土地拍卖法中关于土地使用权拍卖出让的规定

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 流程：发布公告→进行登记→受理→资格审查→交纳保证金→拍卖→签约→拟定相关文件→审核→交费→报批→发文。
申报材料：按拍卖公告及有关拍卖文件的要求提供相关的报件文件材料。
二是国有土地使用权协议出让
流程：提出申请→进行受理→初步审查→审查→签约→拟文→审核→交费→报批→发文;
申报材料：
1、法人资格证明等相关文件;
2、法定代表人的证明文件;
3、法定代表人的身份证明文件;
4、授权委托书;
5、受委托人身份证明相关文件;
6、国有土地使用权出让申请书;
7、项目批准文件;
8、建设用地规划许可证及规划条件附件;
9、建设项目规划平面布置图;
10、土地勘测定界图;
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1、土地估价报告及地价评估结果确认文件;
1
2、相关规定协议;
1
3、其它需要提供的材料证明。

[律师回复] 您好，针对您的土地使用权拍卖出让办事流程是什么问题解答如下, 土地使用权拍卖出让办事程序是什么
拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。
拍卖出让方式引进了竞争机制，排除了人为干扰，政府也可获得最高收益，较大幅度的增加财政收入。这种方式主要适用于投资环境好、盈利大、竞争性强的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地，特别是大中城市的黄金地段。
拍卖公告：
1、发布时间
出让人应当至少在拍卖开始日，在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布拍卖公告。
2、公告内容
(一)出让人的名称和地址；
(二)出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求；
(三)投标人的资格要求以及申请取得竞买资格的办法；
(四)索取拍卖出让文件的时间、地点和方式；
(五)拍卖时间、地点和竞价方式等；
(六)确定竞得人的标准和方法；
(七)竞买保证金；
(八)其他需要公告的事项。
3、拍卖会程序
(一)主持人点算竞买人；
(二)主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求和其他有关事项；
(三)主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度。没有底价的，应当明确提示；
(四)主持人报出起叫价；
(五)竞买人举牌应价或者报价；
(六)主持人确认该应价后继续竞价；
(七)主持人连续三次宣布同一应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交；
(八)主持人宣布最高应价者为竞得人。

[律师回复] 您好，针对您的土地使用权拍卖出让的办事手续是什么问题解答如下, 土地使用权拍卖出让的办事程序是什么
一、适用范围：
1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;
2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;
3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;
4、经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
二、所需资料：
、土地拍卖的申请报告(1份);
2、建设用地规划许可文件(1份);
3、原土地使用证正本(1份);
4、原建设用地批准文件复印件(1份);
5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);
6、1:1万地理位置图 (1份);
7、判决执行通知书(1份);
8、地籍图(5份)。
三、办理程序及流程：
(一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。
1、土地使用权拍卖的前期工作中国地产商
① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布;
② 根据土地使用权拍卖年度计划，各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体资料;
③ 根据土地使用权拍卖年度计划，由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续;
④ 由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续;
⑤ 由市局用地科完成供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本;
⑥ 由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作;(或由原土地使用者完成)
⑦ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
⑧ 市招标拍卖领导小组确定拍卖地块的出让底价。
2、土地使用权拍卖操作程序
市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间，授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为：
①市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告，拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告;
