行政处罚中止的条件是什么

[律师回复] 《行政复议法实施条例》规定，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的。
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的。
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的。
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的。
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的。
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的。
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的。
（八）其他需要中止行政复议的情形。行政复议中止的原因消除后，应当及时恢复行政复议案件的审理。行政复议机构中止、恢复行政复议案件的审理，应当告知有关当事人。
行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议是行政机关实施的被动行政行为,它兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性。它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权，保护相对人的合法权益等均具有重要的意义和作用。
行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度[2] 。
其特征主要有：行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；
行政复议直接以具体行政行为为审查对象；
行政复议以合法性和合理性为审查标准；
行政复议以书面审理为主要方式；
行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；
行政复议以行政机关为处理机关。
以上是对什么情况可终止行政复议的回答，只要是有上诉的情形之一的，就会可能终止行政复议。

[律师回复] 行政复议终止，是行政复议过程中出现法定情形后，行政复议机关不再继续审理有关行政复议案件，从而终结行政复议的活动。对于行政复议终止，行政复议法仅在第二十五条规定了“申请人撤回行政复议申请的，行政复议终止’’这一种情形。在条例征求意见的讨程中许多地方和部门提出，应当根据行政复议的实际，增加行政复议应当终止的情形。实践中行政复议案件情况复杂，有许多应当终止的情形，行政复议机关继续审理已无必要，但是，因为常常因为没有法律依据而不能及时结案，因此，需要增加行政复议终止的种类。根据行政复议实践的需要，参照司法审判的一些做法，在不违背行政复议法精神的前提下，本条采取明确列举的方法，规定了行政复议终止的八种情形，概括起来，主要是以下几种情形：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。这也是行政复议法第二十五条规定的行政复议终止的情形，但是，因为条例对申请人撤回行政复议申请的情形作了细化和补充，因此，本项也可以看作是对行政复

[律师回复] 中止执行是指行政强制执行程序开始以后，由于出现导致强制执行程序无法进行下去的特殊情况，行政机关暂时停止强制执行程序，待该情况消除以后，继续执行。终结执行是指在执行过程中，由于发生某种特殊情况，执行程序没有必要或者不可能继续进行，从而结束执行程序。
中止执行不同于终结执行，前者是基于法定事由导致强制执行的暂时停止，但是仍有恢复和继续执行的可能;后者则是基于法定事由导致强制执行彻底结束，并不再恢复强制执行程序。

[律师回复] 撤回申请是当事人的权利与自由，但是撤回申请也必须经由法院的严格审查，具体来说，法院应从以下几方面进行审查：
　　
1、撤回必须由申请人提出；
　　
2、撤回申请必须是申请人自愿；
　　
3、撤回申请必须合法。不得有规避法律的行为，不得损害国家、集体和他人的利益
　　
4、撤回申请必须在案件执行完毕前提出
　　
5、撤回申请必须由法院作出是否准予撤回的裁定。
　　虽然我国《民事诉讼法》并未明确规定执行程序中的撤回申请，但从申请人民事处分权角度来看，申请执行的权利属于当事人的私权，在不损害国家、公共利益的基础上，申请人如何处置自己的权利，法院不应作出过多的干涉。但是，在执行过程中，我们也应严格区分“撤回”与“撤销”，撤回的不能撤销，撤销的更不可撤回，各行其道，才能合乎法律。

[律师回复] 一、安全规定

最新的电动车标准规定，电动车上必须有脚踏，而且在速度上也有了新的突破，从20公里每小时上升到每小时20公里，这些要求不仅是在安全上的考量，更可以看出是对电动车的便民的考虑，例如最高限重也从40公斤现在变为54公斤等。
二、有较长的政策等待期

