国有土地使用权拍卖能由个人竞拍吗

1、及时有效查封。不论土地使用权被抵押与否，在法院依法处置前，都应进行查封，这是执行的基础。2、合法的评估。在对土地使用权进行拍卖前，委托依法成立的资产评估机构进行价格评估。3、公正的拍卖。委托合法的拍卖企业是公开拍卖的前提。4、有效的转移。拍卖成交后，执行法院应及时将拍卖标的物转移给买受人。

土地使用权拍卖出让在公开拍卖前30天发出拍卖公告。竞买人报名参加竞买并索取有关文件，向拍卖人报送参加竞买的有关资料，经审核批准成为竞买人，交纳保证金，领取竞买号牌。在约定的时间、地点并按程序公开拍卖：主持人介绍拍卖地块位置、面积、用途、规划要求及其他有关事项;公布拍卖起叫价。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定。