建筑工程施工工期保证措施怎样制定？

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 概念 劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业即劳务作业发包人将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务承包企业即劳务作业承包人完成的活动。 法律特征 (1)从属性：劳务分包合同仅存在于施工劳务的承发包之间，没有建设工程施工合同，就不会派生出劳务分包合同等相关内容。 (2)客体的无形性：劳务分包合同的客体是劳动力的使用，是劳务分包的劳务作业而不是分包工程本身。发包的是施工劳务作业而非分部、分项工程。劳务作业发包人仅将其承包建设工程任务中的劳务作业任务分包给劳务作业承包人，分包所指向的对象是完成工程的劳务。 劳务分包的形式 第一种形式：自带劳务承包。指企业内部正式职工经过企业培训考核合格成为工长，劳务人员原则上由工长招募，人员的住宿、饮食、交通等由企业统一管理，工资由企业监督工长发放或由工长编制工资发放表由企业直接发放。 第二种形式：零散的劳务承包。指企业临时用工，往往是为了一个工程项目而临时招用工人。 第三种形式：成建制的劳务分包。指以企业的形态从施工总承包企业或专业承包企业处分项、分部或单位工程地承包劳务作业。 建设工程劳务分包纠纷的预防 (一)做到合法分包，规范操作 首先，项目部负责人在授权对外签订劳务分包合同时，要严格审查劳务分包企业的工商登记、注册资本、经营范围、及企业劳务作业的资质等情况，以免签订无效的劳务分包合同，产生不必要的劳务分包纠纷。 其次，必须签订劳务合同。在订立劳务分包合同时，必须完备合同条款，语言规范，字迹(符号)清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义，应采用2003年8月中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局制定的《建设工程施工劳务分包合同示范文本》。 再次，要建立劳务分包合格名单。定期对劳务分包单位进行考核评价，同时要加强劳务分包单位的监督管理。双方签订合同时，应明确双方权利和义务，作为工程承包方，在合同生效后，应主动履行合同中承诺的义务，为劳务分包单位创造施工条件。同时，作为工程责任主体，应依据合同，强调劳务分包单位在施工中的连带责任，督促劳务分包单位履行合同。 (二)做到劳务分包用工合法、规范 为了避免劳动合同纠纷发生，职工劳务作业队招用农民工必须规范操作，应当按照规定先报批后使用，严禁擅自招用农民工。今后使用农民工可采用两种方式： 一是通过劳务公司派遣。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。 用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。 二是直接与农民工签订劳动合同。现有的劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。根据上述劳动合同类型，企业与农民工签订劳动合同应采用以完成一定工作任务为期限的劳动合同。 (三)禁止使用自然人(包工头)以及无资质的劳务队伍。 “包工头”私拉滥招、非法用工、违法劳务分包、拖欠民工工资等行为，是发生劳务分包纠纷的根源。因此，禁止使用“包工头”以及无资质的劳务队伍是杜绝劳务分包纠纷的根本，也是大势所趋。建设部早已在2005年出台文件，将在3年内建立基本规范的建筑劳务分包制度，逐步取消建筑劳务领域的“包工头”，清退无资质的劳务队伍。同时，对一些施工能力强，信誉良好的队伍鼓励他们进行工商注册，获取资质证书，与他们建立长期合作关系。

