刑事拘留年龄是否应该降低

[律师回复] 征求意见稿第二十一条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定，同时将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”。
上海政法学院刑事司法学院院长姚建龙教授告诉中国妇女报·中华女性网记者，如果这一修订条款获得通过，那么最长可以达到20天拘留这一最严厉的行政处罚措施将可以突破原有法律限制，适用于已满14周岁不满16周岁的未成年人（简称“年幼少年”）。显然，这一修改是对近年来由于低龄未成年人违法犯罪行为得不到有效规制，而引起社会广泛关注甚至是公众强烈不满的“积极”回应。
姚建龙并不赞同该条款的修改。他认为，未成年人实施具有社会危害性行为最相关的法律，除了《刑法》之外即《治安管理处罚法》。现行《治安管理处罚法》完善了违法责任年龄的规定，建立了与《刑法》刑事责任年龄制度相衔接的违法责任年龄制度，规定了未满14周岁不承担违法责任、已满14周岁不满16周岁相对负违法责任、已满16周岁承担违法责任但未满18周岁的应当从轻或减轻违法责任。征求意见稿取消已满14周岁不满16周岁拘留决定不执行规定，相当于取消了相对负违法责任年龄阶段，将打破与刑事责任年龄的衔接匹配关系，在立法技术上是重大倒退，在法理上也缺乏基本的依据。

[律师回复] 司法拘留，是人民法院为了维护行政诉讼程序，对妨害诉讼的违法行为所采取的强制性的排除措施，主要适用于妨害行政诉讼的行为。
妨害诉讼的违法行为有下列6种：
（1）有义务协助执行的人，对人民法院的协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍执行的；
（2）伪造、隐藏、毁灭证据的；
（3）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的；
（4）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的；
（5）以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务或者扰乱人民法院工作秩序的；
（6）对人民法院工作人员、诉讼参与人、协助执行人侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的。
对于上述6种行为，人民法院采取的排除措施主要有：训诫、责令具结悔过、罚款及司法拘留。其中，罚款的数额应在1000元以下，拘留的天数应在15日以下。严重妨害行政诉讼构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
特点：
1.法院决定的，须经人民法院院长批准
2.属于诉讼强制措施
3.有拘留所执行
4.目的是维护诉讼程序

[律师回复] 现行的《治安管理处罚法》是2013年正式实施的，其中第21条规定，对四种人不执行行政拘留处罚：一是已满14周岁不满16周岁的；二是已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；三是70周岁以上的；四是怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

[律师回复] 你好，如果按照目前的治安管理处罚制度的实践，很多正处于叛逆期的未成年人可能会因为遭受这样的治安处罚，而产生极端的逆反甚至报复心理，对社会的权威产生歪曲认识，从而走向更严重的犯罪行为。
　　徒法不足以自行，对于一种可能限制人身自由长达二十天的权力来说，应受到更严格的限制。只是修订一部法律远远不足以达到这个目标，更重要的是根本上改造治安管理处罚制度，让它真正成为一个说理的制度。实际上，减少未成年人犯罪的根本途径正在于说理。如果每一个家庭都是讲理的，如果每一所学校都是讲理的，如果社会和国家都讲理，很多未成年人也就不会走上违法道路了。

[律师回复]
1、刑事案件没有年龄限制;
2、《治安管理处罚法》第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的;
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
(三)七十周岁以上的;
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

[律师回复] 1.公安部日前公布了《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》关于降低行政拘留年龄。征求意见稿将行政拘留执行年龄从16周岁降低至14周岁。
2.专家建议，降低未成年人行政拘留执行年龄应当慎重，同时，对违反治安管理的未成年人不应当简单采取成人化的处罚模式，特别是应十分慎重适用行政拘留等拘禁类措施，建议《治安管理处罚法》以12周岁为界限，设置符合未成年人身心发展规律、具有教育矫治和预防功能的干预措施。

[律师回复] 现行的《治安管理处罚法》是2013年正式实施的，其中第21条规定，对四种人不执行行政拘留处罚：一是已满14周岁不满16周岁的；二是已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；三是70周岁以上的；四是怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
新修订的《治安管理处罚法》中第21条将不执行行政拘留处罚的“四种人”合并成了“三种”：一是已满14周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；二是70周岁以上的，但是两年内曾因违反治安管理受过行政拘留处罚或者曾受过刑事处罚、免予刑事处罚的除外；三是怀孕或者哺乳自己婴儿的。
征求意见稿取消了已满14不满16周岁未成年人违法免于执行拘留的“护身符”
公安部此次对行政拘留年龄的修订，严格意义上讲并不是“将行政拘留年龄降低至14岁”，只是对行政拘留的执行年龄进行了调整。
根据旧的规定，只要年满14周岁的自然人实施了违反《治安管理处罚法》的违法行为，都要受到行政处罚（包括警告、罚款、行政拘留等处罚方式）。只不过对于已满14不满16周岁的未成年人，给予行政拘留处罚后并不予以执行；对于已满16不满18周岁的未成年人，如果系初次违反治安管理的，也不予执行行政拘留的处罚。但是，如果给予的是警告或者罚款等行政处罚，无论是成年人还是未成年人，都要同样地、不折不扣地执行。

