税务机关具体行政行为怎么规定

[律师回复] 税务行政复议是我国行政复议制度的一个重要组成部分。税务行政复议是指当事人（纳税人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务当事人）不服税务机关及其工作人员作出的税务具体行政行为，依法向上一级税务机关（复议机关）提出申请，复议机关经审理对原税务机关具体行政行为依法作出维持、变更、撤销等决定的活动。

[律师回复] 这项原则的法律依据是《行政处罚法》的第三条规定，其具体要求有四：第
一，对公民和组织实施行政处罚必须有法定依据，法无明文规定不得处罚。第
二，行政处罚必须由有权设定行政处罚的国家机关在行政处罚法规定的权限范围内设定，并以法定的程序制定、公布;无权的，不得设定;有权的，也不得越权设定;不公布的，不得作为行政处罚的依据。第
三，实施行政处罚应当由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施;其他机关或者组织必须经法律、行政法规、地方性法规明确的授权或者经法律、法规、规章规定的委托才有权实施行政处罚。第
四，行政机关实施行政处罚必须严格依法定程序进行。
　　公正、公开原则
　　《行政处罚法》第四条第一款是此项原则的法律依据。
　　公正原则包括实体公正和程序公正。实体公正具体表现在：行政机关的处罚行为要前后一致;作出的处罚决定应与相对人应受的处罚成比例;符合行政惯例等。程序公正是指行政机关在进行行政处罚时，在程序上平等地对待各方当事人，排除各种可能造成不平等或偏见的因素，这一原则是通过回避制度、调查制度、听证制度等一系列客观的制度实现的。
　　相对人参与原则
　　其法律依据是《行政处罚法》第六条第一款和第三十二条关于相对人享有陈述权、申辩权的规定。申辩是行政处罚程序中相对人参与原则的集中体现。在当场处罚程序、普通程序和听证程序中，相对人享有申辩的权利，有利于行政机关客观公正地裁决和保障相对人的合法权益。
　　处罚与违法行为相适应原则
　　该原则是依据《行政处罚法》第四条第二款规定。这一原则要求行政处罚的轻重程度表现与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性的大小相对称，重者重罚，轻者轻罚，处罚不能过轻也不能过重，过轻则不能有效地阻止违法行为的发生，过重则会侵害相对人的合法权益，违背公正原则。
　　处罚与教育相结合原则
　　《行政处罚法》第五条规定的这项原则，体现了我国行政处罚的特色。处罚不是目的，而是一种手段，通过处罚教育违法者和广大公民，从而预防和制止违法行为。教育是处罚的基础和目的，处罚是教育的手段和保证，两者相辅相成，缺一不可。
　　一事不再罚原则
　　《行政处罚法》第二十四条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”这是一事不再罚原则的法律依据。在行政处罚法中，一事不再罚原则的含义是：
　　
1、对同一违法行为，一个机关已经给予罚款处罚的，其他机关不得再次给予罚款处罚。
　　
2、如果一个机关已经给予罚款以外的其他种类处罚，如暂扣许可证或者暂扣执照等，其他机关是否可以再次给予相同的处罚，行政处罚法没有明确规定。但根据过罚相当原则，对同一违法行为，一个机关已经给予处罚的，其他机关不应再次给予相同的处罚，否则，就违背了过罚相当原则。
　　
3、至于是否可以给予其他种类的行政处罚，需要根据实际情况区别对待。一般来说，一个机关给予的处罚已经足以纠正违法行为的，其他机关不应再给予其他处罚。如果一个机关给予的处罚还不足以纠正违法行为，则其他机关可以再给予其他处罚。因此，其他机关决定给予的处罚应当是前一个机关无权给予的处罚，如果前一个机关有权给予的处罚而没有给予，说明该违法行为不必给予该种处罚，则其他机关不应给予此种处罚。
　　罚款决定与罚款收缴相分离原则
　　《行政处罚法》第四十六条第一款规定了这一原则。罚款，是行政处罚中适用最广泛的一种处罚措施，受到各级各类行政管理部门的青睐，但同时也产生了“乱罚款”等许多弊端。这些弊端的症结主要在于处罚决定机关、执行机关、收受罚款机关之间无分工，集于一身，权钱一统。实行罚款决定与罚款收缴相分离原则，从制度上堵塞了乱罚款的漏洞。
　　效率原则
　　效率原则是指为了使行政处罚有效和使违法者受到惩处和教育，在保障相对人合法权益的前提下，行政处罚程序的设立应简单、迅速、及时，以利于行政效率的提高。这一原则主要是通过简易程序、时效制度和不停止执行制度来实现的。

