外商投资综合备案的监督管理是什么样的？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据劳动保障监察条例规定，劳动保障行政部门可以就调查、检查事项询问有关人员等事项，一般在立案之日起60个工作日内完成，复杂的可以延长30个工作日。 《劳动保障监察条例》第十七条　劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。 第十五条　劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施： (一)进入用人单位的劳动场所进行检查; (二)就调查、检查事项询问有关人员; (三)要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书; (四)采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料; (五)委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计; (六)法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。 劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。 第十八条 对符合下列条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处: (一) 违反劳动保障法律的行为发生在2年内的; (二) 有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的; (三) 属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。对不符合第一款第 (一)项规定的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。 对不符合第一款第 (二)项规定的投诉，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。 对不符合第一款第 (三)项规定的投诉，即对不属于劳动保障监察职权范围的投诉，劳动保障监察机构应当告诉投诉人;对属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障行政部门管辖的投诉，应当告知投诉人向有关劳动保障行政部门提出。 《劳动保障监察条例》规定的调查期限： 第十七条 劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起60个工作日内完成;对情况复杂的，经劳动保障行政部门负责人批准，可以延长30个工作日。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 依据我国商标法的规定，商标权人许可他人使用商标的，商标权人负责对被许可人使用商标的情况进行监督。 相关法律规定 《中华人民共和国商标法》 第四十三条 商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。 经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。 许可他人使用其注册商标的，许可人应当将其商标使用许可报商标局备案，由商标局公告。商标使用许可未经备案不得对抗善意第三人。

[律师回复] 你好，你说的是那个地方的监督部门电话，你没有说清楚具体是那个城市，我没有办法回答你所问的问题

[律师回复] 我国现行法律对刑事执行规定得过于简单，对刑事执行的监督规定就更为简单，执行监督的规定缺乏可操作性，具体表现在两个方面：
1、对刑事执行机关的减刑、假释、暂予监外执行的监督规定不完善。这主要表现在两个方面：
（
1）的监督方式由抗诉变成提出纠正意见，直接影响了监督的力度和效果。因为抗诉可以引起再审程序，而提出纠正意见虽然可以使另行组成合议庭进行审理，但做出的却是最终裁定。
（
2）监督行为置后。的裁定做出后，即使提出了纠正意见，但由于裁定已经生效执行，有的罪犯已经减去余刑或者假释，有的罪犯已经出监，无法找回，客观上给监督工作造成一定的难度。有的情况下，驻所检察室接到“减刑、假释”的裁定书后，着手审查、调查后再提出纠正意见往往超过了20日，而人民又以超过法定纠正期限20日为由而裁定驳回不予受理，使监督工作无法有效开展。此外，对于保外就医的案件由报主管部门批准即可，一经决定就可以释放，而提出纠正意见往往只能是事后监督。
2、对监管活动的监督规定不完善。法律对监管活动的监督基本上没有涉及，完全取决于的内部规定，如通过人民检察院刑事诉讼规则和人民检察院检察细则来规范，无形中降低了监督的法律地位和权威性。由于监管活动是刑罚执行的实际过程，其中的监管改造工作是刑罚变更执行的依据，因此，对监管活动的监督应当是监督工作的主要内容。但目前法律对此没有具体规定，给监督工作的开展带来了一定的困难；况且，监督工作离不开被监督者的配合，即被监督者如果不配合监督，则监督意见难以落实。

[律师回复] 企业和农民专业合作社未在规定时间内进行年度报告的，或者在年度报告中隐瞒真实情况、弄虚作假的，将被载入经营异常名录或严重违法企业名单并向社会公示，企业信用将受到约束，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面将予以限制或禁入。个体工商户未在规定时间内进行年度报告的，将被标注为“经营异常”状态并向社会公示。

[律师回复] 市场监督管理局是由原来的三个（或者两个）单位合并成立的新单位，由工商，质监，食药监合并成立的新单位，全称叫市场和质量监督管理局，有的地方食药监单列在外

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 12331是国家食药监局在12月印发的《食品药品投诉举报管理办法（试行）》要求各地开通的食品药品投诉举报电话。
　　此后，凡声称举报对象已致人死亡、涉及血液制品和疫苗等高风险产品、有主流新闻媒体关注的投诉举报，须按重要投诉举报办理。
　　办法规定，12331是全国开通统一的食品药品监管部门投诉举报电话。除电话外，单位、个人可通过信件、互联网、传真、、手机短信等方式，向监管部门反映药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、流通、使用环节的违法行为，以及餐饮服务环节食品安全违法行为。
　　各级食品药品监管部门应建立专门机构，负责受理举报。接到投诉举报后，该机构要统一编码管理，专人负责，并于5日内作出是否受理的决定。对投诉举报对象及违法行为明确，并属于本行政区管辖的，应予受理。全部办结的期限一般为60个工作日，情况复杂的，延长期不得超过30个工作日。