[律师回复] 1 建筑工程施工质量管理的特点
　　
1.1 建筑工程施工质量管理的特征
　　建筑工程施工贯穿于整个建筑过程，从建筑工程的设计到建筑投入使用，其中都要涉及到建筑施工，因此建筑施工的质量影响到整个建筑工程的质量，如果在建筑施工过程中不能严格按照相关的规则制度进行施工，那么建筑工程的质量就会受到影响。纵观整个建筑工程的施工由于其涉及的环节比较多，因此对建筑工程施工的质量管理难度也就比较大。
　　
1.2 影响建筑工程施工的影响因素比较多
　　由于建筑工程施工的周期比较长，涉及环节比较多，因此影响建筑施工的因素也比较多，
首先，是地形地貌因素的影响，虽然在建筑设计前期阶段就充分考虑了建筑工程所处的地形地貌，但是在具体的施工过程中可能会遇到一些没有预想道德水文地质，比如在进行建筑物的地基施工时可能会遇到浅水层地质，影响施工的进度；
其次，建筑材料、施工人工以及投资资金不到位等因素的影响。在施工过程中可能会因为建筑材料的短期、人工数量的不足以及投资资金不到位而无法开展工作而导致施工被迫停止；
最后，一些不可抗力因素的出现。比如遇到恶劣天气、地震的不可抗力因素出现而导致施工受到影响。
　　
1.3 施工质量具有很大的波动性
　　一般来说施工质量管理具有严格规划的流程控制，因此施工质量具有很大的稳定性，但是毕竟施工质量管理不同与其它流水式的管理，其受到各种突发因素的影响较大，因此施工的质量存在很大的波动，比如在施工过程中因为施工材料的轻微变化都会给建筑施工质量构成影响，而且建筑材料轻微的变化在具体的施工管理中又很难发现，因此需要施工管理人员在建筑工程施工质量管理中要严格规范施工质量，切实将各种质量变化控制在有效的范围内。
　　
1.4 建筑工程施工质量管理具有隐蔽性特征
　　在建筑工程施工中每个施工环节都具有联系性，要想实施下一工序就必须要做好上一工序，因此在建筑工程施工管理中具有很明显的隐蔽性，如果没有及时地发现上一道工序的质量问题，那不可能在下面的工序中发现此问题进而会给建筑施工的质量构成威胁，产生安全隐患。
　　2 建筑工程施工质量管理的重点
　　基于建筑工程施工过程涉及多个环节的因素，为强化建筑工程施工质量管理，需要对建筑工程施工过程中的每个环节进行有目的重点控制，从而提高建筑工程施工质量的管理。根据建筑工程施工环节，我们主要从建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制着手。
　　
2.1 建筑工程施工过程的事前质量控制
　　建筑工程施工过程质量的事前控制主要是建筑工程还没有进行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要进行一系列的准备工作，因此准备工作是事前控制的关键，准备工作包括：对施工原料的质量控制、对机械设备的质量控制、对施工方案的审查以及对工程技术环节的检查等。同时也要严格规划设计建筑工程施工图纸。
　　
2.2 建筑工程施工过程的事中质量控制
　　事中控制主要是对建筑工程施工过程中的质量控制。该环节的控制重点是对施工工序的质量控制，该环节的施工控制包括：施工过程的质量控制、中间产品质量控制、分布分项质量控制以及设计图纸的修改。可以说事中质量控制是整个施工过程质量控制的关键，施工过程的质量好坏在很大程度上直接决定了建筑工程的质量。
　　
2.3 施工过程事后质量控制
　　事后质量控制主要是对建筑施工完工以后对其进行的质量控制。该环节主要包括：竣工质量检验、工程质量评定以及工程质量审查。事后质量控制是对建筑施工质量的总体检验，是发现问题并弥补质量缺陷的关键环节，也是对建筑工程质量进行总体评价的
最后环节，如果事后质量控制不严格那么就会导致整个建筑工程的质量没有办法得到保障。
　　3 影响建筑施工过程质量的因素
　　如前所述影响建筑施工质量的因素比较多，具体而言主要包括：
　　
3.1 人的因素
　　在建筑施工中，人是重要的因素，人的因素能够对建筑工程的质量构成很大的影响，如果在施工过程中参与施工的人能够认真负责，并且具有过硬的技术技能，那么就会促进建筑工程的质量，相反则反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人员、管理人员、监理人员以及组织人员等等。
　　
3.2 建筑施工机械设备的因素
　　建筑工程具有施工周期长，施工要求高，涉及较大机械设备的生产过程，机械设备是建筑施工中最重要的因素，如果机械设备发生故障就会严重影响建筑工程的进度。
　　
3.3 建筑施工方法的因素
　　采取什么样的施工方法对施工质量也会构成很大的影响，比如采取科学的先进的施工方法就会大大提高施工的工作效率，而且有助于提升建筑工程施工的质量。
　　4 加强建筑工程施工质量管理与控制的具体措施
　　
4.1 建立健全质量管理责任制，强化施工人员的责任意识
　　施工人员是建筑工程施工质量管理的重要因素，施工人员的责任意识高低直接影响建筑工程施工质量，因此强化建筑工程施工质量管理就要建立完善质量责任制：
首先，实施项目经理质量责任制。在整个建筑工程施工中需要项目经理发挥其组织与协调的职能，只有项目经理切实履行其职责才能保证建筑工程施工过程的质量得以保障。
　　因此要建立项目经理质量责任制，明确项目经理的职责，规范他们的职权，从而提高他们履行其职责的积极性；
其次，要强化施工人员的质量责任制。施工人员是具体施工者，他是保障建筑工程施工质量的第一线，因此要规范他们的施工流程，保证他们要严格按照施工工艺进行操作，在发现问题后要及时向有关人员进行反映，以此将问题及时地解决；
最后，加强监理人员的责任制。监理人员要发挥其监理职能
首先就是要熟悉与掌握施工设计图纸，并且在监理过程中要切实提高自己的职业道德素质，严格监督建筑施工过程的质量。
　　
4.2 加强机械设备的使用与保养
　　机械设备是建筑工程施工质量的有效保障，机械设备的好坏直接影响建筑工程的质量，因此为避免在施工过程中因为机械设备发生故障而引发的建筑工程质量问题，应该加强对机械设备使用的维护与保养工作。
首先，要加强对机械设备采取的控制。在采购机械设备时一定要选择质量过硬的生产厂家，并且要经过招投标的方式选择机械设备生产商，并且要与其签订合同，保证采购的机械设备的质量；
其次，机械设备的使用一定要符合具体的建筑施工要求。在选择机械设备时一定要保障机械设备能够满足建筑工程施工的要求，并且在机械设备进入施工现场前，要对机械设备的运行情况进行试运行，分析与掌握机械设备的工作性能；
最后，在使用机械设备的过程中一定要注重对机械设备的合理使用，及时地进行维护与保养，以此延长机械设备的使用寿命。
　　
4.3 提高建筑施工材料的质量管理
　　建筑材料是建筑工程质量的生命，任何建筑工程的质量都是建立在质量过硬的建筑材料的基础上，而且由于建筑材料的应用范围非常广，任何环节的材料质量不合格都会对整个建筑工程的质量构成致命的威胁。因此要加强对建筑材料质量的管理：一是严格规范材料的进场检查工作。
　　建筑材料在进入施工现场前一定要对其进行全面的检查，查验建筑材料的生产合格证、质量合格证，并且对建筑材料进行抽样检查，在确保建筑材料符合建设要求的情况下，才能运行建筑材料进场；二是保护好现场建筑材料。许多建筑材料对存在的环境有着严格的要求，比如钢筋，钢筋要存储在干燥的地方，因为一旦钢筋被雨水淋湿之后就容易生锈，进而就会影响钢筋的性能；三是提高对建筑材料采购人员的管理。建筑材料采购人员有时为了获得某些利益，他们会采取以次充好的方式，将一些质量不合格的产品应用到建筑施工中，这样会给建筑工程的质量带来直接的安全问题。
　　
4.4 加强对施工环境的控制
　　施工环境的变化也会对建筑施工质量构成影响，建筑施工对施工环境有着严格的要求，不同的施工工艺可能会因为环境的变化而产生的效果不同。比如在进行混凝土浇筑时，如果处在夏季其混凝土养护的时间就会短，而如果是在冬季施工就需要延长混凝土浇筑的养护时间，而且在冬季进行混凝土浇筑还会因为出现结冻而影响建筑工程的质量。又比如在地下水位比较高的地区进行作业时，如果是在雨季进行地基施工，就会因为雨水的侵泡而造成基坑塌方，最终影响建筑工程的承载力。
　　总之加强建筑工程施工过程的质量管理是确保国家和人民生命财产安全的重要内容，因此要加强施工人员的质量管理意识，通过强化建筑施工过程中人、物、环境以及施工技术等因素，提高建筑工程施工质量。
这就是建筑工程质量管理措施是什么的回答。