②竞买者领取有关拍卖文件;
③竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格;
④符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座;
⑤ 拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则，自由竞价，价高者得;
⑥ 竞买者最后应价低于底价(保留价)时，主持人有权终止拍卖;
⑦ 竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金;
3、使用权拍卖的后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心将《拍卖成交确认书》附本及有资料，移交给市局用地科;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》，于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权出让合同，并由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。
(二)二级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指是原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用权转让申请以拍卖方式进行和经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
1、土地使用权拍卖的前期工作
① 符合城市规划，并经市规划部门同意后，原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地改变土地用途和使用条件等用于经营性房地产项目用地;
② 市地产交易中心窗口受理申请后，进行初审;
③ 报市国土资源局审批;
④ 完成拟拍卖地块的拆迁及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地开发中心完成);
⑤ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
⑥ 市地产交易中心会同委托人确定拍卖低价。
2、土地使用权拍卖操作程序
具体操作程序与一级土地市场的土地使用权拍卖程序相同(略)。
3、后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心主持双方签订《出让合同》，将《拍卖成交确认书》附本及有关资料，移交给市局用地科，由用地科完善划拨用地的补办出让手续和已出让土地改变用途的变更手续;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同和改变用途的出让合同，由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。
四、批复文件、附件：
1、建设用地批准书;
2、出让合同;
3、转让合同;
4、土地使用证。
五、收费项目：
1、土地增值收益;
2、出让金(转让除外);
3、转让税费(出让除外);
4、契税;
5、管理费;
6、土地交易服务费;
7、土地评估费。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 土地使用权拍卖出让的办事程序是什么
一、适用范围：
1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;
2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;
3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;
4、经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
二、所需资料：
、土地拍卖的申请报告(1份);
2、建设用地规划许可文件(1份);
3、原土地使用证正本(1份);
4、原建设用地批准文件复印件(1份);
5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);
6、1:1万地理位置图 (1份);
7、判决执行通知书(1份);
8、地籍图(5份)。
三、办理程序及流程：
(一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。
1、土地使用权拍卖的前期工作中国地产商
① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布;
② 根据土地使用权拍卖年度计划，各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体资料;
③ 根据土地使用权拍卖年度计划，由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续;
④ 由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续;
⑤ 由市局用地科完成供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本;
⑥ 由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作;(或由原土地使用者完成)
⑦ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