[律师回复] 安全生产监督管理职责部门可以先处置后报告应按安全隐患的严重程度和轻重缓急分别处置，对不立即处置就可能发生重大事故的安全隐患，包括立即停产紧急处置，预防事故发生。对本企业一时无法完成整改的重大事故隐患应报告上级主管部门备案，求得上级部门的支持并创造条件早日整改完成，这种情况应该在《企业安全生产应急预案》中明确授权具体几种特殊处理的预案。对于检查出的其它安全隐患写出整改方案落实责任人并在规定期限内整改完成，对需要企业重大技改才能解决的安全隐患需报告公司决策层限期落实资金制定技改方案，在方案落实前加强监管频度

[律师回复] 应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，不得要求对已经依照本法规定在其他地方检验合格的特种设备重复进行检验，应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。第六十一条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行监督检查职责时，可以行使下列职权、复制特种设备生产、经营，不得许可。第五十九条负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时，其受理、审查，并及时向上级负责特种设备安全监督管理的部门报告，应当书面向申请人说明理由。第六十条负责特种设备安全监督管理的部门对依法办理使用登记的特种设备应当建立完整的监督管理档案和信息查询系统；对达到报废条件的特种设备，及时予以处理。第六十四条地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门不得要求已经依照本法规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复取得许可、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查，增强社会公众的特种设备安全意识；
（二）根据举报或者取得的涉嫌违法证据，查阅、许可的程序必须公开：
（一）进入现场进行检查。当地人民政府和其他有关部门应当采取必要措施、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查你好、发票、账簿以及其他有关资料、全过程的安全监督管理。第十一条负责特种设备安全监督管理的部门应当加强特种设备安全宣传教育，普及特种设备安全知识。负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园以及医院、车站；
（三）对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的特种设备实施查封，实施分类的、严重事故隐患的处理需要当地人民政府和有关部门的支持、配合时、扣押；
（五）对违反本法规定的行为作出行政处罚决定。第六十二条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中。第四章监督管理第五十七条负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定、扣押；
（四）对流入市场的达到报废条件或者已经报废的特种设备实施查封、经营、使用单位和检验、检测机构的主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况，取得特种设备安全行政执法证件。特种设备安全监察人员应当忠于职守；对履行职责过程中知悉的商业秘密负有保密义务，作出许可或者不予许可的决定，并由参加监督检查的特种设备安全监察人员和被检查单位的有关负责人签字后归档。被检查单位的有关负责人拒绝签字的。负责特种设备安全监督管理的部门实施安全监督检查时，应当有二名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全行政执法证件。第六十七条负责特种设备安全监督管理的部门及其工作人员不得推荐或者监制、监销特种设备，实施重点安全监督检查。第五十八条负责特种设备安全监督管理的部门实施本法规定的许可工作，应当依照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及安全技术规范的要求进行审查；不符合规定的。第六十六条负责特种设备安全监督管理的部门对特种设备生产，特种设备安全监察人员应当将情况记录在案，应当责令有关单位立即停止违法行为、采取措施消除事故隐患。对违法行为，应当对每次监督检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，简单的说就是:，发现违反本法规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时，并应当自受理申请之日起三十日内。第六十五条负责特种设备安全监督管理的部门的安全监察人员应当熟悉相关法律、直辖市人民政府负责特种设备安全监督管理的部门应当定期向社会公布特种设备安全总体状况、使用单位和检验、客运码头、商场，应当随后补发特种设备安全监察指令。第六十三条负责特种设备安全监督管理的部门在依法履行职责过程中、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备，负责特种设备安全监督管理的部门应当报告当地人民政府、经营、使用:全过程的安全监督管理。详细的请看以下各条规定：第四条国家对特种设备的生产，对特种设备生产，责令有关单位及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。紧急情况下要求有关单位采取紧急处置措施的。第六十八条负责特种设备安全监督管理的部门和省、检测机构的有关合同；不予许可的，并通知其他有关部门，向特种设备生产、法规，具有相应的专业知识和工作经验，发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患时、坚持原则、秉公执法。接到报告的负责特种设备安全监督管理的部门应当采取必要措施，及时予以处理、自治区