[律师回复] 对税收行政处罚不服，只能向做出处罚的稽查局、税务所所在的地税局提起复议。
比如武汉市武昌区地方税务局稽查分局处罚了你，你不服，你只能向武汉市武昌区地方税务局提起行政复议。
这点不同于一般的行政复议，是有专门规定的。
《税务行政复议规则》第十九条 对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议： （二）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议;
稽查局的职责《征管法实施细则》第9条已经作了明确规定：专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。

[律师回复] 根据相关法律，对于与地税局争议申请行政复议机关如下 申请人应是申请复议的具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍人、外商投资企业、外国企业和其他组织。包括纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人及其他税务争议当事人。有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议；有权申请的公民是无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请复议。有权申请复议的法人或者其他经济组织发生合并、分立或终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。属于相应的复议机关管辖。复议申请人应向有管辖权的税务机关递交申请书，申请复议。要根据是国税局还是地税局作出税务行政行为，相应地申请复议。对国家、地方税务局的具体行政行为不服申请复议的，分别由其上一级国家、地方税务局分别管辖；对国家和地方税务局联合作出的具体行政行为不服申请复议，由各自的上一级国家和地方税务局共同管辖。

[律师回复] 近日，财政部、国家税务总局下发了《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》（财税[2010]42号），对城市和国有工矿棚户区改造安置住房有关税收政策进行了明确。该通知共分八点，涉及印花税、城镇土地使用税、土地增值税、契税等多个税种。税务网校政策解读栏目对此通知涉及到的税收优惠政策进行了以下分析解读：
　　
1、改造安置房用地免使用税
　　
（1）对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。同时，对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。
　　
（2）在商品住房等开发项目中配套建造安置住房的，依据政府部门出具的相关材料和政府安置房税收政策，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
　　
（3）企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。同时，对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。
　　
2、个人购改造安置房享优惠
　　
（1）对于个人，首次购买90平方米以下改造安置住房，可按1%的税率计征契税；购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。
　　
（2）个人取得的拆迁补偿款及因拆迁重新购置安置住房，可按有关规定享受个人所得税和契税减免。
　　
3、“棚户区”和“棚户区改造”的理解
　　通知指出，所谓“棚户区”是指国有土地上集中连片建设的，简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域；“棚户区改造”是指列入省级人民政府批准的城市和国有工矿棚户区改造规划的建设项目；改造安置住房是指相关部门和单位与棚户区被拆迁人签订的拆迁安置协议中明确用于安置被拆迁人的住房。

[律师回复] 申请人按前款规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

[律师回复] 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行是指行政机关 采取的执行措施。

[律师回复] 《行政复议法》第三条第三项： 依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定；
以上是关于行政复议机关只能审查具体行政行为的相关回答

[律师回复] 行政复议期间不影响原具体行政行为的执行，也就是对原具体行政行为没有影响，直到复议结果出来。

[律师回复] 依据《行政复议法》第二十八条　
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的；
5．具体行政行为明显不当的。
您的行政复议机关认为具体行政行为有哪些这个疑问，就可以看看上面的一些法律条文。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 如下： 1、近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，即属于电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、高技术服务业、新能源及节能技术、资源与环境技术、高新技术改造传统产业等范围。 3、具有大学专科以上的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。 4、企业为获得科学技术（不包括人文社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近3个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合下列要求：最近1年销售收入小于5000万元的企业，比列不低于6%;最近1年销售收入在5000万元至20200万元的企业，比列不低于4%;最近1年销售收入在20200万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足3年的，按实际经营年限计算。 5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。 6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。

[律师回复] 一、纳税人由于某种原因，误缴了房产税，或由于计算错误等原因多缴了房产税，报经税务机关核实后，可以办理退税手续，将已缴纳的税款予以退还。其计算方法是： （一）退还误缴的税额=已纳的误缴税款 （二）退还多缴部分的税款＝已纳的税款－重新核实后的应纳税款 二、纳税人由于某种原因漏报漏缴了房产税，应依照规定办理补税手续。将应补的税款及时缴入国库。其计算方法是：应补税额＝漏报固定资产（房产）账面原值×（1－减除比例）×适用税率如果由于计算错误等原因，少缴了部分税款，应将少缴部分补缴入库。其计算公式是：应补缴的部分税额＝固定资产（房产）账面原值×（1－减除比例）×适用税率－已纳税额此外，房产税还有以下优惠政策：房产税的税收优惠是根据国家政策需要和纳税人的负担能力制定的。由于房产税属地方税，因此给予地方一定的减免权限，有利于地方因地制宜处理问题。

