无偿宅基地上房屋赠与后土地使用权是否有效？

[律师回复] 我国土地所有权实行公有制，依法只能属于国家或集体所有。但国家或集体都是个团体概念，为了有效和合理利用土地，必须区分所有权与使用权，使用权可以由公民法人和其他组织依法享有。农村集体土地包括农用地、建设用地、未利用地。农民承包的种植粮食的土地属于农用地。农村建设用地是指乡（镇）村建设用地，乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。

[律师回复] 您好，关于宅基地上房屋可以赠与非本集体的人吗这个问题，我的解答如下, 宅基地上房屋可以赠与非本集体的人吗依据法律的规定，宅基地的产权是属于村集体的，所以宅基地是不能与非村集体之外的人进行交易的，所以宅基地上的房屋原则上不能赠与本村集体以外的人。根据《土地管理法》及《关于深化改革严格土地管理的决定》、国土资源部《关于农村宅基地管理的规定》，同一经济组织成员间的宅基地可以有条件流转，但转让后转让者将不能再取得新的宅基地，受让者也应符合申请宅基地的条件。农村宅基地使用权严格禁止出卖、出租、赠与给城镇居民。根据《土地管理法》第六十二条规定：农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，不得再申请审批宅基地。另外，受赠人也须符合申请宅基地的法律要求，例如受赠方为缺房户、用地平方不足等。需要指出的是，《土地管理法》中规定的均是“住房”(我国采取房地一体原则，住房转让，宅基地随之转让)，单纯的无地上建筑物的宅基地使用权转让尚无法律依据。宅基地使用权是指农村集体经济组织成员在依法取得的集体组织所有的宅基地上建造自有房屋及其附属设施，对宅基地享有的占有、使用和有限制处分的权利。由于宅基地是集体所有的土地，原则上说，仅农村集体经济组织成员可以成为宅基地使用权的主体，城镇居民是无权取得宅基地使用权的。相关法律法规及宅基地流转的路径中并未提到农村宅基地使用权的赠与这一方式。赠与是合同行为,赠与人必须是标的的有权处分者。宅基地使用权只是用益物权，在其流转方式上是有限制的，原因是：宅基地使用权是农民的基本生活保障和安身立命之本，若允许转让，可能导致农民流离失所;宅基地使用权是一种福利，是通过分配无偿取得的;自由转让将为非法骗取宅基地牟利提供激励，导致农用地减少，加大粮食危机的可能。但宅基地使用权、宅基地上的房屋及附属建筑物可以在同一集体经济组织成员间流转，而且，《土地管理法》第62条第1款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。” 第4款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”农村宅基地上房屋买卖有哪些情形农村村民因另有住房、住房空闲或农转非迁出等原因，将其自己宅基地上所有的房屋自行处分。从受让方的主体特点上看，包括城市居民、外村村民、本村村民。因本村村民之间买卖房屋，其当事人双方毕竟没有脱离本集体经济组织，一般争议不大，进入诉讼程序解决争议的较少。目前主要争议仍在城市居民和外村村民购买房屋的效力问题上，主要形式表现在：1、城市居民取得农村村民宅基地上房屋的方式：有依据继承、赠与等行为取得的;有因农转非后仍继续持有的;有依据买卖协议取得的;有购得诉争房屋后又将房屋转卖本村村民或外村村民的;也有转手卖给其他城市居民的。2、外村村民取得本村村民宅基地上房屋的方式：这种情况包括不同省份、市区之间，乃至同一区县不同村镇之间的房屋买卖情形。除单纯的买卖行为外，还有转让后该买方的外村村民又与本村村民结婚的;有为规避法律以本村他人的名义购买房屋实际居住的。由于土地所有权人不同及审批权限不同，现有诉争的买卖协议上可见从村委会到乡政府盖章确认的多种形式，更以无任何组织确认的情况居多。从宅基地使用权的权属变化上看，诉争房屋转让过程中及其后，宅基地使用权多以未发生改变为主，也有受让方取得核发的宅基地使用权证书的情况，有取得建房批示许可以及诉争土地被征为国有的情形。由于现有法律规定不够完善，不够详尽，房屋土地管理又处于以不予核发土地使用权证书为手段的消极管理状态，近年来审判实践中对宅基地上房屋买卖行为的法律适用问题存在诸多争议。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 宅基地门口土地使用权归属是谁宅基地门口土地使用权归属农村土地属于村集体所有，村民对宅基地等土地只有使用权，而无所有权。 村民对门口外的土地和其他村民一样，有通行等法律许可范围内的使用权。农村的宅基地与集体经济组织成员的权利和利益是联系在一起的。也就是说，农民申请宅基地很大程度上是因为农民是农村集体、经济组织的成员，每一个成员都有权以个人或者农户的名义申请宅基地，土地的有限性决定了集体经济组织以外的人员一般不能申请宅基地。所以，宅基地通常是与成员权联系在一起的。基本概念：农村地区一般土地的存在形式是以集体土地或者是宅基地的形式存在，宅基地的形式和平常我们所遇到的土地使用权不管是在管理形式上，还是在土地使用限制上都是不相同的，在使用宅基地时，必须对相关的权限进行了解。相关信息：农村的宅基地具有一定的福利性质，这种福利主要表现在农民能够廉价取得宅基地，获取基本的生活条件，这也是农村居民与城市居民相比享有的最低限度的福利。因为提供了宅基地，农村居民享有了基本的居住条件，从而维护了农村的稳定。由于宅基地具有福利的性质，集体经济组织的成员获得宅基地大多是无偿的或者只要支付较少的地款就可以获得，而不可能按市价购买。宅基地使用权是特定主体对于集体土地的用益物权。宅基地作为用益物权，首先表现在权利人可以对宅基地长期享有占有、使用的权利。对于宅基地，权利人有权在宅基地上建设房屋和附属物。由于房屋可以继承，所以宅基地使用权实质上也可以继承，因此宅基地使用权是一种无期限限制的即长期的权利。尽管权利人对宅基地享有长期的使用权，但这种使用权不是长期不变的。如果因为国家建设需要征用土地，或者村镇规划需要改变土地用途，或者居民个人的宅基地实际过多，远远超过了当地规定的标准，可以经过法定程序，进行合理的调剂或重新安排。特别强调：应当指出的是，由于宅基地主要是作为生活资料提供的，所以权利人不能将宅基地作为生产资料使用，例如将宅基地投资建厂或者改为鱼塘等。土地使用权对于我们来说十分重要的，如果没有土地使用权的话我们自身是无法对土地进行使用的，不管是宅基地还是集体土地，我们都需要拥有土地使用权，只是因为宅基地属于集体土地的范畴，所以宅基地门口土地使用权也是有归属的，这是我们在生活中应该去注意的地方。