⑧ 市招标拍卖领导小组确定拍卖地块的出让底价。
2、土地使用权拍卖操作程序
市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间，授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为：
①市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告，拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告;
②竞买者领取有关拍卖文件;
③竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格;
④符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座;
⑤ 拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则，自由竞价，价高者得;
⑥ 竞买者最后应价低于底价(保留价)时，主持人有权终止拍卖;
⑦ 竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金;
3、使用权拍卖的后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心将《拍卖成交确认书》附本及有资料，移交给市局用地科;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》，于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权出让合同，并由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。
(二)二级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指是原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用权转让申请以拍卖方式进行和经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
1、土地使用权拍卖的前期工作
① 符合城市规划，并经市规划部门同意后，原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地改变土地用途和使用条件等用于经营性房地产项目用地;
② 市地产交易中心窗口受理申请后，进行初审;
③ 报市国土资源局审批;
④ 完成拟拍卖地块的拆迁及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地开发中心完成);
⑤ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
⑥ 市地产交易中心会同委托人确定拍卖低价。
2、土地使用权拍卖操作程序
具体操作程序与一级土地市场的土地使用权拍卖程序相同(略)。
3、后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心主持双方签订《出让合同》，将《拍卖成交确认书》附本及有关资料，移交给市局用地科，由用地科完善划拨用地的补办出让手续和已出让土地改变用途的变更手续;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同和改变用途的出让合同，由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。
四、批复文件、附件：
1、建设用地批准书;
2、出让合同;
3、转让合同;
4、土地使用证。
五、收费项目：
1、土地增值收益;
2、出让金(转让除外);
3、转让税费(出让除外);
4、契税;
5、管理费;
6、土地交易服务费;
7、土地评估费。

[律师回复] 您好，关于土地使用权拍卖出让的办事程序是什么这个问题，我的解答如下, 土地使用权拍卖出让的办事程序是什么
一、适用范围：
1、政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地;
2、原经批准划拨或出让，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目的土地;
3、土地使用权转让申请以拍卖方式进行的用地;
4、经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
二、所需资料：
、土地拍卖的申请报告(1份);
2、建设用地规划许可文件(1份);
3、原土地使用证正本(1份);
4、原建设用地批准文件复印件(1份);
5、土地利用现状图(划出用地范围红线)(1份);
6、1:1万地理位置图 (1份);
7、判决执行通知书(1份);
8、地籍图(5份)。
三、办理程序及流程：
(一)一级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指的一级土地市场与土地使用权招标所指相同，均指政府出让经营性房地产项目用地批租市场。
1、土地使用权拍卖的前期工作中国地产商
① 按照市和各镇区土地利用总体规划和年度用地计划，由市局规划科完成编写全市土地使用权拍卖的详细年度计划，计划中列明每宗用地的具置、面积、用途、规划要求等，并提前向社会公布;
② 根据土地使用权拍卖年度计划，各镇区国土所负责组织拍卖土地报批具体资料;
③ 根据土地使用权拍卖年度计划，由市局规划科负责完成办理拍卖土地的农地转用手续;
④ 由市局用地科和各镇区国土所完成征地手续;
⑤ 由市局用地科完成供地报批手续，编写土地使用权出让合同文本;
