实际的权利义务承担者具有唯一性，此时可以认定此系原告笔误，可以允许原告直接更改。 《行政诉讼法司法解释》 第三条规定， 有下列情形之 一，已经立案的，应当裁定驳回： (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的; (二)超过法定期限且无正当理由的; (三)错列被告且拒绝变更的; (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)未按照法律、法规规定先向申请复议的; (六)重复的; (七)撤回后无正当理由再行的; (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的; (九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的; (十)不符合其他法定条件的。 人民经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回。 其中本条第三款规定的“错列被告且拒绝变更的”，是指已经确定当事人告错了，但是其拒绝更改的行为。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 对于条件的规定，必须具有明确的被告，即时，被告名字或名称及住址、联系方式应当正确。法律赋予了原告选择被告的权利，原告认定其选定的被告是与其有诉讼争议的主体，故原告对其选择不当或选择错误的主体为被告，应当承担败诉风险。本案中，被告主体错误，所诉被告并不存在，诉讼标的存在问题，故应当驳回原告。当然，原告可以另行变更被告后再行。 在诉讼过程中是否允许原告变更被告，更正错误的主体为正确的被告?认为是不允许的，因为变更被告则意味着承担责任主体的彻底变化，意味着案件由一个诉讼更改为另一个诉讼，故不应允许更正错误的主体为正确的被告,原告应当另行。 在实践中，尤其在一些机动车交通事故案件中，很多当事人将保险公司的名称书写错误，如“某某保险公司支公司”误写成“某某公司分公司”，这种情况下，笔者认为不能一律以被告主体错误驳回原告，如果一律驳回这无疑增加了诉讼成本。笔者认为，如果在案件中，被告的地址准确，联系方式无误，而且并没有因为名称错误导致送达错误，结合案情，案件的法律关系的指向与实际的权利义务承担者具有唯一性，此时可以认定此系原告笔误，可以允许原告直接更改。 《行政诉讼法司法解释》 第三条规定， 有下列情形之 一，已经立案的，应当裁定驳回： (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的; (二)超过法定期限且无正当理由的; (三)错列被告且拒绝变更的; (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)未按照法律、法规规定先向申请复议的; (六)重复的; (七)撤回后无正当理由再行的; (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的; (九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的; (十)不符合其他法定条件的。 人民经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回。 其中本条第三款规定的“错列被告且拒绝变更的”，是指已经确定当事人告错了，但是其拒绝更改的行为。

[律师回复] 对于当事人不服行政处罚类行政诉讼如何处理这个问题，解答如下, 当事人不服行政处罚可以提起行政诉讼：
一、对公安机关的行政复议决定不服的;
二、公安机关拒绝交通事故案件或不予答复的;
三、公安机关无正当理由拒绝受理行政复议或者在法定期限内不予答复的;
四、公安机关在法定期限内不调解事故损害赔偿或者不依法调解终结的。
根据《行政诉讼法》第58条规定：当事人不服人民第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民提起上诉。当事人不服人民第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民提起上诉。逾期不上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。人民二审判决、裁定是终审判决、裁定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下,
一、人民应当保障公民、法人和其他组织的权利。人民在接到状时对符合《行政诉讼法》规定的条件的，应当登记立案，并在七日内决定是否立案，不符合条件的，作出不予立案的裁定，裁定书应当载明不予立案的理由。状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容，不得未经指导和释明即以不符合条件为由不接收状。
二、人民应当在立案之日起五日内，将状副本发送被告。人民应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
三、人民法院审理行政案件应当组成三人以上单数的合议庭，依法对行政案件行使审判权，对行政行为是否合法进行审查，以法律和行政法规、地方性法规为依据。
四、人民应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书;定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民。

