民法典规定宅基地使用权是否可以抵押

[律师回复] 您好，针对您的宅基地使用权证能进行抵押吗问题解答如下, 宅基地使用权证可以进行抵押吗
我国法律明文禁止宅基地使用权办理抵押贷款，对于宅基地上的房屋是否可以抵押的问题，可以进行具体分析。在我国，房屋所有权转让一般实行“地随房走”的原则，如果允许抵押房屋，那么宅基地使用权也应该一并抵押。允许抵押农村宅基地，存在诸多问题。比如，因实现抵押权而丧失宅基地的村民，如果不能再次分得宅基地，其居住将难以解决。
根据《土地管理法》的有关规定，农村居民在转让房屋后，将不能再申请新的宅基地;在实现抵押权时，房屋可以查封，但地不能卖，也将导致抵押权无常实现。因此，无论在集体经济组织外部，还是集体经济组织内部，均不得将宅基地使用权用于抵押。而且，不仅宅基地使用权不能抵押，在宅基地建造的房屋也不能抵押，否则，由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋的抵押权人不能实现房屋的抵押权。实践中以农村房屋或宅基地使用权作为抵押标的的，该行为应当被认定为无效。
【相关知识】
宅基地使用权人的权利有哪些
1、建造房屋、添加附属设施的权利。农村宅基地使用权人有权在依法取得的宅基地上建造房屋及添加附属设施,比如厕所、猪舍、工棚等。同时,宅基地使用权人还有权在使用权范围内的宅基地上种植树木、花草等。
2、相邻权。《民法通则》第八十三条规定:“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正确处理截水、排水、通行、采光等方面的相邻关系。”农村宅基地使用权是在不动产上享有的权利,它在房屋建成后附属于房屋所有权,当然适用不动产相邻关系的规定。而且,相邻权随着宅基地使用权的发生而发生,并随着宅基地使用权的消灭而消灭。农村宅基地使用权人有权行使相邻权,保障权利的充分行使。当自己的相邻权受到侵害时,有权要求相邻关系的另一方停止侵害、排除妨碍并赔偿损失。
3、无偿且永久使用权。农村宅基地使用权是保障农村居民生产、生活的基本权利,国家出于形势政策的考虑,规定了农村宅基地使用权无偿使用的制度,没有时间限制,并受法律的保护。也就是说,农村宅基地使用权人在取得宅基地使用权后不需交纳任何宅基地使用费即可永久使用。虽然这一点有着明显的政策性倾向,但是据我国目前的农村宅基地使用权制度来看,其仍不失为一个鲜明的特点。
4、有限制的处分权。农村宅基地使用权人对宅基地享有的仅仅是使用权,不享有所有权,宅基地的所有权归集体经济组织。因此农村宅基地使用权人不能随意处分其使用权。我国现行法律中禁止宅基地使用权的单独转让,但是建筑物以出售、赠与、继承、遗赠等方式流转的,宅基地使用权随之流转。从法理上讲,农村宅基地使用权是使用权人的一项权利,当然有权对其进行处分;而且在实践中,随着经济的发展,对宅基地使用权进行单独转让的行为非常普遍,法律的这一限制性规定越来越受到挑战。
5、受法律保护的权利。农村宅基地使用权是一项用益物权,法律规定的各种物权请求权都可以适用:在权利不明时可以提出宅基地使用权确认之诉,被侵夺时可提出宅基地使用权返还之诉,受妨害时提起宅基地使用权排除妨害之诉,依次类推还可以提出消除危险之诉等,并且可以要求适当的赔偿。当国家或集体对宅基地进行征收时,宅基地使用权人有权向集体经济组织申请重新获得新的宅基地使用权,并可以要求给与合理补偿。

[律师回复] 规定：
　　宅基地使用权能抵押吗，我国《担保法》的第三十七条规定，下列财产不得抵押：
　　
(一)土地所有权：
　　
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但本法第三十四条第
(五)项、第三十六条第三款规定的除外;
　　
(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
　　
(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
　　
(五)依法被查封、扣押、监管的财产;
　　
(六)依法不得抵押的其他财产。