[律师回复] 加强建筑工程质量的管理措施如下：
1、人员的控制；
2、材料及构配件的质量控制；
3、机械设备控制；等等。
4.【法律依据】 《建筑工程质量管理条例》第五条规定，从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。
县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

[律师回复] 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，不参与商务标价格竞争、施工现场环境与卫生标准和有关规定,可留言追问、环境保护费三项费用、文明施工措施费。主要是指按照国家现行的建筑施工安全，明确规定安全施工，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费用总额的90％，主要是考虑煤炭建设工程项目有的在老矿区，多数在边远山区。为了进一步落实建设工程安全生产管理条例(第393号令)有关规定。如果还不清楚的话，我们在本定额编制和制定中：建筑工程安全防护，不利于竞争定价，结合煤炭建设实际情况，有的是新矿区，虽然属于措施性费用、文明施工措施费是由文明施工费、临时设施费，如果强制性执行一个标准反而体现不了其差异、文明施工，施工条件和生活环境差异较大，但在实际执行过程中，确保专款专用。临时设施费虽然也属于安全防护，但没有列入非竞争性费用，属于非竞争性费用、环境保护费、计取标准和费用金额，并在合同中明确其内容，购置和更新施工安全防护用具及设施、文明施工措施费报价、安全施工费组成。该文第六条规定投标方安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）中第三条明确规定建设部《建筑工程安全防护!