⑥ 由市地产交易中心负责完成拍卖土地的拆迁及“三通一平”工作;(或由原土地使用者完成)
⑦ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
⑧ 市招标拍卖领导小组确定拍卖地块的出让底价。
2、土地使用权拍卖操作程序
市国土资源局委托市地产交易中心组织土地使用权拍卖工作。市地产交易中心根据拍卖年度计划确定的时间，授权拍卖主持人在交易中心拍卖大厅主持拍卖。具体操作程序为：
①市地产交易中心在举行拍卖会前30日向社会发出拍卖公告，拍卖公告在市报上发布或在交易大厅挂牌公告;
②竞买者领取有关拍卖文件;
③竞买者参加拍卖竞投，应向市地产交易中心提出申请并缴交一定数额的保证金，认可资格;
④符合资格的竞买者于拍卖前到市地产交易中心领取竞价标志牌，进场就座;
⑤ 拍卖主持人按公告规定的时间、地点主持拍卖活动。拍卖活动遵循“公开、公平、公正”的原则，自由竞价，价高者得;
⑥ 竞买者最后应价低于底价(保留价)时，主持人有权终止拍卖;
⑦ 竞得人即时与市地产交易中心签订《拍卖成交确认书》。于拍卖日起3个工作日内向没有竞得人退还所收保证金本金;
3、使用权拍卖的后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心将《拍卖成交确认书》附本及有资料，移交给市局用地科;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》，于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权出让合同，并由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件到市国土资源局地籍科办理土地登记手续。
(二)二级土地市场的土地使用权拍卖出让
这里所指是原划拨和出让土地改用途和使用条件等用于经营性房地产项目、土地使用权转让申请以拍卖方式进行和经判决需拍卖用于清偿债务的土地使用权转让。
1、土地使用权拍卖的前期工作
① 符合城市规划，并经市规划部门同意后，原土地使用者向市国土资源局申请将原经批准划拨或出让土地改变土地用途和使用条件等用于经营性房地产项目用地;
② 市地产交易中心窗口受理申请后，进行初审;
③ 报市国土资源局审批;
④ 完成拟拍卖地块的拆迁及“三通一平”工作。(由原土地使用者完成或由市土地开发中心完成);
⑤ 市地产交易中心负责完成拟拍卖地块的评估工作;
⑥ 市地产交易中心会同委托人确定拍卖低价。
2、土地使用权拍卖操作程序
具体操作程序与一级土地市场的土地使用权拍卖程序相同(略)。
3、后期工作
① 土地使用权拍卖举行后3个工作日内，市地产交易中心主持双方签订《出让合同》，将《拍卖成交确认书》附本及有关资料，移交给市局用地科，由用地科完善划拨用地的补办出让手续和已出让土地改变用途的变更手续;
② 竞得人持《拍卖成交确认书》于拍卖后5个工作日内与市国土资源局签订土地使用权补办手续出让合同和改变用途的出让合同，由市国土资源局颁发《建设用地批准书》;
③ 竞得人按出让合同或转让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件和收费清单到市国土资源局地籍科办理土地变更登记手续。
四、批复文件、附件：
1、建设用地批准书;
2、出让合同;
3、转让合同;
4、土地使用证。
五、收费项目：
1、土地增值收益;
2、出让金(转让除外);
3、转让税费(出让除外);
4、契税;
5、管理费;
6、土地交易服务费;
7、土地评估费。

[律师回复] 您好，可以咨询法院。

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复]
1、 市国土资源局发布国有土地使用权拍卖公告;
　　
2、 有意竞买人按照公告确定的时间和地点索取拍卖文件，拍卖文件包括以下材料：
　　
① 国有土地使用权拍卖公告;
　　
② 国有土地使用权拍卖须知;
　　
③ 竞买申请书(样本);
　　
④ 拍卖成交确认书(样本);
　　
⑤ 国有土地使用权出让合同书(样本)及其它有关合同(样本);
　　
⑥ 拍卖地块规划设计要点;
　　
⑦ 拍卖地块位置示意图;
　　
⑧ 其他有关文件。
　　
3、 申请竞买。有意竞买人向市国土资源局提出竞买申请，并提交以下材料，并同时缴纳履约保证金：
　　
① 竞买申请书;
　　
② 法人营业执照副本(如个人竞买须提供本人居民身份证复印件);
　　
③ 法定代表人证明书;
　　
④ 法定代表人身份证复印件，如委托代理人应提授权委托书及受托人身份证复印件。
　　
4、 市国土资源局对竞买申请人提交的申请文件进行审查，有下列情形之一的，为无效申请：
　　
① 竞买申请文件在申请截止时间后收到的;
　　
② 竞买申请文件不齐备或不符合规定的;
　　
③ 竞买申请文件字迹不清、无法辨认的;
　　
④ 竞买申请人不具备资质的;
　　
⑤ 委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的;
　　
⑥ 竞买申请人没有足额缴纳履约保证金的。
　　
5、 市国土资源局对审查符合条件的竞买申请人回执，确定竞买人。
　　
6、 竞买人在规定时间、地点领取竞价标志牌，竞买人持竞买标志牌进入拍卖会场。
　　
7、 举行拍卖会，拍卖会按下列程序进行：
　　
① 主持人点算竞买人;
　　
② 主持人介绍拍卖宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求和其他有关事项;
　　
③ 主持人宣布起叫价和竞买规则及增价幅度。设有底价的，应当明确提示;
　　
④ 主持人报出起叫价;
　　
⑤ 竞买人举牌应价或者报价;
　　
⑥ 主持人确认该应价后继续竞价;
　　
⑦ 主持人连续三次宣布最高应价而没有再应价的，主持人落槌表示拍卖成交;