[律师回复] 我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
　　尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，如《物权法》第一百五十二条明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，如《物权法》第一百八十四条明确规定：“下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外……”，《担保法》第三十七条规定下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”等。另外，我国出台的其他相关法律、法规、规章以及规范性文件也从来没有允许宅基地可以抵押。

[律师回复] 我国《物权法》、《担保法》都明确规定宅基地不能抵押。原因有三：
一是，宅基地使用权是有限的权利。因为宅基地具有福利性质，村民无偿取得，村民可以利用宅基地建造住房方便生产生活，除此外，村民在利用宅基地方面没有其他处分权利。
二是，如果允许宅基地抵押，一旦债务人不能偿还债务，难于实现抵押权。因为实现抵押权的最终形式是使用权转让。 而宅基地使用权的主体只能是本集体经济组织内的村民，其他人不能也不允许成为宅基地使用权人。
三是，宅基地是村民生产生活的基本保障，村民不能失去宅基地。抵押权的实现，意味着抵押人对于宅基地使用权及其房屋的丧失。如果村民设有了宅基地和房屋，既扰乱了生产生活，也影响了社会稳定。

[律师回复] 宅基地使用权是我国特有的一种物权形式，也是 我国现有土地政策 基础上形成的一个固有制度，涉及数亿农民的安身立命 果允许宅基地抵押 将产生诸多问题:其一，因实现抵押权而失去宅基地的农民如不能再次分得宅
基地，其居住问题将难以解决;其二,实现抵押权时，宅基地上房屋可以查封，但
宅基地不能出卖，必将导致抵押权无法实现。因此，《担保法》明确规定宅基地 使用权不得抵押,无论是集体经济组织内部还是集体经济组织外部，均不得将
宅基地使用权用于抵押。不仅如此,在宅基地上建设的房屋也不得抵押，否则 由于存在宅基地不得抵押的法律规定而使房屋抵押权人不能实现房屋的抵押
权。综上，以宅基地使用权和农村房屋作为抵押的，应当认库无效。

[律师回复]
一、我国的法律目前明确禁止宅基地抵押
　　尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，如《物权法》第一百五十二条明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，如《物权法》第一百八十四条明确规定：“下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外……”，《担保法》第三十七条规定下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”等。另外，我国出台的其他相关法律、法规、规章以及规范性文件也从来没有允许宅基地可以抵押。
二、住房可以抵押并不意味着宅基地可以抵押
　　有观点认为房地一体，不可分割，认为“房随地走”或者“地随房走”，因此房屋所有权抵押的，土地权利应当一并抵押，或者说土地权利抵押的，房屋所有权应当一并抵押。这种观点从法理上看是正确的，但是不符合我国目前房地分离管理的体制，不适用于宅基地。相关法律对房、地一并抵押的规定并不包括宅基地。如《担保法》第三十六条规定：“以依法取得的国有土地上的房屋抵押的，该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。以出让方式取得的国有土地使用权抵押的，应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押”，可以看出该条规定的只是针对国有土地使用权及经营性的集体建设用地使用权，不包括宅基地使用权。再如《物权法》第一百八十二条规定：“以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押”。该条也只是规定了建设用地使用权及其上的建筑物一并抵押，并不包括宅基地使用权。

[律师回复] 尽管房子和宅基地都是农民的财产权，但农民对房屋享有的是所有权，享有占有、使用、收益、处分的权利，对宅基地没有收益和处分的权利，如《物权法》第一百五十二条明确规定：“宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施”。同时，我国法律还明确禁止宅基地的抵押，如《物权法》第一百八十四条明确规定：“下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外……”，《担保法》第三十七条规定下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权……”等。另外，我国出台的其他相关法律、法规、规章以及规范性文件也从来没有允许宅基地可以抵押。

[律师回复] 您好，针对您的抵押宅基地怎么写证书问题解答如下, 格式如下：
兹有我村村民，男，现年岁，家中现在口人，一直居住在地，该村民在村中无任何宅基地。
年月日
宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。

