农村集体土地转包转让合同中的违法问题有哪些

[律师回复] 《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”11月20日中办、国办联合下发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)提出：“规范引导农村土地经营权有序流转”因此，在现阶段，我国农村土地流转主要是指承包经营权中的经营权流转但是，流转是有条件的，按照《农村土地承包法》和《意见》的规定，流转须遵循以下原则： (1)坚持集体土地所有制，稳定农户承包权，放活土地经营权; (2)遵循平等、自愿、有偿原则; (3)流转不能超过剩余承包期限; (4)受让方必须具有农业生产经营能力; (5)本集体经济组织成员对转包有优先权; (6)应当订立书面合同; (7)坚持适度原则因此，本案中，甲的流转行为合法有效 二、土地经营权流转之后承包方与发包方的承包关系不变，即承包权法律关系不变根据《农村土地承包法》第三十九条“承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变”和《意见》要求“稳定承包权，放活经营权”的规定，本案中，甲仍然是土地的承包方，享有集体土地承包权，乙享有集体土地经营权 三、转包期间发生土地征收，征收补偿款可分配部分应当分配给土地承包权人根据《土地管理法》、《物权法》的规定：征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用《土地管理法实施条例》第二十六条规定：土地补偿费归农村集体经济组织所有现实中，各省(区、市)制定了具体的分配办法，一般将一定比例的土地补偿费直接分配给农户根据《农村土地承包法》第三十九条和《意见》的规定，甲仍然享有土地承包权，应当被认定为“被征地农民”因此，按规定，可分配的土地补偿费应当分配给土地承包权人甲甲因政府征收行为不能继续履行“转包合同”，可以依据《合同法》“不可抗力”的规定免除违约责任需要注意：乙在经营期间产生的青苗和附着物的补偿费应当由乙单独取得当然，基于民事法律关系遵循平等自愿的原则，当事人也可以在法律的框架内自由约定权利义务的归属，如本案中双方也可以在转包合同中约定发生征收时征收补偿利益的归属如果没有约定，就按照法律规定确定利益归属这也提醒我们在签订转包合同时要对权利义务尽可能明确地约定，避免纠纷

