监护人责任的诉讼主体的确定是谁

[律师回复] 您好，这些都可以通过协议的方式确定的

[律师回复] 对于谁是精神病人的监护人，如何确定监护人这个问题，解答如下, 监护是为无民事行为能力人、限制民事行为能力人设立保护人的一项法律制度。监护的设立，依我国《民法通则》的规定有两种方式：一是法定监护。我国《民法通则》第17条第1款规定：“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：
(二)父母
(三)成年子女
(四)其他近亲属
(五)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
二是指定监护。《民法通则》第17条第2款规定：”对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。“可知，我国立法上，对精神病人的监护人的指定分为两种情况：一是由有关组织指定二是由指定。其中前一种是后一种的必经程序，即对于担任监护人有争议的，必须由有关组织作出指定，再不服的可申请人民作出撤销指定的判决，并另行指定监护人如果未经有关组织指定的，不可以直接请求人民作出指定。
本案是设立精神病人的监护人，对精神病人设立监护人首先须确认当事人为精神病人。但精神病人与无民事行为能力或限制民事行为能力人属于两个不同的范畴。按照《民法通则》第19条规定，精神病人的利害关系人，可以向人民申请宣告精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。因此宣告公民为无民事行为能力或者限制行为能力人是的职权，其他任何机关或组织都不具有这一职权，而且的这一职权不能主动行使，必须有利害关系人的申请。利害关系人申请宣告某一公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人时，受理后应依《民事诉讼法》规定的特别程序审理。审理中应当首先确认被申请人为精神病人。
依最高人民法院《民通意见》第7条规定，“当事人是否患有精神病，人民应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但应以利害关系人没有异议为限。”对于不能完全辨认自己行为的精神病人应宣告为限制民事行为能力人，对于完全不能辨认自己行为的精神病人则应宣告为无民事行为能力人。对人民宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人，其近亲属得依《民法通则》第17条规定的顺序确定监护人。若近亲属就监护人的确定发生争议，则应由有关单位或组织指定。

[律师回复]
一、孩子的监护人是谁民法通则有关于孩子的抚养和监护权的规定，第十六条，“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提讼的，由人民裁决。没有以上规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。“
二、未成年子女监护权怎么确定确定离婚父母何方行使未成年子女监护权应考虑的基本情形：我国《婚姻法》第29条仅以哺乳期为界原则规定，离婚后，哺乳期内的子女以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女的抚养问题由父母双方协议；协议不成时，由人民根据子女的权益和双方的具体情况判决。究竟在什么情况下，才是符合未成年子女的利益这是司法实践中往往难于把握的一个问题。除在特殊的离婚案件中，父母一方有明显的不适合行使未成年子女监护权的情形时，才较容易确定离婚父母何方适合行使未成年子女监护权外，在大部分离婚案件中，父母双方均想行使对未成年子女的监护权，且双方情况大体相同适合行使监护权。在此情况下，就有很大的自由裁量权。总结出以下考虑标准：
（一）支持原则：行使未成年子女监护权的离婚父母一方，必须就其个人品格、能力、职业状况及其与子女间关系而言，能较好地照顾子女（尤其对年幼子女最好能亲自照顾），促其身心健康发展。对物质条件与精神支持而言，更应强调对子女在心灵上、精神上的支持。
（二）继续性原则：在父母离婚的情况下，应考虑子女监护权行使的决定能使子女目前以及未来的教育、发展获得一致性。因此，在父母双方均与子女有良好关系的情况下，应考虑子女迄今为止大都与父母何方共同生活。
（三）在考虑上述两个原则时，兼顾考虑子女的意愿及子女的年龄、性别。必须注意的是，一般而言，子女的意愿往往因其年龄及动机而有所不同，并且如父母一方对子女的意愿有强烈的影响时，应对子女的意愿加以检验。离婚后未行使亲权的父母一方，或夫妻协议分居而未与子女共同生活停止行使亲权的父母一方，有与子女交往的权利（子女交往权的内容包括探视子女）、有参与子女教育的权利、有监督子女抚养的权利、有为子女的利益必要时管理子女财产（全部或一部）的权利。该方应与对方达成书面协议，在符合未成年子女利益的原则下，以何种方式适当履行对子女的上述权利。协议不成时，由人民根据子女的权益判决。