[律师回复] 您好，针对您的城市宅基地可以抵押吗问题解答如下, 可以转让但是要符合条件的。
第
一，要符合一户一宅原则。大多数一户多宅都是不合法的，但是也有少部分一户多宅，其实是符合规定的，这些合法的一户多宅的，也不会被国家收回。如果转让人不想要那么多宅基地，是可以转让出去的，但是受让人必须是没有宅基地的，都否则就会破坏一户一宅原则。所以，如果你要转让的对象已经拥有了宅基地，就不允许再转让给他了。
第
二，仅限村集体内部成员进行转让。有些村子里的人，由于不是本村集体的成员，所以在本村没有宅基地，虽然这个符合一户一宅原则，但是也是不支持转让的。因为他不是本村集体的成员，所以不能拥有本村的宅基地。
第
三，宅基地和房子要同时转让。很多农村人对自己的祖辈建的房子都有一定感情，房子积聚着几代人的回忆，所以在转让宅基地时，会舍不得转让房子，只给予受让人房子的使用权。其实这种也是不符合规定的，在转让宅基地时，必须连同宅基地上的房子一起转让。

[律师回复] 一、农村宅基地确权有什么好处农村宅基地确权的好处： （一）可以起到进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性； （二）有利于解决农村集体土地存在的土地权属纠纷，优化农村社会管理环境和基础，构建和谐社会； （三）有利于依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益； （四）有利于依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度； （五）有利于建设城乡统一的土地市场，促进农村经济社会发展和城乡统筹发展。 二、农村宅基地确权登记颁证后是否意味着可以买卖、抵押确权登记颁证是为了清晰产权，保护农民的财产权益。农村宅基地在本集体经济组织内部是可以流转的，但你要卖给本集体经济组织之外的人，那是不可以的。如果宅基地可以卖给社会上任何人，那就是商品房，这个土地的性质就变了。小产权房之所以违法，是因为它不符合规划，跟所有权没有关系。至于说到农村土地不能抵押问题，这里也存在一个误解。在以小农经济为主的国家，大部分农村靠的是政策性金融和合作金融，不需要抵押物，靠村民提供的有效信用来贷款。因此，从法律的角度来讲，农民的住房和土地最好不要拿出去抵押，一是法律不允许，二是农民贷款不需要。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 部分地区是可以抵押的，农民住房财产权抵押，包括宅基地使用权的抵押。但是需要注意的是，在实现抵押权时，的上述文件明确规定“对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和规定的范围内”，七个部门的文件也明确规定：“变卖或拍卖抵押的农民住房，受让人范围原则上应限制在相关法律法规和规定的范围内”。可见，实现抵押权时，农民住房所有权和宅基地使用权的受让人范围受到严格限制，严格来说，也就是本集体内符合宅基地申请条件的人才能受让，这是跟我们宅基地的严格管理政策是保持一致的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不能。农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款现在来说还是不能实现的。原因有三： 1、农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。 2、宅基地房屋和土地都是属于不动产，也就是不能移动的资产。如果要用不动产来抵押贷款，必须要办理登记手续才能办成抵押，但是在农村，根本就没有一个所谓的不动产登记机关，所以办抵押基本上相当于办不了的。 3、银行不愿意接收农村房屋与承包地的抵押贷款。 由此可见，农村的宅基地是属于集体所有的，个人并没有权利转让和买卖，那么宅基地就不能申请贷款。只有拥有产权的房子才可以申请抵押贷款的，农民朋友们在申请贷款的时候，一定要明确这些问题。

