串标一般怎么处罚

最新修订 | 2024-09-03
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专家导读 若投标人间相互串联或与招标方勾结进行投标活动,其所产生之录取结果将被视为无效,同时将面临中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对于公司直接负责人及其他主要责任人,也将面临公司罚款数量百分之五以上百分之十以下的罚款。
串标一般怎么处罚

一、串标一般怎么处罚

投标人间相互串联或与招标方勾结进行投标活动,其所产生之录取结果将被视为无效,同时将面临中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对于公司直接负责人及其他主要责任人,也将面临公司罚款数量百分之五以上百分之十以下的罚款。此外,若存在违法收益,则会被强制没收。尤其是在情节严重的情况下,将会被取消该公司一年内到两年内参与所有必须进行招标的项目的投标权,并公开披露相关信息,直至由工商行政管理机构吊销营业执照

另外,如果投标人之间相互串通投标价格,从而损害招标人或其他投标者的合法权益,情节十分恶劣的话,他们可能会面临三年以下的有期徒刑或者拘役以及罚金的处罚。最重要的是,他们需要依法承担相应的赔偿责任

招标投标法》第五十三条

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;

中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得

情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。

刑法》第二百二十三条

投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

二、串标一般怎样处罚

在特定情况下,行为人与他方进行投标串通,如若情形严重者,一般将被判定构成串谋投标罪。

我国《中华人民共和国刑法》对此类犯罪行为所作的法律制裁条款如下:

如果投标人之间存在相互串通投标报价的行为,从而对招标人或其他投标人的利益造成了实质性的损害,且情节严重的话,那么他们将会面临三年以下有期徒刑或者拘役的刑事处罚,同时还可能会被处以罚金。

《中华人民共和国刑法》第二百二十三条

投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,依照前款的规定处罚。

行为人构成失火罪的一般处罚标准为:放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯该罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。《中华人民共和国刑法》第一百一十五条

放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

过失犯前款罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

若投标人间相互串联或与招标方勾结进行投标活动,其所产生之录取结果将被视为无效,同时将面临中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对于公司直接负责人及其他主要责任人,也将面临公司罚款数量百分之五以上百分之十以下的罚款。此外,若存在违法收益,则会被强制没收。尤其是在情节严重的情况下,将会被取消该公司一年内到两年内参与所有必须进行招标的项目的投标权,并公开披露相关信息,直至由工商行政管理机构吊销其营业执照。

另外,如果投标人之间相互串通投标价格,从而损害招标人或其他投标者的合法权益,情节十分恶劣的话,他们可能会面临三年以下的有期徒刑或者拘役以及罚金的处罚。最重要的是,他们需要依法承担相应的赔偿责任。

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(一)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县;
(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的,在二十四小时以内向执行机关报告;
(三)在传讯的时候及时到案;
(四)不得以任何形式干扰证人作证;
(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。
人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况,责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定:
(一)不得进入特定的场所;
(二)不得与特定的人员会见或者通信;
(三)不得从事特定的活动;
(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定,已交纳保证金的,没收部分或者全部保证金,并且区别情形,责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过,重新交纳保证金、提出保证人,或者监视居住、予以逮捕。
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[律师回复]
1、串标直接伤害了其它投标人的合法权益。实质上是一种无序竞争、恶意竞争行为,它扰乱了正常的招投标秩序,妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥,往往使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中,而使有优势、有实力中标的潜在中标人拒之门外。不仅破坏了建设市场的正常管理和诚信环境,严重影响到招标投标的公正性和严肃性,而且也伤害了大多数投标人的利益。
2、当无标底或复合标底招标而又不采取量低价中标时,串标常常会导致中标价超出正常范围,从而加大招标人的成本。因为参与串标的企业一般会有某种形式的利益分成,这就会使他们操纵的标价超出了合理低价范围。
3、参与串标的企业往往诚信度不高,也不大重视企业的内部管理。由于赌博心理占了上风,它们编制的投标文件着眼点仅仅放在价格上,对施工方案不认真研究,无合理应对措施,即使中标,也不大可能认真组织项目实施,对工程建设留下隐患。
产生的根源
1、施工企业的投机行为
部分施工企业投机心理严重,施工企业不是通过加强企业管理、降低成本、提高工程质量来增强竞争力,通过公平竞争达到中标的目的,而是注重短期行为,想通过串标获得一点眼前利益或谋取中标。
2、中介违规,恶性竞争
目前,招标代理机构过多过滥,人员素质参差不齐,而招标代理市场则完全是买方市场,招标人处于绝对强势地位。因此,招标代理机构为了在激烈的竞争中承揽到代理项目,往往会主动或被动采取违法违规的手段,如答应代理中保证某人中标, 共谋串通损害国家利益或其他投标人利益,掩盖招标人的一些违法行为,无原则地迁就招标人等。这些违法违规行为,与国家引进招标代理制度规范招投标活动的政策目的背道而驰, 增大了行政主管部门的查处难度。
另一方面,不公平的市场竞争导致一些靠各种关系搞违法违规操作的招标代理机构能揽到更多的业务, 而一些资信好、业务能力强、依法办事的招标代理机构反而代理业务较少。这种不良市场导向使越来越多的代理机构违规操作,只重视“勾兑”能力,而不重视业务能力,导致不正之风盛行,各种违规现象屡禁不止。
3、政府对串标行为打击不力
目前,我国工程建设方面的法律法规体系已日益完善,《招投标法》第五十三条对串标行为规定了处罚办法;国家工商总局《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》也对串通投标作出了处罚规定;《刑法》也有“串通投标罪”的相关条款,给对串标行为的处置提供了法律依据。但是,由于社会上普遍存在着“工程串标案件无关国计民生,算不得大案要案”的认识误区,发生了这样的案件,只是由有关职能部门查一查,罚点款了事,并且职能部门在调查过程中,由于没有政法部门的强制力, 因干扰过大而草草了事,这样部分不良企业屡屡违规也就不足为奇了。
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