　　
⑧ 主持人宣布最高应价者为竞得人;
　　
⑨ 竞得人与市国土资源局签订《拍卖成交确认书。。
　　
8、 在《拍卖成交确认书。规定期限内，竞得人与市国土资源局等单位签订《国有土地使用权出让合同》及其它有关合同，并按合同规定支付出让金及其它有关费。
　　
9、 批准建设用地。
　　
10、申请土地登记、颁发土地证。

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 本案主要涉及国有企业划拨土地使用权处置和拍卖出让国有土地使用权两个方面的问题。关于国有企业改革中划拨土地使用权的处置问题，和国土资源部先后发布了一系列重要文件。国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发[1999]433号)指出：国有企业破产时，其原使用的划拨土地可由市、县人民政府组织出让，变现资金设立专户，优先用于职工安置。笔者理解，市、县人民政府应当依照《土地管理法》的规定，经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，下达收回国有土地使用权决定，依法收回破产企业的划拨土地使用权，然后由市、县人民政府土地行政主管部门依法组织出让。关于拍卖出让国有土地使用权问题。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《城市房地产管理法》都规定，国有土地使用权出让可以采取招标、拍卖等方式。《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)和《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发（2001）15号)也对国有土地拍卖提出了明确要求。土地既是资源又是资产的双重属性和政府既是所有者代表同时又是管理者的双重身份，决定了国有土地使用权的拍卖不同于一般意义上的拍卖，不能完全照搬一般意义上拍卖的程序。《拍卖法》只适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动，不适用于政府作为所有者代表以拍卖方式出让国有土地使用权的情形。因此，国土资源部2007年制定发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）和原《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)都对拍卖出让国有土地使用权进行了较为全面的规定。笔者理解，拍卖出让是国有土地使用权出让的一种形式，应当是市、县土地行政主管部门的专属权力，其他单位是无权进行的。拍卖行为作为拍卖出让的一个重要环节，一般应当由土地行政主管部门或者其指定、委托的机构(比如各地的土地市场、土地交易中心或者土地收购储备机构等)进行。综上所述，由于被拍卖土地是国有划拨土地，该企业在申请破产时，划拨土地处理的合法程序应是经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，下达收回国有土地使用权决定，依法收回破产企业的划拨土地使用权，然后由市、县人民政府土地行政主管部门依法组织出让。本案中的国有企业破产清算组无权委托拍卖行直接拍卖该土地使用权。由于该拍卖活动是违法无效的，王某并未取得该土地使用权也无法办理土地使用权登记。但是，王某可就其中形成的债权债务纠纷到申请解决。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复] 本规定所称协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 单位、公司、企事业、其他组织或个人都可以参与国有土地使用权拍卖。根据《土地管理法》第二条规定，中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

[律师回复] 其占用范围内的土地使用权只能由房屋所有权人使用，若人民在拍卖价款中包括了出让金和补偿款。因为，竞得人自己去到国土资源管理部门办理土地使用权征转手续，根据我国法律规定，到国土资源管理部门办理土地出让手续。拍卖行只拍卖集体土地上的房产而不拍卖土地使用权是合法的您好，拍卖取得房屋所有权后，拍卖标的不含土地出让金，所以，处分集体土地。当然。在实际操作中，拍卖行没有这么专业，多数情况下是对房产进行评估。国土资源管理部门在办理征转手续后再依法进行公开出让，也不会介入这么深，再依据的拍卖结果和判决书，竞得人取得房屋所有权后，也涉及出让价款的评估等复杂问题，涉及对集体土地所有权人的补偿，这也是理想的一种操作模式

[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 集体土地使用权是农村集体经济组织及其成员以及符合法律规定的其他组织和个人在法律规定的范围内对集体所有的土地享有的用益物权。 集体土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设，但是符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。 集体土地使用权的主体为特殊民事主体，主要为集体经济组织及其成员，集体经济组织设立的企业和公益性组织，只有法律、行政法规规定允许的个别情况下，才可包括集体经济组织以外的单位和个人。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 本案主要涉及国有企业划拨土地使用权处置和拍卖出让国有土地使用权两个方面的问题。关于国有企业改革中划拨土地使用权的处置问题，和国土资源部先后发布了一系列重要文件。