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工程款是否可以直接付给分包施工单位
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2024-05-05
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巩海冬律师
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评分5.0分执业：5年
专家导读
建设工程实施流程中明确了各步骤和角色责任分工与费用支付方式。业主方支持并保障总包商向分包商支付款项，总包商则根据财务状况和合同条款决定是否支付。付款方式多样且灵活，可根据项目进展和资金效率选择，如按完工目标结算、按实际形象进度分阶段结算、按当月实际完成工程量结算，或竣工后一次性结清。
在建设工程的实施流程当中，明确规定了各个步骤和角色之间的责任分工与费用支付方式。其中，业主方为总包商直接或间接支付给分包商的款项提供支持与保障，而总包商则根据其自身的财务状况以及相关合同条款，决定是否将工程款支付给分包商。付款方式的选择多样且灵活，具体视项目进展情况和资金运作效率而定，包括依据已完工工程总体目标进行结算、按照单一项目或大单位工程的实际形象进度予以各阶段划分并分别结算、依据当月实际完成的有效工程量进行结算，以及待整个工程顺利竣工后一次性结清所有款项等多种渠道。
《建筑法》第二十九条
建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
二、工程款是否有诉讼时效
1、工程款有诉讼时效。
2、工程款的诉讼时效是3年，如果施工合同中约定了还款期限，从还款期的最后一天起开始计算。
3、如果约定分期履行的，从约定的最后一期履行期限届满之日起计算。
4、法律依据：《民法典》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
《民法典》第一百八十八条
【普通诉讼时效、最长权利保护期间】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。
诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。
法律是社会的基石，是维护社会秩序和公正的重要手段。我们每个人都应该尊重法律，遵守法律，维护法律的尊严和权威。正如本文的标题所提出的问题，“工程款是否可以直接付给分包施工单位”，法律不仅是一种规定，更是一种教育和引导。我们应该从法律中学习如何正确地行事，如何尊重他人的权益，如何维护社会的公正和公平。只有这样，我们才能真正实现法治社会的理想，才能真正实现公正和公平。
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工程款是否可以直接付给分包施工单位
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1、劳动法要求公司必须以支付给员工的工资作为计提社保等的基数，因此，公司以现金形式支付员工工资，这部分也要记入计提的基数。
2、《企业工资支付条例》第十四条 用人单位支付劳动者工资时，应当向劳动者提供个人的工资清单。工资清单应当包括工资支付日期、支付项目、应发工资、实发工资、扣除工资等主要内容。员工之所以需要向公司索要工资单，是因为公司如果违反劳动合同的约定辞退员工，员工可以索取的经济补偿金是以员工每月工资标准进行计算。而员工工资单，是用来证明员工月工资额。公司必须与员工签订劳动合同，否则员工若公司，公司必定败诉。
3、个人所得税法规定，企业有代扣代缴员工工资个人所得税的义务。企业以现金发放工资，这部分需要记入员工工资总额，以员工个人工资总额计算扣缴个人所得税。
4、企业所得税法规定，企业实际发放的员工工资在税前可以据实扣除。企业以现金发放工资，在税前可以据实扣除，只要企业支付给员工的工资在合理的范围内，且能提供有效的证明，如：有员工领取工资的签字单、公司关于工资制度的文件、个人所得税代扣代缴证明等。
5、目前，企业为了少缴社保，可能会通过现金发放工资的方式来降低扣缴基数，然后再通过多列支费用来冲抵现金账户的差额。这在税收方面并没有实质便利，如个人所得税，企业的义务是代扣代缴，负担个税的是员工。又如企业所得税，新税法中规定只要是实际发放、且在合理范围内，无论是现金或非现金都能据实扣除，且可作为计提福利费等的依据。在实际操作中，“合理范围”很难界定，一般都是只要公司出具其董事会或股东大会制定的《公司工资制度》即可。合理避税可搜“捷税宝”——税务筹划专家！免费筹划，政府支持包落地！
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施工商直接给实际施工人付款，对于承包商是避税吗
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工程款跳过总包直接支付给分包可以吗
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 受托支付是贷款资金的一种支付方式，指贷款人(依法设立的银行业金融机构)根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合合同约定用途的借款人交易对象，目的是为了减小贷款被挪用的风险。受托支付目前适用的情况是：贷款资金单笔金额超过项目总投资5或超过500万元人民币。
工程款支付方式有以下几种：
1、按月结算。即实行旬末预支或月中预支，月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算，竣工后办理竣工结算。
2、分段结算。即双方约定按单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。
3、竣工后一次结算。建设项目较小，工期较短(如在12月以内)的工程，可以实行在施工过程中分几次预支，竣工后一次结算的方法。
4、双方约定的其他结算方式。发包人和承包人可以结合具体工程的建设规模、工期长短，合同价款多少，选择工程进度款的支付方式和相应的结算时间。
综上，工程款可以受托支付，但是必须符合受托支付的条件。
工程款支付方式有以下几种：
1、按月结算。即实行旬末预支或月中预支，月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算，竣工后办理竣工结算。
2、分段结算。即双方约定按单项工程或单位工程形象进度，划分不同阶段进行结算。
3、竣工后一次结算。建设项目较小，工期较短(如在12月以内)的工程，可以实行在施工过程中分几次预支，竣工后一次结算的方法。
4、双方约定的其他结算方式。发包人和承包人可以结合具体工程的建设规模、工期长短，合同价款多少，选择工程进度款的支付方式和相应的结算时间。
综上，工程款可以受托支付，但是必须符合受托支付的条件。
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工程款可以直接结给施工方吗