我们得知这个消息是今年的五月份，但是政策如果全面推行将在明年的4月，在政策没有明确强制执行时，我们大家原来的电动车都是可以继续使用和售卖。

三、不是绝对全部执行

很多人夸大了政策的执行力度，直接说成针对所有的电动车进行禁止上路和报废，其实是不对的，只是各区域都严格了对车辆的管理，毕竟近年来电动车事故频出。

四、免费上牌管理

现在最明显的管理就是要求电动车上牌照，这很多人怀疑这是不是方便罚款，其实不然，这个更多的是出于交通安全管理，现在上牌都是不需要费用的。

[律师回复] 行政复议中止是指复议机关基于法定事由暂时停止对引起行政复议的具体行政行为进行审查的制度。复议实践中，复议机关往往因为出现某些特殊事由而无法正常开展行政复议工作，但又不能因此撤销案件，在此情况下复议机关可以通过复议中止制度暂时中断行政复议程序，待影响案件审理的事由和因素消除后，再恢复对涉案具体行政行为的复议审查。根据《行政复议法》的规定，复议中止时间不计入办案期限，中止事由消除后，行政复议期限将继续计算。

[律师回复] 行政许可法》第七十条bai规定，du有下列情形之一的，行zhi政机关应当依法办理有关行政许可的dao注销手续：
（一）行政许可有效期届满未延续的；
（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；
（三）法人或者其他组织依法终止的；
（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；
（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；
（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
《行政许可法》第六十九条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：
（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；　
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；
（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。

[律师回复] 根据《行政复议法实施条例》第42条的规定，行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
(一)申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的;
(二)作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的;

[律师回复] 通常在存在或发生下列原因之一的，行政诉讼中止：（1）原告死亡，需要等待继承人参加诉讼，或者被告被撤销后，尚待确定诉讼参加人；(1)行政机关作出的具体行政行为所依据的行政法规、规章不一致须待有权机关作出解释或裁决的；本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结；（4）当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；（5）其它应当中止诉讼的情况。行政诉讼中止时，人民法院应当作出裁定。行政诉讼中止的原因消除后，应恢复诉讼程序。

[律师回复] 行政许可中止能够及时提供完整的行政许可信息，维护行政许可的公信力。提供公信是行政许可的功能之一，行政相对人获得行政许可后，不仅意味着被许可人获得了从事某种活动的权利或资格，而且借助于许可证、执照等许可标志还将这一信息“公告”了社会公众。然而，相对人获得行政许可是有条件的，并且随着时间的变化，相对人是否仍然符合法定的行政许可条件也是有可能发生变化的。一旦这种情况变化导致被许可人不再符合法定的条件时，相对人尽管在名义上仍然是被许可人，但这一信息与现实情况已经不再相符了。倘若这样的局面不能得到及时矫正，不仅影响行政许可功能的发挥，而且也会降低公众对政府的信任。因此，通过行政许可中止制度，及时“公告”被许可人的实际状况，既充分发挥了行政许可制度的过滤功能，也保证了行政许可信息的完整、准确。

[律师回复] 终止审理与中止审理不同。二者的．主要区别是:
(1)原因不同。终止审理缘于审理中出现不应当或者不需要继续进行的情形，而中止审理则是因为出现了使得案件无法继续审理的不可抗拒的情况；
(2)法律后果不伺。终止审理后，诉讼即告终结，不再恢复，而中止审理只是暂停诉讼活动，一旦中止原因消失，即应恢复审理。
九、第一审程序的期限人民法院审理公诉案件，应当在受理后1个月以内宣判，至迟不得超过1个半月。有刑事诉讼法第126条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长1个月。
人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。
人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。

[律师回复] 一般不中止行政处罚，但有下列情形之一的裁定停止执行：
(一)被告认为需要停止执行的;
(二)原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的;
(三)人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的;
(四)法律、法规规定停止执行的。
当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

[律师回复] 《行政诉讼法》第五十六条诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：
(一)被告认为需要停止执行的
(二)原告或者利害关系人申请停止执行，人民认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的
(三)人民认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的
(四)法律、法规规定停止执行的。
当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。