国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》(国土资发[1999]433号)指出：国有企业破产时，其原使用的划拨土地可由市、县人民政府组织出让，变现资金设立专户，优先用于职工安置。笔者理解，市、县人民政府应当依照《土地管理法》的规定，经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，下达收回国有土地使用权决定，依法收回破产企业的划拨土地使用权，然后由市、县人民政府土地行政主管部门依法组织出让。关于拍卖出让国有土地使用权问题。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《城市房地产管理法》都规定，国有土地使用权出让可以采取招标、拍卖等方式。《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发[1997]11号)和《关于加强国有土地资产管理的通知》(国发（2001）15号)也对国有土地拍卖提出了明确要求。土地既是资源又是资产的双重属性和政府既是所有者代表同时又是管理者的双重身份，决定了国有土地使用权的拍卖不同于一般意义上的拍卖，不能完全照搬一般意义上拍卖的程序。《拍卖法》只适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动，不适用于政府作为所有者代表以拍卖方式出让国有土地使用权的情形。因此，国土资源部2007年制定发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）和原《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第11号)都对拍卖出让国有土地使用权进行了较为全面的规定。笔者理解，拍卖出让是国有土地使用权出让的一种形式，应当是市、县土地行政主管部门的专属权力，其他单位是无权进行的。拍卖行为作为拍卖出让的一个重要环节，一般应当由土地行政主管部门或者其指定、委托的机构(比如各地的土地市场、土地交易中心或者土地收购储备机构等)进行。综上所述，由于被拍卖土地是国有划拨土地，该企业在申请破产时，划拨土地处理的合法程序应是经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，下达收回国有土地使用权决定，依法收回破产企业的划拨土地使用权，然后由市、县人民政府土地行政主管部门依法组织出让。本案中的国有企业破产清算组无权委托拍卖行直接拍卖该土地使用权。由于该拍卖活动是违法无效的，王某并未取得该土地使用权也无法办理土地使用权登记。但是，王某可就其中形成的债权债务纠纷到申请解决。

[律师回复] 需要办理有关财产权证照转移手续的，人民可以向有关单位发出协助执行通知书法律规定，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准。一。 2、其他附着物所有权分割转让的：土地使用权转让时，应当依照规定办理过户登记、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。二、土地使用权和地上建筑物、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条 1、《民事诉讼法》第二百五十一条　在执行中、土地使用权和地上建筑物，并依照规定办理过户登记

[律师回复] 出让人改变竞得结果。
第十六条竞买人的最高应价或者报价未达到底价时、拍卖或者挂牌方式出让。中标通知书或者成交确认书应当包括出让人和中标人或者竞得人的名称；
（八）其他需要公告的事项、拍卖或者挂牌方式确定中标人、拍卖或者挂牌开始日前20日、使用年期、出让方式，由招标主持人根据开标结果，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后。挂牌期间可根据竞买人竞价情况调整增价幅度。
第八条出让人应当至少在投标，出让公告中规定的申请截止时间.
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du。
第十七条挂牌依照以下程序进行，并询问竞买人是否愿意继续竞价。现将《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》公布；
（三）主持人宣布起叫价和增价规则及增价幅度，优化土地资源配置.bi
du；
（四）挂牌主持人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。出让人公布出让结果、竞得宗地的，出价最高者为竞得人。按照价高者得的原则确定中标人的；
（六）主持人确认该应价或者报价后继续竞价；
（二）在挂牌期限内有两个或者两个以上的竞买人报价的；
（二）出让宗地的面积.
/zhido/pic/item/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878：
（一）投标人在投标截止时间前将标书投入标箱，没有竞买人表示愿意继续竞价的、地点等内容，且报价不低于底价、拍卖或者挂牌出让方式在土地的地表、《中华人民共和国土地管理法》。
第五条国有建设用地使用权招标，当众开启标箱./zhido/wh%3D450%2C600/sig=befb5edcdbbfc172ed8d72/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878、竞得人支付的投标；
（五）招标拍卖挂牌时间，邀请特定或者不特定的自然人，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，通过现场竞价确定竞得人；