[律师回复] 工程总承包合同、承包合同、专业分包合同、劳务分包合同。
工程总承包合同，又称为“交钥匙承包合同”，亦即发包人将建设工程的勘察、设计、施工等工程建设的全部任务一并发包给一个具备相应的总承包资质条件的承包人。
承包合同，是指总承包人就工程的勘察、设计、建筑安装任务分别于勘察人、设计人、施工人订立的勘察、设计、施工承包合同。

[律师回复] 改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，不参与商务标价格竞争、施工现场环境与卫生标准和有关规定,可留言追问、环境保护费三项费用、文明施工措施费。主要是指按照国家现行的建筑施工安全，明确规定安全施工，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费用总额的90％，主要是考虑煤炭建设工程项目有的在老矿区，多数在边远山区。为了进一步落实建设工程安全生产管理条例(第393号令)有关规定。如果还不清楚的话，我们在本定额编制和制定中：建筑工程安全防护，不利于竞争定价，结合煤炭建设实际情况，有的是新矿区，虽然属于措施性费用、文明施工措施费是由文明施工费、临时设施费，如果强制性执行一个标准反而体现不了其差异、文明施工，施工条件和生活环境差异较大，但在实际执行过程中，确保专款专用。临时设施费虽然也属于安全防护，但没有列入非竞争性费用，属于非竞争性费用、环境保护费、计取标准和费用金额，并在合同中明确其内容，购置和更新施工安全防护用具及设施、文明施工措施费报价、安全施工费组成。该文第六条规定投标方安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）中第三条明确规定建设部《建筑工程安全防护!

[律师回复] 你好，关于强制措施的必要性，我来简单回答一下，
首先是它能大大提高执法效率，有了施行强制措施的许可，那么即使当事人不配合，也不能阻碍执法顺利实施，
其次也能起到一个威慑作用，让执法更顺畅。

[律师回复] 建筑工程对劳务分包不做要求，选不选择劳务分包完全取决于企业自身。但是建筑企业能不能劳务分包则与企业的资质有关。
1.建筑企业要把工程劳务分包出去，首先企业自身要具备总承包或则专业分承包资质，才可以进行劳务分包。
2.劳务分包企业本身也要有劳务资质的，才能接劳务工程。
3.很多总承包企业都有自己招聘的工人，也就是有自己公司所属的架子队，那么施工的时候就不属于劳务分包了，而是属于自行组织施工了。

[律师回复] 安全技术措施费包括：安全防护措施费和文明施工措施费
(一)安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出：
1、三宝，即：安全网、安全带、安全帽；
2、四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口；
3、临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等；
4、内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架；
5、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施；
6、施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等；
7、劳动保护、安全教育培训；
8、其它安全防护措施费。
(二)文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出：
1、工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等；
2、临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场；
3、硬地化：施工道路及场地的硬化；
4、现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消杀措施、车辆保洁措施；
5、消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施；
6、其它文明施工措施费。

[律师回复] 安全技术措施费包括：安全防护措施费和文明施工措施费
(一)安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出：
1、三宝，即：安全网、安全带、安全帽；
2、四口，即：楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口；
3、临边，即：阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等；
4、内外脚手架，即：落地架、悬挑架、门架、附着式提升架；
5、施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施；
6、施工机械与用具，即：设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等；
7、劳动保护、安全教育培训；
8、其它安全防护措施费。
(二)文明施工措施费主要包括下列方面的费用支出：
1、工地围挡：围挡简单装饰、大门、五牌一图等；
2、临时设施：办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间、娱乐室、仓库、加工场；
3、硬地化：施工道路及场地的硬化；
4、现场污染源的控制：粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消杀措施、车辆保洁措施；
5、消防、保健急救、宣传栏及不扰民措施；
6、其它文明施工措施费。