尽管直接付款给施工方看似简便，但可能滋生纠纷。若存在形式承包商或自称为实际施工者的人向发包方索款，将造成麻烦。为确保顺利进行，建议您预先做好充足准备，以规避潜在风险。
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3、个人所得税法规定，企业有代扣代缴员工工资个人所得税的义务。企业以现金发放工资，这部分需要记入员工工资总额，以员工个人工资总额计算扣缴个人所得税。
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施工方可以直接起诉发包方，但不可以直接起诉总承包
[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 工程发包方的责任：
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
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施工方能否直接起诉总承包方
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 工程发包方的责任：
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
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工程直接发包的要求
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
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工程款可以直接结给施工方吗
尽管直接付款给施工方看似简便，但可能滋生纠纷。若存在形式承包商或自称为实际施工者的人向发包方索款，将造成麻烦。为确保顺利进行，建议您预先做好充足准备，以规避潜在风险。
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建设工程纠纷
工程直接发包的条件
[律师回复] 您好，关于工程直接发包的条件这个问题，我的解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的
2.抢险救灾的
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的
2.抢险救灾的
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的
(二)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的
(三)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的
(四)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
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快速解决“建设工程纠纷”问题
工程直接发包的前提
[律师回复] 您好，针对您的工程直接发包的前提问题解答如下, 经依法批准可以直接发包的工程项目：
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
一、需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由相关部门审批批准，可以不再进行施工招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
2.利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
3.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
4.施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
5.在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
6.法律、行政法规规定的其他情形。
二、按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标，直接发包：
1.涉及国家安全、国家秘密的;
2.抢险救灾的;
3.主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的;
4.技术复杂或者专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的;
5.已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。
法律依据：
《工程建设项目施工招标投标办法》第十二条
需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：
(一) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二) 属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;
(三) 施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;
(四) 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;
(五) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;
(六) 法律、行政法规规定的其他情形。
不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。
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什么工程能直接发包？
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首先、单纯从金额数量角度来看
(一)施工单项合同估算价400万元人民币以下;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价200万元人民币以下;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价100万元人民币以下。
其次、主管部门批准后可以不进行招标的工程：
1.停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的;
2.施工(监理)企业自建自用的工程，且该施工(监理)企业资质等级符合工程要求的;
3.房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工(监理)企业，或该企业由施工(监理)企业直接控股，且相应施工(监理)企业的资质等级符合工程要求的;
4.在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;