[律师回复] 解答如下,
(1)原告有向人民提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；
(2)被告对原告的，有应诉答辩的权利；
(3)申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；
(4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利；
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
(6)经人民许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；
(7)经人民许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；
(8)查阅、改正庭审笔录的权利；
(9)在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利；
(10)在诉讼过程中有申请人民采取财产保全措施的权利。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 《行政诉讼法》在规定了被告承但举证责任的同时，还对被告的举证行为作了一定的规定，这些规则是被告举证时应当遵循的。 1.被告向人民提供证据既要向提交事实根据，也要提交规范性文件，只针对具体行政行为的合法性，即当不能证明其行为合法时应当败诉，涉及附带民事诉讼的民事请示部分则仍应遵循谁主张，谁举证的规则； 2.被告举证的时间。被告应当在第一审庭审结束之前向人民提供证据，在这之后提供的证据没有证明效力，但当被告举证后，人民认为需要补充的，无论在何时均有权要求其补充，被告应当补充； 3.诉讼中被告不得自行向原告和证人收集证据，只有当人民要求当事人提供或者补充证据时，被告的取证行为才是合法的。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 在执行过程中当事人如何达成和解 1、执行和解是当事人的自行活动，而不是在第三者(审判人员、执行员等)主持下进行的活动 这种活动实际上是执行案件当事人的处分行为，就其性质而言具有二重性：一方面它是当事人变更或消灭某种民事法律关系，从而结束实体权利之争的民事法律行为;另一方面，一经人民确认，它又是当事人为消灭与人民之间已经存在的诉讼法律关系，从而结束执行程序的诉讼行为。 2、执行和解是当事人处分自己实体权利的一项重要的诉讼的权利 只要和解不违反法律、不损害国家、集体和他人利益，人民就应当予以保障。另外，和解既然仅仅只是当事人的一项诉讼权利，那么和解协议就不是一种法律文书，它也不具有撤销法律文书或者使其他法律文书被视为撤销的效力。因此，民事诉讼法规定允许当事人在民事诉讼的各个阶段进行和解。只不过在执行阶段的和解，其任务主要是保证生效法律文书的实施或当事人民事权利的实现(审判阶段的和解，任务是保护和确定当事人之间的民事权利义务关系);其范围是生效法律文书已确认的民事法律关系(审判阶段和解的范围是尚在争议的未确定的民事法律关系)，执行和解就是双方当事人以协商形式，对这种生效法律文书已确认的法律关系的给付内容、给付数额、给付方式、给付期限等作出变更性处分的活动。 3、达成和解协议，必须出自双方当事人自愿 如果违背自愿原则，不仅难以达成和解协议，即使勉强达成和解协议，其基础也不牢固，当事人随时都可能反悔、撤销达成的协议。 4、和解协议的内容必须符合法律、政策 和解尽管是当事人在执行过程中的自行活动，但因其涉及双方诉讼权利和实体权利的处分，所以应受我国处分原则的制约，必须以符合法律、政策为前提。否则，即使双方当事人出自真实意愿，其和解协议也是无效的。 执行案件的当事人双方达成和解协议的，执行员应将协议内容记入笔录，并由双方当事人签名或盖章。人民应当对执行和解协议进行审查，一经确认或批准即具有一定的效力。 执行和解成立，即可重新确定或调整双方当事人之间的权利义务关系。当事人双方通过和解协议，对原执行文书确定的给付内容和方式等等作出了变更性处分，进而就重新确定或调整了当事人之间的权利义务关系，当事人将按此协议行使权利，履行义务。 执行和解协议不具有撤销原执行文书的效力。因为允许当事人达成和解协议，并不是因为生效的法律文书有错误，原生效的法律文书也不会因为当事人达成和解协议而失去其法律效力。这是因为对于生效的法律文书不经过法定程序是不能撤销的;而执行和解协议并不是法律文书，它只是当事人行使处分权的结果，不具有法律文书的效力，其履行只能依靠当事人的自觉行为，因此从程序上讲执行和解协议不可能具备撤销原执行文书的效力。 当事人自行和解与审判人员主持调解是不同的。正因为如此，在执行程序中只能和解，而不允许调解。倘若允许调解，就意味着执行员有权通过主持调解的方式变更生效的法律文书，这与我国民事诉讼法确定的法律文书一经生效非经法定程序不得随意变更的原则是相违背的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 对于条件的规定，必须具有明确的被告，即时，被告名字或名称及住址、联系方式应当正确。法律赋予了原告选择被告的权利，原告认定其选定的被告是与其有诉讼争议的主体，故原告对其选择不当或选择错误的主体为被告，应当承担败诉风险。本案中，被告主体错误，所诉被告并不存在，诉讼标的存在问题，故应当驳回原告。当然，原告可以另行变更被告后再行。 在诉讼过程中是否允许原告变更被告，更正错误的主体为正确的被告?认为是不允许的，因为变更被告则意味着承担责任主体的彻底变化，意味着案件由一个诉讼更改为另一个诉讼，故不应允许更正错误的主体为正确的被告,原告应当另行。 在实践中，尤其在一些机动车交通事故案件中，很多当事人将保险公司的名称书写错误，如“某某保险公司支公司”误写成“某某公司分公司”，这种情况下，笔者认为不能一律以被告主体错误驳回原告，如果一律驳回这无疑增加了诉讼成本。笔者认为，如果在案件中，被告的地址准确，联系方式无误，而且并没有因为名称错误导致送达错误，结合案情，案件的法律关系的指向与实际的权利义务承担者具有唯一性，此时可以认定此系原告笔误，可以允许原告直接更改。 《行政诉讼法司法解释》 第三条规定， 有下列情形之 一，已经立案的，应当裁定驳回： (一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的; (二)超过法定期限且无正当理由的; (三)错列被告且拒绝变更的; (四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的; (五)未按照法律、法规规定先向申请复议的; (六)重复的; (七)撤回后无正当理由再行的; (八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的; (九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的; (十)不符合其他法定条件的。 人民经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回。 其中本条第三款规定的“错列被告且拒绝变更的”，是指已经确定当事人告错了，但是其拒绝更改的行为。

