数罪并罚乃指对于触犯两宗或以上罪行的犯罪者,在根据其各自所犯之罪行分别判定罪名及量刑之后,按照一定法则予以宣告和执行之刑罚制度。所谓数罪,即指同一个人同时犯下多个不同的罪行。而行政处罚则是由行政主体依据相关法律法规及其职权,以特定程序对那些违反行政法规范但尚未达到犯罪程度的相对人实施的一种行政制裁措施。因此,行政处罚并不适用于数罪并罚的情况。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。
二、行政处罚可以被豁免吗
在行政机关已经作出罚款决定之后,被罚款者是无法免于缴纳罚款的义务的。然而,当行政机关就罚款决定附加处罚或决定收取滞纳金时,如果当事人及时采取了适当而有效的补救措施,那么相应的处罚则可能会得到减轻或豁免。需要指出的是,存在着以下几种情况下的违法行为可以完全免于行政处罚:
首先是对于未达到法定年龄的个人,即不满十四岁的未成年人,他们的行为无论是否构成违法,都不会受到行政处罚,且要求其监护人对其加强管教。主要原因在于,由于这些青少年的身体与心智发育尚未完全成熟,暂不具备充分理解自身行为性质、意义以及可能带来结果的认知能力,同时也缺乏自主控制自身行为及对行为所产生后果承担法律责任的必要性。正是基于这样的考虑,才有了关于不满十四岁的违法者可以免于行政处罚的规定。
《中华人民共和国行政强制法》第四十二条
实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金。
执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。
数罪并罚乃为刑事法律体系中对于犯有两个或更多违法行为之人进行定罪及裁决之后,按照相关法律条文决定并落实其刑罚处理方式的制度模式。此处所称之数罪,即指同一个体在特定时间段内针对不同事项实施了多样的违规行为。相比之下,行政处罚乃是由政府机构依据行政法律法规对那些虽已违背相关规定却尚未达到构成法定犯罪程度的当事人采取的一种惩罚性措施,因此并不适用于数罪并罚的情况。
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