[律师回复] 您好，关于监护人如何确定,怎样确定监护人?这个问题，我的解答如下, 老人在步入晚年后由于各方面原因对于监护人的确立更为重要，而监护人的确立则需要通过相关的法律程序。当老人属于无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人时，由法律对监护人的确立就显得至关重要了。
那么老人的监护人如何确立呢
依据我国《民法总则》的规定，应当由下列人员担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
另外，如果老年病人丧失思维记忆，或因脑梗导致的丧失行为能力，或得了严重的老年痴呆等等，均属于《民法总则》规定的：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的精神病人。
最后，监护人资格是有法定顺序的，顺序在前者优先于在后者担任监护人。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人没有监护能力或对被监护人明显不利的，人民有权从后一顺序中择优确定一人或数人担任监护人。
《民法总则》第二十八条　无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(二)父母、子女
(三)其他近亲属
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

[律师回复] 监护人制度，是对未成年人和成年精神病人设定专人保护其利益，监督其行为，并且管理其财产的法律制度。
法定监护是由法律直接规定监护人范围和顺序的监护。法定监护人可以由一人或多人担任。通则第16条第1款规定，未成年人的父母是未成年人的监护人。父母对子女享有，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。
法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

[律师回复] 对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
　　四、没有第一条、第二条规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人

[律师回复] 被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

[律师回复] 父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。
　　成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。
　　法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

[律师回复] 监护是对未成年人和成年精神病人设定专人保护其利益，监督其行为，并且管理其财产的法律制度。法定监护是由法律直接规定监护人范围和顺序的监护，法定监护人可由一人或多人担任。