[律师回复] 行政诉讼中，被诉负责人（包括的正职、副职负责人以及其他参与分管的负责人）应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭，不得仅委托律师出庭。在涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民书面建议负责人出庭的案件，被诉的负责人应当出庭。负责人应诉的，可以另行委托一到两名诉讼代理人。上述“相应的工作人员”，包括该具有国家行政编制身份的工作人员以及依法履行公职的人员。如果被诉行政行为是人民政府做出的，那么人民政府所属法制工作机构的工作人员，以及被诉行政行为具体承办机关的工作人员，也可以视为人民政府相应的工作人员。 法条提示： 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百二十八条第一款，《中华人民共和国行政诉讼法》第三条第三款

[律师回复] 行政复议法规定，行政相对人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依法向人民提起行政诉讼。诉讼发生后，行政复议机关的法定代表人就应当出庭应诉。为了保证行政复议机关法定代表人履行其领导职责，减轻法定代表人出庭应诉负担，应诉事项可由行政复议机构办理。行政复议机关法定代表人可以委托行政复议机构派人代表其出庭应诉。

[律师回复] 对于行政诉讼被告主体不当怎么处理这个问题，解答如下, 对于条件的规定，必须具有明确的被告，即时，被告名字或名称及住址、联系方式应当正确。法律赋予了原告选择被告的权利，原告认定其选定的被告是与其有诉讼争议的主体，故原告对其选择不当或选择错误的主体为被告，应当承担败诉风险。本案中，被告主体错误，所诉被告并不存在，诉讼标的存在问题，故应当驳回原告。当然，原告可以另行变更被告后再行。
在诉讼过程中是否允许原告变更被告，更正错误的主体为正确的被告?认为是不允许的，因为变更被告则意味着承担责任主体的彻底变化，意味着案件由一个诉讼更改为另一个诉讼，故不应允许更正错误的主体为正确的被告,原告应当另行。
在实践中，尤其在一些机动车交通事故案件中，很多当事人将保险公司的名称书写错误，如“某某保险公司支公司”误写成“某某公司分公司”，这种情况下，笔者认为不能一律以被告主体错误驳回原告，如果一律驳回这无疑增加了诉讼成本。笔者认为，如果在案件中，被告的地址准确，联系方式无误，而且并没有因为名称错误导致送达错误，结合案情，案件的法律关系的指向与实际的权利义务承担者具有唯一性，此时可以认定此系原告笔误，可以允许原告直接更改。
《行政诉讼法司法解释》
第三条规定， 有下列情形之
一，已经立案的，应当裁定驳回：
(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;
(二)超过法定期限且无正当理由的;
(三)错列被告且拒绝变更的;
(四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;
(五)未按照法律、法规规定先向申请复议的;
(六)重复的;
(七)撤回后无正当理由再行的;
(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;
(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;
(十)不符合其他法定条件的。
人民经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回。
其中本条第三款规定的“错列被告且拒绝变更的”，是指已经确定当事人告错了，但是其拒绝更改的行为。

[律师回复] 解答如下,
(1)原告有向人民提起行政诉讼的权利，在诉讼中还有放弃、变更和增加诉讼请求的权利；
(2)被告对原告的，有应诉答辩的权利；
(3)申请审判人员、书记员、鉴定人回避的权利；
(4)委托诉讼代理人进行诉讼的权利；
(5)使用本民族语言文字进行诉讼的权利；
(6)经人民许可，向证人、鉴定人和勘验人员发问的权利；
(7)经人民许可，查阅、复制本案庭审材料及有关法律文件的权利，但涉及国家秘密或个人隐私的除外；
(8)查阅、改正庭审笔录的权利；
(9)在审判前，原告有撤诉的权利，被告有发迹其所作的具体行政行为的权利；
(10)在诉讼过程中有申请人民采取财产保全措施的权利。