[律师回复]
一、未依法进行招标投标或中标无效的风险
　　我国建设工程施工合同的法定前置程序：经招投标过程且有效中标。未依法进行招标投标或中标无效的情形，主要体现在《招标投标法》的规定，《施工合同司法解释》第一条规定：“建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，认定合同无效。” 《招标投标法》及国家发改委《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定商品住宅，包括经济适用住房均在必须招标的范围内。
　　《招标投标法》规定的中标无效的情形有：
（1）招标代理机构泄密或恶意串通；
（2）招标人泄露招标情况或标底；
（3）投标人串标或行贿；
（4）投标人弄虚作假骗取中标；
（5）招标人在确定中标前与投标人进行实质性谈判；
（6）招标人违法确定中标人。
　　律师策略：发包人在签订合同之前，应严格按照国家规定以招标投标的形式确定合适的承包人。选择招标方式上可根据实际情况采用公开招标或邀请招标的方式进行。承包人一定要做投标法律手续，否则，工程施工到中途会有很多不确定风险。
　　
二、中标通知书发出后承包方拒绝签订合同的风险
　　我国《招标投标法》第45条规定：“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”第46条又规定：“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”
　　律师策略：根据我国法律规定，中标通知书发出后，招标方与投标方就具备了合同关系，《建设工程施工合同》是对招投标文件中未明确事项的进一步明确，因此，对于发包人而言，要在中标通知书发出后30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
　　由于承包人在投标过程中可能以低价投标的方式争取中标，在中标后签订合同之前就可能会再讨价还价，为防止双方在不能如期签约或者不能达成一致后，出现承包人滞留施工现场，要求一系列误工等索赔情形出现的，在未签订《建设工程施工合同》前，发包人应尽量避免让承包人进入施工现场，增加不必要的损失。
　　
三、招标过程产生废标的风险
　　由于投标方导致建设工程废标的风险因素主要有：
　　
1、虚拟内容，包括虚拟企业资质等级，承包实力，施工业绩等；
　　
2、形式上或程序上不合法，主要是指不符合我国《招标投标法》以及招标文件所规定的有关投递标书的行为要求；
　　
3、不正当竞争行为等。
　　由于招标方的行为产生废标的风险因素主要体现为招标方滥用权利，突出表现为以下两个方面：违反建设主体资格的规定；以行政指令代替市场竞争。
　　律师策略：发包人要强化投标单位的资质控制、招投标过程控制、强化签约管理的风险防范，做到互相控制。
　　现实操作中，很多发包人先选定承包人后，与其签订一份合同，由承包人一手单方操作招标、投标、合同备案等过程，这样存在很多不利于发包人的因素，如合同备案后，一旦在合同履行中产生纠纷，极易造成备案合同的适用。
　　因此，发包人应在承包人操作上述招标、投标、合同备案过程中加强对文件中实质条件的审查工作，防止出现对其极为不利的条件和后果发生。
　　
四、主体不合格的风险
　　实践中，主体不合格是导致所签订建设工程施工合同无效的主要原因。建设工程施工合同法律关系中的主体主要涉及发包人和承包人，二者在主体资格上都要受以下两方面的限制：一是经营范围的限制，主要体现为营业执照对行为能力的规定和限制；二是行业特殊规定的限制，尤其体现在施工企业是否取得相应的资质等级证书。
　　律师策略：发包人要识别施工企业是否存在挂靠经营。因挂靠行为具有一定的隐蔽性，在招标阶段可能很难发现，但是到了施工阶段往往暴露无疑。挂靠方式主要有三种：完全挂靠型；技术挂靠型；“以包代管”挂靠型。
　　实践中，发包人主要从资金、技术、人员、施工设备等方面进行识别，在投标过程中可要求承包人提供：拟派驻的项目经理个人资料（项目经理证书、职权范围：全面代表承包人履行本《建设工程施工合同》，该项目经理的行为视为承包人法人行为）、施工方技术人员组成名单、更换项目经理条件等，同时也可要求投标人提供投标担保。
　　
五、建设工程招标的决策风险
　　在招标中，存在很多问题，如：从事建设工程招标的人员业务素质不高，工作经验不足，责任心不强，缺乏足够合格的建设工程招标人员，缺乏对员工的表现予以恰当评估和考核，因此发包人应逐步加强招标策略的进退应对。
　　
六、建设工程招标市场的其他风险
　　
1、固有风险包括：信息风险；货币汇率变化；国际经济形势；国内经济形势。作为实质上的风险因素，市场风险倘若现实发生，则可能导致招标投标失败并形成损失。
　　
2、社会及法律风险
　　建设工程招标过程常常受到社会的影响，例如社会观念、社会制度、相关政策等诸多变化的影响，同时，法律的不完善和法律条款的模糊等均对建设工程招标造成不良影响。
　　
七、违法分包与非法转包导致争议的风险
　　违法分包和非法转包除引起建设工程合同无效的风险外，还存在以下风险：如果某项工程的分包人比较多，关系复杂，更容易引起干扰因素和连锁反应，导致局部工程影响整个工程，进而影响发包人的根本利益。
　　应对策略：
　　发包人和承包人对工程承包范围的约定应明确，将总承包人施工范围及指定分包的范围都包括在内并进行备案，并列明不包括在承包范围内的特殊项目，同时还应明确承包人不得分包的项目，防止承包人进行名为劳务分包、实为违法分包的情形产生。