[律师回复] 您好，针对您的农村村民宅基地是否能抵押问题解答如下, 抵押，是指债务人或者第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的法律行为。《担保法》第34条第1项规定，抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。可见，农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。但《担保法》第37条第2项规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权，不得抵押。
虽然以宅基地上的房屋抵押是有效的，但是抵押权的效力不能及于该房屋占用范围内的宅基地使用权，一旦债务人不能清偿债务，债权人只能以抵押房屋的建筑材料作为动产优先受偿。将房屋拆除后以建筑材料还债，这无疑大大降低了房屋的价值，也是一种浪费。而且，最高曾专门作出规定：“对被执行人及其所抚养家属生活所必需的居住房屋，人民可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”据此，用农村房屋设定抵押，债权人实现抵押权也存在障碍。另外，国土资源部“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买的住宅发放土地使用证”的规定，限制了农民对房屋的买卖。因此，金融机构等债权人一般不愿意接受借款人用农村房屋设定抵押。建议你向信用社提供其他担保，一般情况下不要用宅基地上的房屋作抵押。
《中华人民共和国物权法》
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。
第一百五十五条已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。
第一百八十条债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：
（一）建筑物和其他土地附着物；
（二）建设用地使用权；
（三）以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权；
（四）生产设备、原材料、半成品、产品；
（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；
（六）交通运输工具；
（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。
抵押人可以将前款所列财产一并抵押。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不能。农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款现在来说还是不能实现的。原因有三： 1、农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。 2、宅基地房屋和土地都是属于不动产，也就是不能移动的资产。如果要用不动产来抵押贷款，必须要办理登记手续才能办成抵押，但是在农村，根本就没有一个所谓的不动产登记机关，所以办抵押基本上相当于办不了的。 3、银行不愿意接收农村房屋与承包地的抵押贷款。 由此可见，农村的宅基地是属于集体所有的，个人并没有权利转让和买卖，那么宅基地就不能申请贷款。只有拥有产权的房子才可以申请抵押贷款的，农民朋友们在申请贷款的时候，一定要明确这些问题。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不能。农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款现在来说还是不能实现的。原因有三： 1、农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。 2、宅基地房屋和土地都是属于不动产，也就是不能移动的资产。如果要用不动产来抵押贷款，必须要办理登记手续才能办成抵押，但是在农村，根本就没有一个所谓的不动产登记机关，所以办抵押基本上相当于办不了的。 3、银行不愿意接收农村房屋与承包地的抵押贷款。 由此可见，农村的宅基地是属于集体所有的，个人并没有权利转让和买卖，那么宅基地就不能申请贷款。只有拥有产权的房子才可以申请抵押贷款的，农民朋友们在申请贷款的时候，一定要明确这些问题。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不能。农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款现在来说还是不能实现的。原因有三： 1、农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。 2、宅基地房屋和土地都是属于不动产，也就是不能移动的资产。如果要用不动产来抵押贷款，必须要办理登记手续才能办成抵押，但是在农村，根本就没有一个所谓的不动产登记机关，所以办抵押基本上相当于办不了的。 3、银行不愿意接收农村房屋与承包地的抵押贷款。 由此可见，农村的宅基地是属于集体所有的，个人并没有权利转让和买卖，那么宅基地就不能申请贷款。只有拥有产权的房子才可以申请抵押贷款的，农民朋友们在申请贷款的时候，一定要明确这些问题。

[律师回复] 不可以，法律有明确规定

[律师回复] 您好，针对您的农村宅基地是否可以抵押贷款？问题解答如下, 部分地区是可以抵押的，农民住房财产权抵押，包括宅基地使用权的抵押。但是需要注意的是，在实现抵押权时，的上述文件明确规定“对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和规定的范围内”，七个部门的文件也明确规定：“变卖或拍卖抵押的农民住房，受让人范围原则上应限制在相关法律法规和规定的范围内”。可见，实现抵押权时，农民住房所有权和宅基地使用权的受让人范围受到严格限制，严格来说，也就是本集体内符合宅基地申请条件的人才能受让，这是跟我们宅基地的严格管理政策是保持一致的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 不能。农村宅基地和宅基地的所有权是属于村集体的，那么农民对宅基地和承包地都是只有使用权，用宅基地和承包地抵押贷款现在来说还是不能实现的。原因有三： 1、农民只享有宅基地和土地的使用权，而不享有所有权，因此不能用来抵押贷款。 2、宅基地房屋和土地都是属于不动产，也就是不能移动的资产。如果要用不动产来抵押贷款，必须要办理登记手续才能办成抵押，但是在农村，根本就没有一个所谓的不动产登记机关，所以办抵押基本上相当于办不了的。 3、银行不愿意接收农村房屋与承包地的抵押贷款。 由此可见，农村的宅基地是属于集体所有的，个人并没有权利转让和买卖，那么宅基地就不能申请贷款。只有拥有产权的房子才可以申请抵押贷款的，农民朋友们在申请贷款的时候，一定要明确这些问题。

[律师回复] 有证就可以，因为抵押权需要登记才成立。