[律师回复] 咨询政府部门

[律师回复] 一、农户自主流转其承包经营权的，按以下程序办理： 1、流转双方洽谈磋商，认定流转方式、流转时间、流转价格以及流转收益支付方式等。 2、流转双方在协商一致的基础上签订书面合同，由流转双方本人签章。 3、流转合同签订后，承包农户应将签字后的土地承包经营权流转合同分别报送土地发包方和所在乡（镇、街道）农村土地流转服务中心存档。 4、土地发包方和乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转服务中心收到承包农户递交的书面流转合同后，应当予以必要的审核，如有不妥应给予指正。如发现违背国家法律法规的，应依法予以制止。 二、农户委托村集体流转其承包经营权的，按以下程序办理： 1、农户递交由户主签字的委托流转申请书。 2、乡（镇、街道）、村农村土地承包经营权流转服务机构分别进行审核，讨论是否接受委托，并将讨论结果在半个月内通知委托农户。 3、如决定接受委托的，村集体应当与委托农户签订委托合同，并在接受委托后半个月内，将流转农户、地块等基本情况，以适当形式向村内外发布公告，并上报县、乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转机构，对外发布。 4、有意受让流转土地的，可在县、乡（镇、街道）、村农村土地承包经营权流转机构公告的有效期内，提交受让流转土地的规划书面申请。 5、县、乡（镇、街道）、村农村土地承包经营权流转机构在公告期结束后，及时召集已提交受让流转土地的申请人进行磋商。可以协商确定流转价格，也可以通过招标的办法确定流转价格，在公平合理、协商一致的基础上拟订流转合同草案，经委托人（承包户）与业主签字认可后正式生效。 三、抛荒耕地的流转，按以下程序办理： 1、调查摸底。各村或村民小组认真填报县农村土地承包经营权流转工作领导小组办公室统一制作并发放的《抛荒土地调查登记表》，对抛荒耕地逐一进行调查核实，确定土地抛荒的年限，并由参加调查核实的人员及农户签字确认后报乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转服务中心。 2、公示。抛荒土地摸底情况要在村务公开栏、所在村民小组进行公示，对土地抛荒时间达到二年的，依据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，收回土地承包经营权。对公示有异议者，要求继续承包已抛荒耕地的，应在15天内提出复耕计划报村集体和村民小组备案，复耕期限为半年，到期未复耕的视为放弃复耕，由原发包单位依法收回。 3、农户确认同意。抛荒土地经公示无异议的，由发包单位发出书面通知，经农户确认同意后收回。通知书一式二份，一份农户签字后作为回执交回原发包单位存档，一份由农户留存。对于收回抛荒土地承包经营权通知书难以送达的，可以依法采取留置、委托送达、公告送达、邮寄送达等方法送达。承包农户也可以将抛荒土地委托发包方流转，对连片抛荒地还可以由所涉及的承包户共同合作开发经营抛荒土地。在开展抛荒地调查中，农户在限期复耕、委托村集体流转和村集体收回承包权三种方案中，选择其中一种方案进行签字认可。 4、终止承包关系。经合法程序收回的土地承包经营权证由原发证单位办理注销手续。土地承包合同终止手续由发包方申请，经乡（镇、街道）农村土地承包经营权流转服务中心审核后报县农业局确认。 5、流转。收回的抛荒地和农户委托村集体流转的抛荒地，由原发包方统一组织流转，收回的抛荒地，经流转所得收入归村集体所有，委托村集体流转抛荒地因流转所得的收益，归承包农户。村集体无法流转的抛荒地，应及时上报县、乡（镇、街道）两级农村土地承包经营权流转服务中心，由乡（镇、街道）牵头，组织土地、农业、林业等部门技术人员，对抛荒地的地质、地理位置等进行评估、论证、策划，引入项目，开发利用。 农村土地流转的具体操作流程 一、申请受理 由全国各区县政府组织流出土地农户应提供身份证、农村土地承包经营权证、土地流转申请表；以村为单位统一流转的，应提供农户委托流转协议、流转委托书。流入方应提供身份证（或企业营业执照）、资信和经营技能证明等材料。村经济合作社要做好流出土地农户信息的收集、审核、汇总、上报。 二、调查核实 根据流转委托对需流出的土地和需要土地的主体进行调查、核实。对流出土地主要调查土地的准确位置、面积、质量、有无权属纠纷等，对流入主体主要调查主体资格、资信状况、土地用途等。 三、信息发布 对流转双方的信息进行收集整理，建立流转台账，将流出土地（包括位置、面积、价格、适宜用途、流转期限等）和需求主体（包括单位、价格、拟经营项目等）信息通过显示屏和网络向社会公布，向流转双方提供信息咨询。 四、组织洽谈 组织有流转意向的双方进行协商与洽谈。对同一宗土地有多个需求主体的，由服务组织统一组织竞标。 五、签订合同 双方洽谈一致后，在服务组织的指导下签订规范的流转合同，支付流转费用。（在合同签订后5个工作日之内必须由区县政府颁发土地流转经营权证。） 六、审核发证 对流转双方的材料进行全面审核。经审核合格的，办理登记手续。并根据流转双方的需要，依据有关规定，核发农村土地流转经营权证或办理土地承包经营权证的变更。 七、资料归档 服务组织将土地流转委托书、土地流转合同、土地流转登记簿等有关资料分类整理归档。 八、跟踪服务 跟踪监督履约情况，对流入主体的生产经营活动进行跟踪调查，及时调处土地流转后出现的纠纷。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 1、农村集体土地在承包期内可以转租，但不可以改变土地使用方式。一般要经过村委会同意。各村要求不同，请结合各地情况。 2、不具有法律效力。因为损害了农村具体利益，且改变了土地使用方式，违法土地法。故根据我国《合同法》第52条规定：“有下列情形之一的，合同无效： (1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (2)恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益; (3)以合法形式掩盖非法目的; (4)损害社会公共利益; (5)违反法律、行政法规的强制性规定...

[律师回复] 承包村集体土地，需要村民会议三分之二以上的成员通过或者三分之二以上的村民代表同意，然后由村委会与土地承包方签订土地承包合同，一般不需要村民签字。《村民委员会组织法》第24条涉及土地承包经营方案和村集体经济项目的立项、