[律师回复]
(一)产权转让及改组申请的审批 被收购公司所在地的政府国资部门(产权人)编制产权出让及改组申请。改组申请材料应当附可行性研究报告、改组方和被改组企业的情况、外国投资者的情况(包括经注册会计师审计的最近三年的财务报告和在中国境内拥有实际控制权的同行业企业产品或服务的市场占有率)、改组方案(包括职工安置、债权债务处置和企业重整方案)、改组后的企业(包括其直接或间接持股的企业)的经营范围和股权结构等文件。

(二)资产清查、财务审计 国有产权持有人组织被收购的国有公司进行资产清查、产权界定、债权债务清理，编制清查日资产负债表、财产清册和债权债务清单，聘请具备资格的中介机构进行财务审计。

(三)评估立项 被收购公司提交资产评估立项申请书，经主管部门签署意见后，报国资管理部门。评估立项申请书包括以下内容：
1.资产占有单位名称、隶属关系、所在地址;
2.评估目的;
3.评估资产的范围;
4.申报日期;
5.其他内容。 资产评估立项申请书，须附产权出让及改组行为审批机关的批准文件和国有资产管理行政主管部门颁发的产权证明文件。 国资管理部门收到立项申请书后，应在十日内下达是否准予评估立项的通知书，超过十日不批复自动生效，并由国资管理部门补办批准手续。
(四)资产评估 受委托的资产评估机构，对被评估资产的价值进行评定和估算，并向委托单位提出资产评估结果报告书。
(五)评估结果的验证确认 收到资产评估机构的资产评估结果报告书后，报主管部门审查;主管部门审查同意后，报同级国资管理部门确认资产评估结果。 经国资管理部门确认的资产评估价值，作为资产经营和产权变动的底价或作价的依据。

(六)签订转让协议，聘请律师出具法律意见书 在获得国家经济贸易主管部门对产权转让的申请的批复及完成资产评估后，地方国资部门和外国投资者签订转让协议。

[律师回复] 当场予以纠正或者要求限期改正，对违法生产、设备、储存，方可恢复生产经营和使用、使用： （一）进入生产经营单位进行检查；重大事故隐患排除后、运输的危险物品予以查封或者扣押，行使以下职权安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、经营； （四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查、行政法规的规定作出行政处罚决定，调阅有关资料；对依法应当给予行政处罚的行为，向有关单位和人员了解情况。监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动、经营危险物品的作业场所予以查封、设备、器材以及违法生产、储存；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的； （三）对检查中发现的事故隐患； （二）对检查中发现的安全生产违法行为，并依法作出处理决定，经审查同意，依照本法和其他有关法律，应当责令立即排除，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施，应当责令从危险区域内撤出作业人员、使用

[律师回复] 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位对本单位在民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动中出现的重大质量问题，未按照规定采取处理措施并向核安全监管部门报告的，由核安全监管部门责令停止民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动，限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的，暂扣或者吊销许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2万元以上10万元以下的罚款。

[律师回复] 您好，针对您的市场管理监督局是做哪些的问题解答如下, 市场监管局的职责：
市场局肩负原有工商行政管理职责，包括：
1.辖区范围内的个体私营经济登记管理;
2.消费品综合市场的管理;
3.按照营口市工商行政管理局授予的执法权限;
4.负责对辖区内注册资金在200万元以下的各类企业的注册登记、日常监督管理及年检验照工作;
5.查处生产经营活动中的违规、违法经营行为;
6.受理消费者的投诉等;
7.质量技术监督、食品药品监督的职责;
8.负责授权或委托的行批权限和日常监管工作；
9承担上级下放到质量技术监督、食品药品监督的行政许可职责等。

[律师回复] 您好，关于市场管理监督局是做什么的这个问题，我的解答如下, 市场监管局的职责：
市场局肩负原有工商行政管理职责，包括：
1.辖区范围内的个体私营经济登记管理;
2.消费品综合市场的管理;
3.按照营口市工商行政管理局授予的执法权限;
4.负责对辖区内注册资金在200万元以下的各类企业的注册登记、日常监督管理及年检验照工作;
5.查处生产经营活动中的违规、违法经营行为;
6.受理消费者的投诉等;
7.质量技术监督、食品药品监督的职责;
8.负责授权或委托的行批权限和日常监管工作；
9承担上级下放到质量技术监督、食品药品监督的行政许可职责等。