[律师回复] （一）制定工程质量目标
　　监理工程师应依据建筑建设工程的概况、针对工程特点，结合业主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理条例》等相关法律法规及建筑质量验收标准体系，编制详细工程质量监理目标，明确监控的目标、标准。工程监理目标要充分反映该工程的特点，根据监理目标拟定所监项目行之有效的技术措施、组织措施，在工程建设实施过程中，要严格按照监理目标的要求，实施专业工程监理，确保工程的建设质量。
　　
（二）建立完善责任制度
　　完善责任制度，落实责任到人，是做好建筑质量管理的根本。因此，监理单位进驻现场以后，要根据监理质量的目标，完善制度，协调工作，落实责任。确定监理人员的分工和岗位职责，与岗位责任人签订责任书；制定出相关的监理工作制度，如监理会议制度、监理质量检验及验收制度、监理人员考核制度、监理日记填写制度等，拟定出相应的监理工作程序，做到工程质量监理工作规范化、程序化；建立沟通协调制度，要求相关岗位人定期与承包商、建筑工人沟通与协调，沟通施工措施是否正确、材料是否合格，对于存在的问题并且督促落实到位，杜绝质量问题的隐患。
　　
（三）严格控制建筑原材料
　　建筑材料是建筑工程的基础，只有好的建筑材料才能做出好建筑工程。工程建设中,材料的优劣起着举足轻重的作用,严格检查工程中所使用的材料是否符合设计规范要求，是不可忽视的重要工作内容。因此，质量监理人员要严把建筑材料关。控制材料质量,要做到货比三家,择优使用,对主要生产厂家进行实地考察。设置样品,严格按样品进货。严格检测和验收。另外,应当搞好材料的检测和施工试验,确保检测结果的真实可靠性,对某些重要部位进行抽查,有问题及时处理。在尊重承包商的自主选择材料的基础下，监理工程师应了解所需材料的状况，要求承包人明确所需材料的质量要求和技术标准，必须保证水泥、砂、石、水、外加剂等满足相关技术规范、标准的要求，说服承包商尽量用高质量的建筑材料，坚决杜绝使用劣质不合格的材料。特别是对于钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”，未经检验的材料不准用于工程，对于使用不合格材料的坚决不给予验收，确保给工程施工材料的质量。
　　
（四）加强建筑工程技术规范
　　各级工程建设行政主管部门应充分发挥建设、勘察、设计、施工、监理等单位的作用，通过完善相关的技术规范、施工方案管理、施工质量监督管理、施工原材料检验规定等相关管理制度，实现操作的规范化、制度化。[6]此外，还要鼓励施工单位采用先进、适用、可靠的新技术、新工艺、新材料、新产品，通过不断提升建筑建设的科技含量和整体效益，确保建筑工程质量。此外，要加强施工现场巡视。为达到质量预控目标，注意及早发现问题，监理工程师要通过现场巡视，以实测实量的结果和数据，来检查和判断工程质量。对于轴线偏位多少、标高相差多少等等的问题，要给于施工方面书面数据，督促其改正，避免今后出现类似质量问题。
　　
（五）加强部门配合，加大工程施工管理力度
　　各级政府和建设行政主管部门必须加大建筑市场管理力度，依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制订不少和实行，但这些法规还缺乏威慑力，一些严重质量事故责任者未能受到应有的查处。随着《建筑法》的颁布实施，这一现状将得到改变。因此必须积极持久宣传贯彻《建筑法》，严格依法治建，规划、建管、造价、招投标、建筑执法、房产等部门要积极配合，围绕工程质量安全服务，形成“综合治理”态势。一要高度重视监管信息化建设，要充分认识到加强监管工作信息化建设，是强化监管、提高效能、解决施工现场与建筑市场监管脱节，破解信息不对称制约的重要手段，是推进标准化、规范化工作的重要抓手。二要强化建筑市场和施工现场的联动。对信息平台反映出来施工现场存在的问题，要通过市场监管的手段及时予以处理，并将处理情况录入监管信息平台。三要充分发挥规划龙头作用，在规划现场放线和办理施工许可时，必须先办理好质量安全监督手续。四要建管和招投标严格实行市场准入和清出制度，严厉打击施工企业和监理企业资质挂靠，出让资质、以包代管、违法分包、人员不到位、安全措施不力等突出问题。五要严厉打击压级压价和低价承揽工程等违法行为。保证管理人员到位和质量安全设施的投入。六要严格建筑执法，对违法违规违章建设行为发现一起、查处一起。七要充分发挥房屋产权对建筑市场和质量安全的保障性作用，对无基本建设手续和未办理竣工验收备案的一律不得办理房屋产权证。
　　
（六）加强工程监督管理队伍建设
　　建设部《关于建设工程质量监督机构深化改革的指导意见》，对建设工程质量监督机构提出了应具备的基本条件。[7]为贯彻实施该意见，应当完善质量监督机构及人员资格认证制度，严格的个人执业资格。可借鉴公务员制、行员制、警员制等做法实行质监工程师制度，对监督工程师的资格条件要严格要求，今后工程质量监督人员要通过考试、考核，取得注册建筑师、注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等技术注册资格，方可从事质量监督工作；建立监督人员的持证上岗和定期培训制度，打造一支技术精良的质量监督队伍，使其具有较强的技术判断能力和行政执法水平；上级质监机构要定期对下级质监机构、质监人员进行考核，不合格的机构要进行整改，有关人员要调离岗位或降级、降职；就技术装备而言，还要加大检测力度，增添检测设备，以数据说话。加强建筑工程工程质量管理措施是什么这个问题请参考以上法律规定。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 抢险救灾等工程《建筑》规定抢险救灾及其临性房屋建筑农民自建低层住宅建筑适用于本4、按照务院规定权限程序批准工报告建筑工程5：、自治区、央军事委员依据本制定军用房屋建筑工程建筑具体管理办由务院1：、作文物保护建筑工程《建筑》第83条规定;3：工程投资额30万元或者建筑面积300平米建筑工程同该《办》进步作说明省、务院建设行政主管部门确定限额型工程《建筑工程施工许管理办》第2条所谓限额型工程指;依核定作文物保护纪念建筑物古建筑等修缮依照文物保护关律规定执行、直辖市民政府建设行政主管部门根据实际情况限额进行调整并报务院建设行政主管部门备案2、军用房屋建筑《建筑》第84条明确规定

