不是村集体经济组织成员，却办了土地使用证，如何撤销

农村集体经济组织成员资格，具有很强的身份性质，它可以依法定事件(如出生)而取得，和依合法行为(如因婚姻迁入)而取得。
因此，确定农村集体经济组织成员资格，必须坚持两个原则：生活在该组织为基本原则；以对该组织产生权利、义务关系。
具体应当符合以下条件：
1、生活在在该集体经济，有户籍登记或曾经有户籍关系。
2、生存、生活在该集体经济组织。这主要是指，农村集体经济组织成员资格是一种民事权利能力，人要生存才享有和具备，人死立即消灭。
生活在该集体经济组织，主要是指出生在该组织，且为已具备该组织成员资格的人所生的孩子。
3、对该集体经济组织享有权利负有义务。这主要是指对该组织的拥有与其身份不可分离的权利和义务。
因此，单单以户口来决定是否是集体经济组织成员，不能兼顾历史发展和现实状况，有失偏颇。
实际应分类考虑，主要应落实到《物权法》上，考查其对资产占有、使用的权利，可分成两类成员：一是普通成员，拥有完全的权利义务；二是特殊成员，拥有部分的义务和权利。

关于农村集体经济组织成员资格的认定问题
　　成员资格的认定标准问题，是我国现行法律上的空白点，也是法学界的一个长期争论而悬而未决的问题，所以这是此类案件审理的重点和难点。笔者认为对集体经济组织成员资格认定应遵循以下标准：
　　
1.基本判断标准。一般情况下，应当以该“成员”是否在集体经济组织所在地生产、生活并依法登记常住户口为基本判断依据。
　　
2.特殊情形的处理。随着我国社会经济的发展，农村人口在农村和城市之间、在不同的农村集体经济组织之间流动的机会和数量很大，完全按照比较固定化的户口加在户口地长期生产、生活的条件来衡量某个人是否具有成员资格，难免有些僵化。所以在确定成员资格的标准时，可从以下几方面综合考量：
（1）有利于社会稳定、社会经济发展；
（2）有利于保障公民的最基本生活权利；
（3）尊重有关人员对自己成员资格的处分权；
（4）尽量符合当地的乡规民约和习惯做法；
（5）坚持唯一性原则，避免出现“两头占”或“两头空”的现象。
　　实践中经常遇到下列特殊情形：
（1）外出经商、务工人员。这些人员只要外出前符合上述基本判断标准，外出后其户口仍在集体经济组织所在地，应认定其具有成员资格。
（2）外出学习、服兵役、服刑的人员。这类人群虽然有的按照国家有关规定将户口迁出，且不在集体经济组织所在地生产、生活，但以后的最基本生活还没有明确保障，为了提高这类人员的学习、服兵役、改造的积极性，且与有关国家规定相配套，应保留其在学习、服兵役、服刑期间的集体经济组织成员资格。
（3）基于婚姻关系而流动的人员。对“农嫁农”的情况，按照风俗习惯，入嫁或入赘的妻子或女婿成为夫或妻家庭的成员，当然成为其夫或妻所在的集体经济组织的成员，所以不论结婚后户口有无迁移，自其进入新的集体经济组织实际生产、生活时起，取得新的集体经济组织成员资格，其原集体经济组织成员资格丧失。对“农嫁非”的情况，因入嫁女或入赘婿一般不可能成为新的农村集体组织的成员，从保障其最基本生活权利的角度出发，如其户口仍在原集体经济组织，应认定其仍有成员资格。但其自愿迁出了户口，应认定其自愿放弃了原成员资格。
（4）对并非因国家规定需要，而是出于利益驱动和其他个人原因自愿迁出户口的人员，应认定其自愿放弃集体经济组织成员资格，从其迁出户口开始丧失原成员资格。
（5）“空挂户”人员。所谓“空挂户”是指有关人员将户口迁入本集体经济组织的目的，并不是要在本集体经济组织生产、生活，而是出于利益驱动和其他各种原因，需要将户口挂在本集体经济组织的一种现象。由于“空挂户”仅迁入户口，并未与其他集体经济组织成员形成较为固定并具有延续性的联系，在确定成员资格时，应当明确对此类人员的成员资格予以排除。
（6）回乡退养人员。这些人虽然将户口迁回农村也在该地生产、生活，但其享有退休人员的工资及各项福利待遇，仍被涵盖在城镇居民的社会保障体系之内。因此，其不应具备集体经济组织成员资格。