[律师回复] 你好，关于降低行政拘留年龄这点，《治安管理处罚法》完善了违法责任年龄的规定，建立了与《刑法》刑事责任年龄制度相衔接的违法责任年龄制度，规定了未满十四周岁不承担违法责任、已满十四周岁不满十六周岁相对负违法责任、已满十六周岁承担违法责任但未满十八周岁的应当从轻或减轻违法责任。征求意见稿取消已满十四周岁不满十六周岁拘留决定不执行规定，相当于取消了相对负违法责任年龄阶段，将打破与刑事责任年龄的衔接匹配关系，在法理上缺乏基本依据。

[律师回复] 第
一，可以对部分青少年进行及时矫正，减少其未来作案几率。但同时，这也是坏处：给孩子过早贴上标签，虽然只是行政拘留，但依旧对其心理产生一定影响，部分可能会脱离社会，将其推向犯罪。第
二，降低行政拘留年龄，可以一定程度上规范青少年行为，为其以后发展起引导作用，让青少年更懂法。但是仅仅降低行政拘留年龄，治标不治本，随着青少年心理越来越早熟，难度一直降低行政拘留年龄？更重要的是以降低行政拘留年龄为契机，大力宣传特别是对青少年群体进行法律宣传。而且，当行政拘留年龄降低，公安工作又会加重，如何正确对待处理青少年违法犯罪案件，也是公安特别是基层派出所所面临的挑战。

[律师回复] 破坏了与《刑法》责任年龄制度的衔接一致性。《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接关系不仅体现在分则对违警行为与犯罪行为的衔接上，也体现在总则等基本制度的衔接上。从2006年3月1日起实施的《治安管理处罚法》完善了违法责任年龄的规定，建立了与《刑法》刑事责任年龄制度相衔接的违法责任年龄制度，规定了未满十四周岁不承担违法责任、已满十四周岁不满十六周岁相对负违法责任、已满十六周岁承担违法责任但未满十八周岁的应当从轻或减轻违法责任。征求意见稿取消已满十四周岁不满十六周岁拘留决定不执行规定，相当于取消了相对负违法责任年龄阶段，将打破与刑事责任年龄的衔接匹配关系，在法理上缺乏基本依据。
以上就是降低行政拘留年龄到14岁是否合理的解答，希望采纳。

[律师回复] 你好！现在就针对你提出的问题降低行政拘留执行年龄问题回答如下:现行的《治安管理处罚法》是2013年正式实施的，其中第21条规定，对四种人不执行行政拘留处罚：一是已满14周岁不满16周岁的；二是已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；三是70周岁以上的；四是怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
新修订的《治安管理处罚法》中第21条将不执行行政拘留处罚的“四种人”合并成了“三种”：一是已满14周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；二是70周岁以上的，但是两年内曾因违反治安管理受过行政拘留处罚或者曾受过刑事处罚、免予刑事处罚的除外；三是怀孕或者哺乳自己婴儿的。
征求意见稿取消了已满14不满16周岁未成年人违法免于执行拘留的“护身符”
公安部此次对行政拘留年龄的修订，严格意义上讲并不是“将行政拘留年龄降低至14岁”，只是对行政拘留的执行年龄进行了调整。
根据旧的规定，只要年满14周岁的自然人实施了违反《治安管理处罚法》的违法行为，都要受到行政处罚（包括警告、罚款、行政拘留等处罚方式）。只不过对于已满14不满16周岁的未成年人，给予行政拘留处罚后并不予以执行；对于已满16不满18周岁的未成年人，如果系初次违反治安管理的，也不予执行行政拘留的处罚。但是，如果给予的是警告或者罚款等行政处罚，无论是成年人还是未成年人，都要同样地、不折不扣地执行。
“降低行政拘留执行年龄”无须大惊小怪
对于公安部此次拟降低行政拘留执行年龄的做法，俏家人认为这并不是一项重大的修订，无须大惊小怪。一方面，无论根据旧的规定还是修订后的新规，未成年人只要实施了违反治安管理的行为，公安机关都要对其实施处罚；另一方面，无论是否执行处罚，该处罚只要作出并生效，未成年人的档案中就将对此进行记录，该违法记录虽然不如犯罪记录严重，但对未成年人参军、报考国家公务员等也将会造成负面的影响。
此外，公安部此次修改行政拘留执行年龄，是对社会形势变迁以及公安机关日常执法“难点”的一个回应。随着生活条件的提升和互联网的普及完善，未成年人的身体和心理成熟年龄越来越早。近几年来校园暴力、未成年霸陵现象屡屡占据舆论热点。此类问题对于公安机关相当棘手，根据现行规定，公安机关不能对其执行行政拘留，如果仅仅进行“警告、罚款”，又不利于未成年人认识到其违法行为的危害性。
针对“校园欺凌”的“实招儿”
因此，降低行政拘留的执行年龄，能够有效制约愈演愈烈的“校园欺凌”现象，让未成年人真正认识到自己行为的严重性。
当然，如果真的降低行政拘留的执行年龄，俏家人建议要将未成年人和成年人分开执行，防止“交叉感染”；同时，要模仿刑事诉讼建立“未成年人违法记录封存”制度，切实做到惩戒和保护相结合。

