认定无效：
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。人民可以根据民法通则第一百三十四条规定；
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的无资质施工人以有资质企业名义订立的施工合同是无效的，收缴当事人已经取得的非法所得，应当根据合同法第五十二条第
（五）项的规定：第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》；
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效
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