土地出租后,承租者转租出去合法吗

最新修订 | 2024-09-03
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专家导读 土地租赁转让规则各异:农民集体土地需经三分之二农民或代表同意,并报乡(镇)政府审批;国有土地则由国家授权单位或个人承包运营,用于农业等生产活动。
土地出租后,承租者转租出去合法吗

一、土地出租后,承租者转租出去合法吗

需依据实际情形来做判定。若涉及农民集体所持有的土地,则在得到超过三分之二参与会议农民或其代表的同意,同时向所在地的乡(镇)人民政府提交审批之后,方可将其进行租赁转让。另一方面,针对国有土地而言,国家拥有所有权,可授权单位或者个人进行承包运营,以从事农业、林业、牧业和渔业等生产活动。

《中华人民共和国土地管理法》第十五条

国有土地可以由单位或者个人承包经营,从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。

城市房地产管理法》第三十六条

房地产转让,是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。

二、土地出租后被征用该怎么补偿

在进行土地征收过程中,我们将严格依据相关法规政策,以确保公正、准确地支付土地补偿款、安置补助金以及居民住房及其附属设施、农用植物等各类损失赔偿款项,并妥善安排所需社会保障费用,以保障被征地区域内人民群众的基本权益。

关于耕地征收的补偿标准,大致如下:

旱田每亩平均补偿金额约为5.3万元人民币;

水田每亩平均补偿金额约为9万元人民币;

菜田每亩平均补偿金额约为15万元人民币。

然而,拆迁补偿并无固定的统一标准,其总体原则在于保证拆迁者的原有生活居住水平及条件不受影响,同时适当提升其生活质量。

通常来说,房屋拆迁补偿标准主要包括以下几个方面:

房屋补偿费,根据被拆迁房屋的结构与折旧程度划分等级,采用平方米单价方式进行计算;

周转补偿费,根据被拆迁房屋住户的临时居住条件进行划分等级,按照被拆迁房屋住户的人口数量每月给予相应补贴;

奖励性补偿费,则需根据当地实际情况与国家相关法律规定进行确定,不得随意变更。

对于耕地征收的土地补偿费,其数额应为该耕地被征收前三年平均年产值的6至10倍。

而对于安置补助费的计算,则需根据需要安置的农业人口数量进行计算。

《土地管理法》第四十八条

征收土地应当给予公平、合理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素,并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准,由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅,应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重农村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿,并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿,保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法,由省、自治区、直辖市制定。

需依据实际情形来做判定。若涉及农民集体所持有的土地,则在得到超过三分之二参与会议农民或其代表的同意,同时向所在地的乡(镇)人民政府提交审批之后,方可将其进行租赁转让。另一方面,针对国有土地而言,国家拥有所有权,可授权单位或者个人进行承包运营,以从事农业、林业、牧业和渔业等生产活动。

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一、青苗及地上附着物的补偿
最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第22条第
(2)款规定: “承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的,除当事人另有约定外,青苗补偿费归实际投入人所有,地上附着物补偿费归附着物所有人所有。
接包人、承租人在接收土地后,会投入大量的劳力与资金,作为实际用益人就依法享有地上青苗的物权取得权,青苗补偿费作为青苗的代位物,当然应由青苗的所有权人取得。因此,在土地承包经营权被转包、出租后承包地被征收的,应依下列规则确定青苗补偿费的归属:
(1)当事人之间在转包合同和出租合同中有明确约定的,从其约定;
(2)当事人之间无明确约定的,由资金和劳力的实际投入人取得。
地上附着物是指房屋等建筑物和其他构筑物。如果地上附着物由原土地承包经营权人修建,在转包和出租时接包人和承租人仅依约定取得附着物使用权的,则附着物补偿费归原土地承包经营权人所有; 如果在转包和出租时地上附着物的所有权发生变动,由接包人和承租人取得所有权的,则附着物补偿费归接包人和承租人所有。
二、土地补偿费与安置补助费
土地承包经营权转包、出租后,接包人、承租人对承包地的用益权是一种债权性权利,属承包地的债权性利用方式。因此,接包人、承租人不是土地承包经营权丧失的补偿权利人,其无权请求土地补偿费中的土地承包经营权补偿,该笔补偿费应由作为物权人的转包人、出租人取得。
应当注意的是,接包人、承租人作为征地的利害关系人并非毫无权利。当其权利受有损害时,应通过以下途径解决: 一是转包人和接包人、出租人和承租人事先在转包合同、出租合同中约定承包地被征收时对接包人和承租人的补偿方式和补偿计算标准; 二是当事人在转包合同、出租合同中未作任何约定的,可以选择以下三种规则之一处理:其
一,若通过调整土地,原土地承包经营权人重新取得等质、等量的承包地的,当事人之间的转包合同、出租合同继续于调换地上存续,当事人对合同的标的物作出变更即可; 其
二,由接包人、承租人直接向征收人请求补偿; 其
三,由接包人、承租人向转包人、出租人依合同法的有关规定请求补偿。就我国目前的法律而言,变更合同标的物和向原土地承包经营权人请求补偿的规则更具可操作性。
安置补助费的归属问题,关键在于接包人、承租人是否属于被安置的对象范围。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第35 条的规定,接包人应是“同一集体经济组织的其他农户”,但对承租人却没有任何的身份限制。由于征地安置的对象限于被征地集体经济组织的成员,因而依《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定,接包人属于安置的对象范围,而承租人要视其是否为同一集体经济组织的成员而定。如果承租人属于集体经济组织之外的其他单位或者个人的,其当然无权要求安置补助费。
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