[律师回复] 行政诉讼执行的中止是指执行开始后，由于出现某种法定原因，暂中断执行，待法定原因消除后再继续执行。　　行政诉讼执行的终止是指执行开始后，因出现某种法定事由，使执行已无法进行或者无需进行，从而结束执行程序。　　行政诉讼执行的中止和行政诉讼执行的终止的区别在于：行政诉讼执行的中止在法定事由消失后，人民执行机构应恢复执行，也可以由申请人提出恢复执行申请，执行中止以前所实施的执行行为，仍然有效；而行政诉讼执行的终止是人民应当制作终止执行裁定书，并送达当事人，对于终止执行的裁定不得上诉。ttttt

[律师回复] 行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：
　　
（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；
　　
（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；
　　
（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
　　
（四）作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的；
　　
（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；
　　
（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；
　　
（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；
　　
（八）其他需要中止行政复议的情形。

[律师回复] 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十九条规定，人民法院适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。第一百六十一条规定，人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百零二条规定， 人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十六条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月;因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。
《中华人民共和国行政诉讼法》第八十一条规定，人民法院应当在立案之日起六个月内作出第一审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。

[律师回复] 行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止：
一、申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的。
二、作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的。
三、作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃行政复议权利的。
四、申请人与被申请人经行政复议机构准许达成和解的。

[律师回复] 行政复议申请期限是一个十分重要的问题，它不仅涉及行政机关能否正确地行使其权力，而且还关系到公民、法人和其他组织能否充分地行使其行政复议申请权，保护自己的合法权益。根据行政复议法的规定，申请行政复议的期限应当自认为具体行政行为侵犯了其合法权益的公民、法人或者其他组织知道该具体行政行为起计算。

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政强制法》第三十九条规定，有下列情形之一的，中止执行：
1、当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;
2、第三人对执行标的主张权利，确有理由的;
3、执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的;
4、行政机关认为需要中止执行的其他情形。
中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
二、行政处罚中止执行和终止执行的区别是什么?
中止执行是指行政强制执行程序开始以后，由于出现导致强制执行程序无法进行下去的特殊情况，行政机关暂时停止强制执行程序，待该情况消除以后，继续执行。终结执行是指在执行过程中，由于发生某种特殊情况，执行程序没有必要或者不可能继续进行，从而结束执行程序。
中止执行不同于终结执行，前者是基于法定事由导致强制执行的暂时停止，但是仍有恢复和继续执行的可能;后者则是基于法定事由导致强制执行彻底结束，并不再恢复强制执行程序。
三、行政处罚如何罚款?
1、原则上，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当在法定期限内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。对上述原则规定的例外情形，应当依照行政处罚法规定的当场收缴罚款的条件和收缴办法办理。
对于罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库。任何行政机关或者个人不得以任何形式私分、截留;财政部门不得以任何形式向行政处罚决定机关返还。
2、除经申请和批准当事人可以暂缓或分期缴纳罚款的以外，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取强制措施：
(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
(2)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。
(3)申请人民法院强制执行。
综上所述，公安机关对违法当事人作出行政处罚决定后，其没有异议的要在规定期限内履行。如果其履行行政处罚存在严重困难或者执行可能造成无法估量的损失，公安机关可以中止执行。当然，这个并不是免除对方的行政责任，等法定情形消失后，再继续执行。

[律师回复] 通常在存在或发生下列原因之一的，行政诉讼中止：（1）原告死亡，需要等待继承人参加诉讼，或者被告被撤销后，尚待确定诉讼参加人；(1)行政机关作出的具体行政行为所依据的行政法规、规章不一致须待有权机关作出解释或裁决的；本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结；（4）当事人因不可抗拒的事由，不能参加诉讼的；（5）其它应当中止诉讼的情况。行政诉讼中止时，人民法院应当作出裁定。行政诉讼中止的原因消除后，应恢复诉讼程序。