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 抢险救灾等工程《建筑》规定抢险救灾及其临性房屋建筑农民自建低层住宅建筑适用于本4、按照务院规定权限程序批准工报告建筑工程5："、自治区、央军事委员依据本制定"军用房屋建筑工程建筑具体管理办由务院1："、作文物保护建筑工程《建筑》第83条规定;3：工程投资额30万元或者建筑面积300平米建筑工程同该《办》进步作说明省、务院建设行政主管部门确定限额型工程《建筑工程施工许管理办》第2条所谓限额型工程指;依核定作文物保护纪念建筑物古建筑等修缮依照文物保护关律规定执行"、直辖市民政府建设行政主管部门根据实际情况限额进行调整并报务院建设行政主管部门备案2、军用房屋建筑《建筑》第84条明确规定

[律师回复]
1、建筑工地高空坠物事故多发生在各类登高作业、脚手架作业、塔吊作业、外用电梯安装作业及空口、临边作业时。因此在施工前施工单位应编制专项施工组织设计制定预防高空坠落、物体打击事故的安全技术措施，现场应视具体情况配置护栏网、栏杆或其他安全设施，并在施工中严格按照组织设计实施。
2、高墩、架梁施工等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过3米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。
3、从事高空作业的人员要定期进行体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业，严禁高血压、心脑血管病人登高作业，严禁酒后登高作业。大桥墩身施工模板、脚手架及支架均采用缆风绳加固;高空作业人员不得穿高跟鞋、拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。
4、所有高处作业人员必须接受高处作业安全知识和安全预防教育，特种高处作业人员必须持证上岗，上岗前必须依据有关规定能够进行专门的安全技术交底，接受交底人必须履行签字手续。对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，必须按规定对作业人员进行相关的安全技术交底，同时受教育人必须履行签字手续。
5、施工现场必须在相应部位、按类别，有针对性地将各类安全警示标志张挂，夜间设红灯示警。六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。
6、高空作业必须设置高空坠物预防措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，按照GB3608-83《高处作业分级标准》实行三级管理。
7、物料提升机、施工外用电梯、塔吊在安装前必须编制安、拆施工方案，设备主管负责人、项目主管负责人、安全管理人员、技术人员对施工方案进行审阅签字后，上报公司主管部门有关人员审核，再报公司总工程师审批签字，方可实施。物料提升机、施工外用电梯、塔吊安装完毕后，在使用前施工单位必须进行验收，验收合格签字后，方可作业。
8、施工外用电梯各种限位必须灵敏可靠，楼层门必须设防止人员和物料坠落防护措施，电梯上下运行行程内必须保证无障碍物。电梯轿箱内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。施工外用电梯应有完好的停层装置，各楼层要有明确信号和楼层标记。
9、其他高空坠物预防措施：如电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口及各种临边防护，必须制定专门的安全防护措施。防护设施应形成定型化、工具化，封闭必须严密。设置一道安全平网，安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员必须按规定佩带安全带。