[律师回复] 征求意见稿取消了已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定，“这违反了少年宜教不宜罚的现代少年司法理念，也违反了古今中外少年犯罪学总结的实证研究规律，那就是未成年人的生活环境和教养方式在其走上违法犯罪道路上具有不可推卸的作用”。

[律师回复] 第
一，现在少年的营养跟上了，网络也使得知识的传播更广泛了，在体力和智力上，当前的青少年成熟地较早。第
二，社会存在处罚的需求。现在已满14周岁不满16周岁违法的未成年人很多，也实施了一些非常恶劣的犯罪行为，还有校园霸凌、惯偷惯犯等问题。第
三，现在对这部分未成人并不执行执行拘留，相当于不处罚，不利于未成年人改过，违法代价太小。第
四，草案还是较为宽容的，对于首次违反并不执行。再次违反法律说明未成年人屡教不改，进行行政拘留能给他们长长记性，有利于他们改造。

[律师回复] 如果以赠与方式过户，是没有营业税的，但因为赠与是被认为无偿受赠的行为，所以需要受赠人缴纳个人所得税，同时还需要契税和赠与公证费，这些费用要远远高于买卖过户的税费。　不过，对于赠与的房产，银行一般会认定受赠方免费接受赠与的行为，没有实际交易产生，因此受赠房屋不能办理按揭贷款。

[律师回复] 在以往讨论未满14周岁的恶性暴力罪犯是否应承担刑事责任时，我倾向于支持有条件降低刑事责任年龄。原因是通过惩罚一些极端恶性的未成年罪犯，让一些心智早熟的未成年人打消“反正不需要坐牢”的错误认知，以此避免一些恶性案件爆发，因此惩罚恶性犯罪未成年人的刑罚目的主要在于威慑。按照这几年同类案件高发的形势，此时刑罚的威慑功能应该优先于改造功能。
但是治安管理处罚的对象都是相对轻微的违法行为，没有达到犯罪的严重程度。轻微违法与恶性暴力犯罪相比，绝非同等性质的行为。一个搞点小破坏的孩子和一个大打出手的孩子相比，前者显然没什么恶性，无需不需要动用国家强制力。

[律师回复] 多大呢，不够岁数也不行政处罚的，怎么会有案底

[律师回复] 根据《中华人民共和国民法典》第一千零四十七条结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。

[律师回复] 《治安管理处罚法（修订公开征求意见稿）》第二十一条取消了现行《治安管理处罚法》已满14周岁不满16周岁未成年人不适用行政拘留处罚的限制性规定，同时将初次违反治安管理不执行行政拘留处罚的年龄范围从之前的“已满16周岁不满18周岁”修改为“已满14周岁不满18周岁”。外界普遍认为，这一修改是对近年来，低龄未成年人违法犯罪行为引发广泛关注的“积极”回应。以上是针对治安拘留降低到14岁这一问题的解答，希望对您有所帮助。

[律师回复] 退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放，可以继续发给基本养老金：你厅《关于已领取养老金人员涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间养老金发放问题的请示》（黑劳社呈20015号）收悉。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发，不影响待遇，现答复如下退休金是劳动者退出劳动力市场应享受的待遇。服刑或劳动教养期间停发基本养老金，服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金渊整。退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人帐户储存额中的个人缴费部分本息可以继承。经研究。关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函劳社厅函200144号黑龙江省劳动和社会保障厅。拘役是刑事责任：退休人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，但遗属不享受相应待遇。退休人员被判处管制、有期徒刑亘告缓刑和监外执行的，但不参与基本养老金调整

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 判死刑5000左右加其意外死亡差1万左右【死刑、死缓适用象及核准程序】死刑适用于罪行极其严重犯罪于应判处死刑犯罪必须立即执行判处死刑同宣告缓期二执行死刑除依由高民院判决外都应报请高民院核准死刑缓期执行由高级民院判决或者核准【死刑适用象限制】犯罪候满十八周岁审判候怀孕妇适用死刑审判候已满七十五周岁适用死刑特别残忍手段致死亡除外【死缓变更】判处死刑缓期执行死刑缓期执行期间没故意犯罪二期满减期徒刑；确重立功表现二期满减二十五期徒刑；故意犯罪查证属实由高民院核准执行死刑判处死刑缓期执行累犯及故意杀、、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者组织暴力性犯罪判处死刑缓期执行犯罪民院根据犯罪情节等情况同决定其限制减刑