[律师回复] 购买房改中的公有住房,在进入市场方面是有限制的。出售给职工的公有住房,一般要在住用若干年以后才可出售,指职工以标准价或成本价购买的公有住房。
按照房地产管理办法规定二次交易时需由卖方补交土地出让金差价2%,补交后房屋性质改变成商品房,房产证从新申领,时间按产权证发放之日起算。如果房屋是全产权并且也有房产证,那么可以自行进行交易。

[律师回复] 你好，自2014年11月20日起，上海执行的普通住房标准，应同时满足以下条件：

　　
1、五层以上（含五层）的多高层住房，以及不足五层的老式公寓、新式里弄、旧式里弄等；

　　
2、单套建筑面积在140平方米以下；

3、实际销售价格：低于同级别土地上住房平均交易价格1.44倍以下，坐落于内环线以内的低于450万元/套，内环线与外环线之间的低于310万元/套，外环线以外的低于230万元/套。

[律师回复] 你好，税务行政处罚范围包含：税务行政处罚的种类：有警告（责令限期改正）、罚款、停止出口退税权、没收违法所得、收缴发票或者停止发售发票、提请吊销营业执照、通知出境管理机关阻止出境。
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

[律师回复] 税务行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定，依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人（以下简称当事人）违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚，都属于税务行政处罚的范围。
税务行政处罚是税务机关依照税收法律、法规有关规定，依法对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人以及其他与税务行政处罚有直接利害关系的当事人（以下简称当事人）违反税收法律、法规、规章的规定进行处罚的具体行政行为。包括各类罚款以及税收法律、法规、规章规定的其他行政处罚，都属于税务行政处罚的范围。
上面是地税行政处罚方面，具体有什么规定问题的解答，希望对你有所帮助。

[律师回复] 行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种： 1.警告。 是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。从国家方面说，警告是国家行政...

[律师回复]
一、关于答复期限
《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）第二十三条规定：“被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。”第二十八条第一款第（四）项规定：“被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。”作为被申请人的行政机关应当严格、认真履行答复的法定职责，凡违反规定逾期答复的，复议机关依法撤销其原作出的具体行政行为，由此产生的法律后果由被申请人承担。

二、关于答复内容
被申请人提交的行政复议答复书应当包括：当初作出具体行政行为的基本过程和情况；事实依据和有关证据材料；依据的法律、法规、规章及其他规范性文件；对申请人提出的事实、理由和诉求的相应意见；有关重点问题的说明。
此外，行政复议答复书应当由被申请人主要负责人或分管领导签名，并加盖单位公章。
三、关于提交证据
被申请人提供证据，参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》执行。被申请人提供书面证据、依据材料应当制作证据材料清单，逐一说明名称、来源、证明对象和证明内容，并注明页码和提交日期。提交的书面证据和依据材料应当装订成册并加盖单位骑缝章。
被申请人提供证据可以派员直接送到行政复议机构由经办人签收，也可通过邮寄提供（通过邮寄提供证据的，为便于查询及归档，请在一个邮件中只寄送一个案件的卷宗材料）。
对被申请人不规范的答复书、证据及相关材料，行政复议机构可要求其进行完善。被申请人拒不按要求完善的，视为未提交答复及当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

四、关于法律责任
被申请人违反规定不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，行政复议机构将按照《行政复议法》第三十六条的规定，提请有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
五、关于考核要求
被申请人履行行政复议答复的情况纳入年度依法行政考核内容，被申请人在法定期限内未提交书面答复、当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，年度依法行政考核时予以扣分。
作为被申请人的行政机关要以严肃认真的态度对待行政复议答复工作，对其作出的原具体行政行为是否合法、适当进行自我检验，积极回应申请人提出的问题和诉求，做到答复内容全面、真实、客观并在法定期限内提交答复、证据及相关材料。

[律师回复] 根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则（试行）》的规定，税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。主要包括：
(一)税务机关作出的征税行为
(二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为
(三)税务机关作出的税收保全措施
(四)税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为
(五)税务机关作出的税收强制执行措施
(六)税务机关作出的税务行政处罚行为
（七）税务机关不予依法办理或答复的行为
（八）税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为
（九）税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为
（十）税务机关作出的其他税务具体行政行为

[律师回复] 对税收行政处罚不服，只能向做出处罚的稽查局、税务所所在的地税局提起复议。
比如武汉市武昌区地方税务局稽查分局处罚了你，你不服，你只能向武汉市武昌区地方税务局提起行政复议。
这点不同于一般的行政复议，是有专门规定的。
《税务行政复议规则》第十九条 对下列税务机关的具体行政行为不服的，按照下列规定申请行政复议：
……
（二）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局的具体行政行为不服的，向其所属税务局申请行政复议。
……
稽查局的职责《征管法实施细则》第9条已经作了明确规定：专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。