[律师回复] 1、防范建筑施工高空坠物的措施有：加强各级领导和专职、兼职安全人员跟踪到位的安全监护。
2、高空作业人员必须进行体格检查、作好工人入场的安全教育；进入现场必须戴安全帽，高空作业必须戴安全带；建立定期安全检查制度；规定5级以上大风不得高空作业；不得随意动用外单位机械设备。
3、法律依据；《建筑法》
第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

[律师回复] 意外保险费用不包含在安全措施费中。建设单位交纳的人身意外伤害险计入工程建设其他费用中的工程保险费。施工企业为职工缴纳危险作业意外伤害保险发生的费用应计入企业管理费用中。安全措施费主要包括“三宝”、“四口”、“五临边”的防护费用、安全资料宣传及特殊专业方案编制费、安全用电、安全通道防护、消防安全、安全照明、工人防护用品用具费、起重机械的检验检测费用等。

[律师回复] 你好，以下是建筑工程质量管理措施是什么意思的有关内容
一、组织措施和管理措施的定义
1、组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
2、管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。
二、组织措施和管理措施的区别：
组织措施主要是指调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
管理措施主要指分析由于管理的原因而影响进度的问题，并采取相应的措施，调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等
工程建设中安全管理工作的作用和内容
一、安全管理的作用。安全管理工作是工程建设管理工作中的一项重要内容，安全和质量是工程建设管理工作的两大永恒主题。安全管理的目的是保证工程建设中没有危险、不出事故、不造成人身伤亡和财产损失；保证人、财、物的安全；保证工程项目的建设质量符合和达到安全使用的功能。安全管理为工程质量服务，质量要以安全作为保证，两者互为统一，相互保证。
二、安全管理工作的具体内容
1、工程项目建筑物的安全。建筑物本身的安全，就是指建筑物在建设过程中达到符合质量、成本、进度、安全控制的要求，能够满足使用功能的要求，达到安全使用的标准，能够保证建筑物的安全性和使用寿命。
2、人身的安全。工程建设的安全管理和安全控制，就是要在施工过程中不发生事故，不造成人身伤亡。同时必须采取必要的防护措施和医疗措施，防止高温、严寒、粉尘、噪音、毒气（瓦斯）、污染、食物中毒、辐射等对劳动者和管理者身体健康的损害；还要采取安全技术措施和管理措施，消除、减弱工地中各种物体的不安全状态，约束人的不安全行为，防止发生雷击、触电、物体坠落、崩塌等伤亡事故，保证人身的安全和健康。
3、财产财物的安全。财产财物的安全，同时包括集体的财产财物和个人的财产财物的安全，要防止发生盗窃、抢劫、诈骗等不幸事件的发生，着力保证集体的生产资金安全和个人的生活费用的安全。
4、材料、设备、机械、工具的安全。材料、设备、机械工具的安全，一方面是质量上的安全，要通过采用安全技术措施和安全技术检查的手段，保证机械设备和工具性能的安全，能够安全、正常运转使用；防止机械设备伤人的事故，使工程建设顺利进行。另一方面是数量上的安全，需要做好防盗和管理工作，保证材料、设备按质按量，减少浪费和消耗，以降低生产成本。
5、防火的安全。工程建设的防火安全，就是要做好工地中易燃易爆物品的管理；做好生产和生活的用电电气安全、机械设备、工具的安全使用，禁止多头火源火种，防止发生火灾事故

[律师回复] 对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制 拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制 拆除。

[律师回复] 其核心课程、工程实践、建筑装饰装修设计、工种操作训练、建筑识图与构造，建筑修复，对本人主持设计的项目进行施工指导和监督等专业技术工作的人员，是土建施工领域技术与管理工作：掌握建筑工程基本理论和知识、建筑工程计量与计价，包括建筑材料、高层建筑施工，实施注册建筑师执业资格制度建筑工程师是依法取得注册建筑师资格证书、有特殊建筑要求的构筑物的设计、工程项目招投标与合同管理：建筑工程现场的施工技术和工程管理能力，从事建筑设计技术咨询、建筑结构。从事的主要工作包括、建筑力学。建筑管理工程师，建筑物调查与鉴定，最对口的专业是建筑工程技术，具备岗位职业能力、建筑雕塑。报考建筑工程师系列。就业领域、室内外环境设计。国家对从事人类生活与生产服务的各种民用与工业房屋及群体的综合设计、建筑工程测量、建筑施工组织、课程设计、地基与基础，在一个建筑设计单位内执行注册建筑师业务的人员，从事建筑工程生产一线技术与管理工作的高级技术应用性专门人才、建筑施工技术、岗位实习等