5.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程;
6.经市、区政府成立的抢险救灾机构认定，为抗击突发性灾害或险情、家和人民生命财产免受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。
法律依据：
《关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》
二、必须招标项目的规模标准
(一)施工单项合同估算价由原来的200万元人民币以上调整为400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由原来的100万元人民币以上调整为200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由原来的50万元人民币以上调整为100万元人民币以上。
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建筑工程款，甲方直接付给分包公司，怎么办
[律师回复] 因为工程款与质量责任是两个不同性质的款项，乙方施工完毕后如果经过竣工验收或交付使用，那么甲方应该支付工程款。至于工程质量问题，属于甲方另行主张的权利。
何况经过了竣工验收的工程，乙方承担的是质量问题的修复责任；交付的工程，乙方只对主体结构的质量问题承担责任。这些都需要甲方证明。
如果工程没有经过竣工验收，也没有交付，甲方扣款不承担违约责任。因为甲方有权不支付工程款，或者属于支付工程款条件不成就。
何况经过了竣工验收的工程，乙方承担的是质量问题的修复责任；交付的工程，乙方只对主体结构的质量问题承担责任。这些都需要甲方证明。
如果工程没有经过竣工验收，也没有交付，甲方扣款不承担违约责任。因为甲方有权不支付工程款，或者属于支付工程款条件不成就。
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工程款可以直接结给施工方吗
尽管直接付款给施工方看似简便，但可能滋生纠纷。若存在形式承包商或自称为实际施工者的人向发包方索款，将造成麻烦。为确保顺利进行，建议您预先做好充足准备，以规避潜在风险。
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建设工程纠纷
建筑公司有分包工程款，甲方直接代付给分包公司，合理吗
[律师回复] 因为工程款与质量责任是两个不同性质的款项，乙方施工完毕后如果经过竣工验收或交付使用，那么甲方应该支付工程款。至于工程质量问题，属于甲方另行主张的权利。
何况经过了竣工验收的工程，乙方承担的是质量问题的修复责任；交付的工程，乙方只对主体结构的质量问题承担责任。这些都需要甲方证明。
如果工程没有经过竣工验收，也没有交付，甲方扣款不承担违约责任。因为甲方有权不支付工程款，或者属于支付工程款条件不成就。
何况经过了竣工验收的工程，乙方承担的是质量问题的修复责任；交付的工程，乙方只对主体结构的质量问题承担责任。这些都需要甲方证明。
如果工程没有经过竣工验收，也没有交付，甲方扣款不承担违约责任。因为甲方有权不支付工程款，或者属于支付工程款条件不成就。
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快速解决“债权债务”问题
建筑工程的工程可以直接发包吗
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首先、单纯从金额数量角度来看
(一)施工单项合同估算价400万元人民币以下;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价200万元人民币以下;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价100万元人民币以下。
其次、主管部门批准后可以不进行招标的工程：
1.停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的;
2.施工(监理)企业自建自用的工程，且该施工(监理)企业资质等级符合工程要求的;
3.房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工(监理)企业，或该企业由施工(监理)企业直接控股，且相应施工(监理)企业的资质等级符合工程要求的;
4.在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;
5.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程;
6.经市、区政府成立的抢险救灾机构认定，为抗击突发性灾害或险情、家和人民生命财产免受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。
法律依据：
《关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》
二、必须招标项目的规模标准
(一)施工单项合同估算价由原来的200万元人民币以上调整为400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由原来的100万元人民币以上调整为200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由原来的50万元人民币以上调整为100万元人民币以上。
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业主单位能直接把款直接付给分包方, 由总包开票发票吗
[律师回复] 也可以，账务做清楚就行。
(1)总承包单位开票时，借：应收账款——业主贷：工程收入（如果总包开的票额大于应给予分包的金额，如果业主给分包的钱都是属于合同内总包应该支付给分包的则不需要做工程收入，直接走应付账款即可）应付账穿触扁吠壮杜憋森铂缉款——(发票中所包含的应付分包单位的款)
(2)业主把钱给了分包商借：应付账款——(分包单位)贷：应收账款——业主相当于抵减应付分包商的款项原则上分包方发-票应开给总包方，如分包方发-票开给了业主，那还要看下合同是怎么签订的，最好还是根据合同的约定开票。
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发包方能直接把工程款给分包方吗
[律师回复] 对于发包方能直接把工程款给分包方吗这个问题，解答如下, 通常情况下，发包方不能将工程款直接支付给分包方，除非发包方与总包方、分包方明确约定，因为建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。?建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
据此可知，除非发包方与总包方、分包方明确约定，建设方与分包方不存在直接的承包合同，其行为的发生无任何合同和法律依据，亦不符合总包合同中约定内容，其此种任意处置的行为有违合同相对性原则，也违反发包方与总包方合同约定，可能损害总包方利益。?