[律师回复] 监护人有三项职责：
(1)保护被监护人的人身、财产及其他合法权益；
(2)作为被监护人的法定代理人，代理各项法律活动；
(3)教育、管好被监护人。
我国法律对未成年人的监护人的确定是有一定顺序的。
(1)根据《民法通则》的有关规定，未成年人的父母是未成年人的第一顺位的法定监护人。父母对未成年子女的法定监护人的资格不因父母双方的离婚而丧失。父母离婚后，子女无论是同父方或是同母方生活，仍是父母双方的子女，父亲和母亲仍是未成年子女的法定监护人。夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权；但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。
(2)未成年人的父母之外的其他自然人，是第二顺位的法定监护人。根据《婚姻法》第28条、第29条的规定，“有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。” “有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有扶养的义务。”可见，祖父母、外祖父母要担任未成年人的法定监护人，必须符合法定条件：第
一，未成年人的父母已经死亡，或者没有监护能力；第
二，第二顺位的法定监护人(未成年人的祖父母、外祖父母、兄、姐和关系密切又愿意担任监护人的其他亲属、朋友在客观上具有监护能力。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 在一般侵权案件中，如果涉及未成年人侵害他人合法权益的，未成年人的父母作为监护人往往须参与诉讼。未成年人的监护人参与诉讼的实体法依据是我国《民法通则》及其司法解释，我国《民法通则》第三十三条及其司法解释第161条规定，未成年人造成他人损害的，由监护人承担民事责任;对于未成年人有财产的先行从本人财产中支付赔偿费用，不足部分，由监护人适当赔偿，单位担任监护人的除外;对诉讼时已成年的，但没有经济能力的应当由原监护人承担民事责任等等。尽管实体法针对不同情况确立了监护人相应的民事责任，但是，对于如何确定监护人在诉讼中的法律地位使其以确当的方式承担民事责任却缺少程序法的明确规定，从而导致了司法实践中做法不一。下面笔者将结合实体法规定的不同情况，同时结合诉讼法方面的理论，从不同的角度对未成年人之监护人在诉讼中的法律地位进行阐述。
一、未成年人之监护人在诉讼中的身份具有双重性根据实体法的规定，
首先，监护人作为未成年人的法定代理人为维护未成年人的合法权益而行使未成年人应享有的诉讼权利，此时他是诉讼代理人，其不因行使这一权利而承担相关实体法的义务。
其次，监护人须为未成年人的违法行为承担民事责任，并为自己是否尽到了监护责任而行使抗辩并提供证据，此时他的诉讼地位类似于当事人，其诉讼权利行使得如何，举证是否充分，直接影响到其实体义务的承担。这就是监护人在诉讼中的双重身份。然而，对于这种双重性，程序法只明确认可监护人作为法定代理人的身份，而对于其承担民事责任时的身份却未有规定。从诉讼法一般理论来看，承担民事责任的须为当事人。所谓当事人是指因民事权益受到侵害或者民事权利义务关系发生争议，以自己的名义请求审判上的认定和保护而进行诉讼，并受人民裁判约束的利害关系人。广义的当事人包括：原告、被告、共同诉讼人、诉讼代表人和第三人。显然，承担民事责任的监护人不属于当事人的范畴。可是，民事诉讼中让当事人以外的诉讼参加人直接承担民事责任，这在诉讼法理论上难以解释，目前也没有具体规定和理论填补这一空白，这也就是司法实践中做法不一的原因。
二、司法实践中确定未成年人之监护人诉讼地位的几种做法
(一)以未成年人为被告，其监护人作为法定代理人参与诉讼。这种情况中，监护人只以诉讼代理人的身份出现，因为侵权事实与其无关，其实际并不是案件的诉讼主体，除行使诉讼代理权外，仅仅是因为法律规定须对未成年人的不当行为承担民事责任而负法定之债。只在判决时于判决主文中确定未成年人的赔偿责任由法定代理人承担。这是司法实践中通常的做法，但这种做法实际是以实体法的规定直接替代了程序法的规定，或者说忽略了监护人承担责任的诉讼程序要件，似乎有所欠缺。
(二)在确立未成年人为被告时，一并确立监护人为共同被告。这种做法不常见，一方面可能是因为将监护人单列为被告缺少实体法上的支持，从法律规定来看，监护人承担的责任实际是未成年人的责任，仅仅是由于法律规定了未成年的责任由其监护人承担而已，并非监护人与未成年人共同承担责任，也非负连带责任，不具备必要共同诉讼的要件。另一面可能是因为法律文书格式的限制，法律文书中如果重复罗列监护人的身份事项，客观上给人以繁琐的感觉，既不简洁、明确，也不实用。尽管如此，笔者却以为这种做法值得肯定，因为其能兼顾实体法和程序法的要求。
首先，监护人能否单独作为被告参与诉讼，虽然目前尚没有具体的规定，但从最高人民(1989)民他字第41号复函来看，复函尽管只针对未成年人死亡的情形，但可以看出监护人能够成为被告参与诉讼。
其次，虽然监护人并非侵权事实的责任主体，但是在案件审理时其须参与相关事实的审查，如监护人的身份确定，监护人履责情况的审查等等。作为未成年人的监护人，在庭审中既要为未成年人行使代理权，还要为减轻自己的民事责任行使抗辩权。将监护人另立成被告，可以使其双重身份截然分开，避免监护人混淆行使诉讼权利。

[律师回复] 我国《行政诉讼法司法解释》第十条第一款规定：“当事人提出管辖异议，应当在接到人民法院应诉通知之日起10日内以书面形式提出。被告有权提出管辖权异议，自无异议。至于原告和第三人是否有权提起管辖权异议，由于现行法律对有权提起管辖权异议的主体的规定并不明确，而学术界对管辖权异议的主体的理解也长期不能统一。在司法实践中，人民法院对很多当事人的行政诉讼管辖异议主体认定也不一。所以，这个问题还有待法律的确定。
管辖权异议的客体，是指当事人可以对何种类型的法院管辖提起异议，表示反对受诉法院对案件的管辖。行政管辖权异议的客体一般是第一审行政诉讼案件的管辖权。当事人只能对第一审案件的管辖权提出异议，对第二审管辖权不得提出异议。但对指定管辖裁定有异议的，不适用管辖权异议的规定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不可以协议确定监护人，确定监护人时，应依据监护人的监护顺序、监护能力、对被监护人有利等因素认定。
《民法总则》规定：未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下，最常见的如精神病患者。此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为 1、他的配偶， 2、父母或成年子女、 3、其他近亲属， 4、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 5、没有上述4类人，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议，都是由前一次序的人行使，如果是同一次序，或者是有其他情况无法确定监护人，或者是都不愿行使监护权利，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认。最后补充下，监护人对该成年人承担的职责是很重大的，需要谨慎考虑，且如果确定了监护人，则不允许私下进行变更，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/

