有说转租和承租权转让是租赁关系变动和流转，说承租权转让是合同权利义务的概括转让这种说法对吗？

公房，顾名思义，它是公家的房产，不是承租人或居住人的私有财产，就把它理解成社会上普通的租赁关系一样，承租人死亡，不能把租来的房子作为遗产给分了。
大家说的公房继承，实际上是继承人或原同住人，能否继续承租，以及由谁来承租的问题。
谁来承租这个问题，房主说了算，国家并没有法律层面的强制性规定。
公房分两种，一种是国有企事业单位自己的房子，叫自管公房；另一种是政府的房子，叫直管公房。无论哪种，涉及到变更承租人时，都要到归口的房管部门去了解相关政策，再按他们的规定和标准，去申请成为新的承租人。