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第十九条
建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
据此可知，除非发包方与总包方、分包方明确约定，建设方与分包方不存在直接的承包合同，其行为的发生无任何合同和法律依据，亦不符合总包合同中约定内容，其此种任意处置的行为有违合同相对性原则，也违反发包方与总包方合同约定，可能损害总包方利益。?
法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第十九条
建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。
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直接发包施工合同用备案吗？
直接发包的施工合同也是需要进行备案的，只要是开工的施工合同都需要到建委进行备案的。如果是后面对于施工有修改的地方，也是需要对修改之后的合同进行备案处理的，这是法律上的约定。
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建设工程纠纷
因发包方欠施工方工程款不付，发包方账户长的拆迁补偿款能被法院冻结吗
[律师回复] 您好，您是想起诉发包方，申请财产保全是吗？
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快速解决“工伤赔偿”问题
你好，我们是一家新成立的建筑公司，与一家公司签订和工程合同，请问工程承包合同解除后能直接发包吗？
[律师回复] 我国《建筑法》第29条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”
也就是说，总承包单位必须将索赔资料整理好，上报给建设单位，无论是甲方指定分包还是甲方直接分包。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
也就是说，总承包单位必须将索赔资料整理好，上报给建设单位，无论是甲方指定分包还是甲方直接分包。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
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实际施工人可以直接起诉承包方，不起诉吗
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 工程发包方的责任：
(1)办证责任。
(2)工程定点责任。确定建筑物、道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点。
(3)三通一平责任。开工前接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内民房和障碍物。
(4)物资保证责任。
(5)经费保证责任。
(6)技术保证责任。
(7)施工监督责任。
(8)误工赔偿责任。
(9)验收结算责任。
(10)发包人知道或者应当知道承包人挂靠其他建筑企业仍与之签订建设工程合同的，应对无效合同承担相应的过错责任。
承包方的责任有以下：
施工准备责任。
物资准备责任。
及时告知责任。及时向发包方提出开工通知书、施工进度计划表、施工平面布置图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告;提供施工计划。
工程质量责任。
工程保管责任。
工程交付责任。
竣工验收责任。
工程保修责任。
防止损失扩大责任。
共同责任。共同承包单位、总承包单位、工程监理单位与承包方的连带责任。
《中华人民共和国建筑法》第二十七条
大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。
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有什么工程是可直接发包给客户
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 首先、单纯从金额数量角度来看
(一)施工单项合同估算价400万元人民币以下;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价200万元人民币以下;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价100万元人民币以下。
其次、主管部门批准后可以不进行招标的工程：
1.停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的;
2.施工(监理)企业自建自用的工程，且该施工(监理)企业资质等级符合工程要求的;
3.房地产开发企业开发建设的房屋建筑工程，该企业有直接控股的施工(监理)企业，或该企业由施工(监理)企业直接控股，且相应施工(监理)企业的资质等级符合工程要求的;
4.在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的;
5.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工工程;
6.经市、区政府成立的抢险救灾机构认定，为抗击突发性灾害或险情、家和人民生命财产免受损失而必须紧急建设的抢险救灾工程。
法律依据：
《关于印发〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉的通知》
二、必须招标项目的规模标准
(一)施工单项合同估算价由原来的200万元人民币以上调整为400万元人民币以上;
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由原来的100万元人民币以上调整为200万元人民币以上;
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由原来的50万元人民币以上调整为100万元人民币以上。
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