[律师回复] 第十六条 未成年人的父母是未成年人的监护人。
　　未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；　　
（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 成年人的监护人只可能发生在该成年人因疾病等情况丧失或部分丧失民事行为能力的情况下，最常见的如精神病患者。此时依据我国民法及民通意见等规定该成年人的监护人次序依次为 1、他的配偶， 2、父母或成年子女、 3、其他近亲属， 4、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 5、没有上述4类人，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。需要注意的是这个监护人的确定是有次序的，原则上如果前后次序的监护人发生抢夺监护权的争议，都是由前一次序的人行使，如果是同一次序，或者是有其他情况无法确定监护人，或者是都不愿行使监护权利，则应该有有关单位加以指定，如果对指定的监护人有不同意见应该向要求确认。最后补充下，监护人对该成年人承担的职责是很重大的，需要谨慎考虑，且如果确定了监护人，则不允许私下进行变更，否则新老监护人都要对该成年人的行为负责/

[律师回复] 根据《民法通则》的规定，未成年人的监护人按照以下原则来确定：
一、未成年人的父母是未成年人的监护人。
　　
二、未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：
　　
(一) 祖父母、外祖父母；
　　
(二) 兄、姐；
　　
(三) 关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任， 经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
　　
三、对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。
　　
四、没有第一条、第二条规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。现在你应该清楚孩子的监护人指谁了。

[律师回复] 你好，
1.我们国家未成年子女分为两种，一种是无民事行为能力人（10周岁以下），一种是限制民事行为能力人（10周岁至18周岁），此两种人虽然具有诉讼主体资格，但不具备意思表达能力，换句话说，就是这两种人有资格没能力，虽然以主体参加诉讼了，但意思是法定代理人的，既然是这样，为什么还要绕这么个弯子呢，就应当直来直去的，由与子女共同生活的父母一方（法定代理人）作为原告提起抚养费诉讼。
2.与未成年子女一起共同生活的父母一方，不仅要照顾未成年子女的生活起居，还要支付未成年子女生活、教育等费，对于子女需要多少费用、多少费用能达到基本生活标准，该与子女共同生活的一方是最清楚的。虽然抚养费是给未成年子女的，但是未成年子女的生活支出都是由与该子女共同生活的一方支出的，因此，如果不支付抚养费或者支付抚养费数额较低，受损主体应当是与子女共同生活的一方，按照《中华人民共和国民事诉讼法》关于起诉条件的规定，原告是与本案有直接利害关系的公民、法人、和其他组织，那么既然与子女共同生活的一方与抚养费有直接利害关系，那么就应当具有原告的诉讼主体地位。

[律师回复] 当然是父母啦！父母是法定的监护人。
父母不在身边，由父母委托其他人作监护人。如果父母双亡，由祖父母、外祖父母担任监护人。 上述内容就是对问题 户主是奶奶监护人是谁 的解答

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 成年人的无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，他的监护人应由下列人员按顺序来担任： 1.配偶。 2.父母，子女。 3.其他近亲属。 4.其他组织和个人愿意的，必须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。 提醒大家一下，如果没有上述监护人，那么就由民政部门担任，也可以由居委会或者村委会担任。 然后呢，同一顺序的监护人有多个人的，可以协商确定监护人。 3、协商不成或者有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定。指定不服，那么也可以，通过的方式来确认监护人。