吉林省第一轮土地承包期限的起止时间

一、第一轮年限我国法律和国家有关政策对土地承包期都做了明确的规定。
在我国农村实行联产承包生产责任制之初，承包期一般都比较短。后来认识到，承包期限过短，难以调动承包人增加投入、合理开发土地的积极性，甚至可能导致短期行为和对土地的掠夺式经营。这样，国家实行土地承包经营制度就失去了积极意义。因此，1984年，国家有关政策要求，土地承包期限应当适当延长。土地承包期一般应在15年以上。
二、根据这一精神，全国各地陆续将土地承包期确定为15年。但也有一些地方为了解决人地矛盾，频繁调整土地，真正达到15年的很少。1993年，一些较早实行家庭承包经营的地方，第一轮土地承包即将到期，为了及时指导，国家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变。此后，随着延包工作的陆续开展，国家有关政策曾多次对土地承包的期限问题做出规定。如，1993年指出，为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期后，再延长30年不变。1997年指出，土地承包再延长30年不变，营造林地和“四荒”地等开发性生产的承包期可以更长。1986年通过并于1998年修改的土地管理法也明确规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为30年。承包年限土地承包法规定的三十年，是指家庭联产承包形式的承包期限。对村集体拥有的其他土地如机动地和五荒地等，都可以缩短承包期。承包合同要有全体村民或者村民代表23以上多数通过，然后，由村主任作为法定代表人签字，并盖村委会印章，方为合法有效。村委会无权随意作出承包的决议。属于五荒地，并承包给本集体经济组织成员的除外当然，现实中，大多数都是由村委会决定的。但如果村民不认可，向法院起诉的，该承包合同会因缺少村民的同意而无效。