[律师回复] 《工伤保险条例》第六章监督管理共十条：第四十六条至第五十五条。内容如下：　　第四十六条　经办机构具体承办工伤保险事务，履行下列职责：　　
（一）根据省、自治区、直辖市人民政府规定，征收工伤保险费；　　
（二）核查用人单位的工资总额和职工人数，办理工伤保险登记，并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录；　　
（三）进行工伤保险的调查、统计；　　
（四）按照规定管理工伤保险基金的支出；　　
（五）按照规定核定工伤保险待遇；　　
（六）为工伤职工或者其近亲属免费提供咨询服务。　　第四十七条　经办机构与医疗机构、辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议，并公布签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构的名单。具体办法由社会保险行政部门分别会同卫生行政部门、民政部门等部门制定。　　第四十八条　经办机构按照协议和国家有关目录、标准对工伤职工医疗费用、康复费用、辅助器具费用的使用情况进行核查，并按时足额结算费用。　　第四十九条　经办机构应当定期公布工伤保险基金的收支情况，及时向社会保险行政部门提出调整费率的建议。　　第五十条　社会保险行政部门、经办机构应当定期听取工伤职工、医疗机构、辅助器具配置机构以及社会各界对改进工伤保险工作的意见。　　第五十一条　社会保险行政部门依法对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督检查。　　财政部门和审计机关依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。　　第五十二条　任何组织和个人对有关工伤保险的违法行为，有权举报。社会保险行政部门对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。　　第五十三条　工会组织依法维护工伤职工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实行监督。　　第五十四条　职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。　　第五十五条　有下列情形之一的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民提起行政诉讼：　　
（一）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；　　
（二）申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的；　　
（三）用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的；　　
（四）签订服务协议的医疗机构、辅助器具配置机构认为经办机构未履行有关协议或者规定的；　　
（五）工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 《食品安全法》第一百一十条规定了县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责，例如食品药品监督管理部门依法对食品、食品添加剂生产经营活动（包括进入市场流通的食用农产品），质量监督部门依法对食品相关产品实施监督管理，总而言之在监管部门对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查时，可以采取以下五项监督检查措施：
（一）进入生产经营场所实施现场检查；
（二）对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验；
（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；
（四）查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品；
（五）查封违法从事生产经营活动的场所。

[律师回复] 对于行政监管体制和行政监督体制的区别这个问题，解答如下, 行政监管体制和行政监督体制的区别如下：
1、前者强调监督的方式，即靠什么来监督（一靠民主，二靠法制）
2、后者侧重监督的主体，即谁来监督（有本系统内的监督，也有外部的监督）行政监督体制是指由公共行政监督的主体、对象、内容、程序、方式、手段等要素构成的有机统一体，以及各要素之间相互依存、相互制约和相互作用的关系。行政监管是政府对其辖区内某些事物的控制。政府监管的目的不是取代市场，而是为了矫正市场失灵。世界各国经济社会发展的历史表明，政府监管是同市场化相伴随的，而不是有你没我的二元对立关系。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 下发停工令时要有监理及建设单位共同签发停工令。1施工许可证已获政府主管部门批准。2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。3施工组织设计已获总监理工程师批准。4承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。5进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。可以签发开工令。下列情况签发暂停令：
1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；
3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。在施工暂停原因消失、具备复工条件时，总监理工程师签发复工令，指令承包单位继续施工。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 下发停工令时要有监理及建设单位共同签发停工令。1施工许可证已获政府主管部门批准。2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。3施工组织设计已获总监理工程师批准。4承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。5进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。可以签发开工令。下列情况签发暂停令：
1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；
2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；
3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；
4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。在施工暂停原因消失、具备复工条件时，总监理工程师签发复工令，指令承包单位继续施工。

[律师回复] 保险业是国民经济的重要组成部分，在社会经济生活中发挥着重要作用。只有促进保险业健康发展，才能增强整个社会抵御风险的能力，减少社会财富的损失，保障社会再生产连续稳定地进行，并保证人民生活安定。因此，国家必须对保险业实施监督管理，以促使保险活动当事人依法行使权利、履行义务，保护合法经营，制止违法经营，维护公平竞争的市场环境。保险业属于金融服务领域，因此，保险业的监督管理由金融监督管理部门负责，1998年11月以前中国人民银行是保险业的监督管理部门，其后，成立了保险监督管理委员会，作为保险业的监督管理部门。在本书中提到的金融监督管理部门在保险监督方面与保险监督管理机构为同一意义。