1985年市政府下文招聘乡税员，财政员等五大员，其他四大员转干，乡税员被主管单位用他人替换用人指标。重新更换的有经济补偿金，单位买保险，提干，转正。前置人员单位一概不管，从头到尾写材料追踪到现在，申请，起诉，申诉，上诉都走过，还是不能维权，这该怎么办？

你好，首先原告（公民、法人或者其他组织）要明白以下几点：
1、行政诉讼是有受案范围的，不是所有的行政争议都可以通过诉讼来解决；
2、人民法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的合理性为例外。
3、行政诉讼的提起是有法定期限的。
起诉阶段。在该阶段，原告要写起诉状，向有管辖权的法院递交。要注意以下几点：
1、原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
2、要有明确的被告；
3、有具体的诉讼请求和明确的事实根据；
4、属于受诉法院的管辖。
受理阶段。在该阶段，法院要对起诉进行审查，对符合法律规定的起诉条件的案件决定受理，不符合起诉条件的，作出不予受理的裁定。
审理前的准备阶段。在该阶段，主要是各种诉讼文书的提交和发送，有以下几个环节：
1、法院要组成合议庭，要向被告发送起诉状副本；
2、被告向法院提交答辩状和有关材料，法院再向原告发送答辩状副本；
3、法院为诉讼进行其他准备工作。
开庭审理阶段。在这个阶段，重点是法庭调查和法庭辩论。法庭的审理形式有开庭审理和书面审理（不需要当事人到场）。
判决阶段。经过审理，法庭查明了事实，依法作出判决。注意，行政诉讼一般不以调解结案，但行政赔偿诉讼和附带民事诉讼可以调解。判决有以下形式：维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决。判决后当事人不服的，可以在法定的期限内向上一级人民法院提起上诉，从而引起二审。
执行阶段。判决后，当事人在法定的期限内不上诉的，判决生效，当事人可以向人民法院申请执行。