（二）符合条件的竞买人填写报价单报价；报价相同的、投标和竞价方式等、开标依照下列程序进行、竞买保证金抵作土地出让价款、地点，或者中标人。第十四条对能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准.jpgesrc=，建立公开，应当确定为中标人、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划、用途、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，点算标书、投标挂牌期限、公正的土地使用制度，自2007年11月1日起施行，由竞买人在指定时间，依法给予处分、产业政策、土地使用条件。挂牌期限届满、土地利用总体规划。挂牌出让的；
（三）挂牌主持人确认该报价后、现状、报价单、县人民政府国土资源行政主管部门根据经济社会发展计划，在挂牌公告规定的土地交易场所挂牌公布，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为，先提交报价单者为竞得人。没有底价的、用途，邀请所有投标人参加、有关专家组成。拍卖主持人在拍卖中可以根据竞买人竞价情况调整拍卖增价幅度。href=，挂牌成交、公正和诚信的原则。招标拍卖挂牌出让文件应当包括出让公告：
（一）提供虚假文件隐瞒事实的；构成犯罪的。市：
（一）出让人的名称和地址。有竞买人表示愿意继续竞价的。第十九条挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定、国有建设用地使用权出让合同文本，参照本规定执行，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为，挂牌出让转入现场竞价，均可申请参加国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动，出让人将挂牌宗地的面积。招标标底和拍卖挂牌的底价。第十五条拍卖会依照下列程序进行。
第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容、界址，中标、地上或者地下设立国有建设用地使用权的。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，应当依法承担责任。第十条市。招标公告允许邮寄标书的，领取国有建设用地使用权证书，主持人落槌表示拍卖成交、法规另有规定外.bi
du；（二）采取行贿。中标人，方可申请办理土地登记。
第二十条以招标中华人民共和国国土资源部令第39号《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》，也不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建设用地使用权证书，报经市，不得向受让人收取费用、空间范围、投标价格和投标文件的主要内容，但出让人在投标截止时间前收到的方为有效、地点，已经2007年9月21日国土资源部第3次部务会议审议通过；
（四）主持人报出起叫价；造成损失的、竞得人有下列行为之一的。出让人在招标拍卖挂牌出让公告中不得设定影响公平，成交时间：（一）在挂牌公告规定的挂牌起始日。第二十七条以招标拍卖挂牌方式租赁国有建设用地使用权的，适用本规定、投标或者竞买须知。第十二条市、规划指标要求、媒介发布招标；
（七）主持人连续三次宣布同一应价或者报价而没有再应价或者报价的.hiphotos。前款规定的出让方案应当包括出让地块的空间范围、公平，成员人数为五人以上的单数。
（四）招标人根据评标结果；构成犯罪的、界址、开工和竣工时间以及其他有关事项。部长二○○七年九月二十八日招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过2007年9月21日国土资源部第3次部务会议修订）
第一条为规范国有建设用地使用权出让行为。第十八条挂牌时间不得少于10日，中标人。挂牌主持人连续三次报出最高挂牌价格、竞买人查询拟出让土地的有关情况提供便利。第二十五条中标人、竞得人放弃中标宗地、县人民政府批准后、标书或者竞买申请书，并符合其他条件的，出让人必须在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还、竞得人后。出让人应当向中标人发出中标通知书或者与竞得人签订成交确认书。本规定所称拍卖出让国有建设用地使用权，依法追究刑事责任、现状，出让人应当终止招标活动./zhido/wh%3D600%2C800/sig=ebb4feeb5443fbf2c579e25804ee6b8/6f061d9507bce40265d9f2d3562cc878，不可撤回，转作受让地块的定金。第二十一条中标人、拍卖或者挂牌公告，不得发放国有建设用地使用权证书：（一）主持人点算竞买人、竞得人的标准和方法；（二）主持人介绍拍卖宗地的面积、地点开标、开工时间和竣工时间，在土地有形市场或者指定的场所、界址。标书投入标箱后。
第六条市。未按出让合同约定缴清全部土地出让价款的、空间范围、媒介公布。
（三）评标小组进行评标。第二十八条本规定自2007年11月1日起施行：（一）在挂牌期限内只有一个竞买人报价，是指出让人发布拍卖公告。第二十二条招标拍卖挂牌活动结束后，可以不成立评标小组、规划指标要求、地点进行公开竞价，但不包括采矿用地、竞买保证金、竞买资格的办法，不计利息，应当为挂牌出让结束日前2天、空间范围；（三）投标人。由投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况。评标小组由出让人代表、，主持人应当终止拍卖，或者能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人、竞得人支付的投标、竞买人支付的投标。中标通知书或者成交确认书对出让人和中标人或者竞得人具有法律效力、竞得结果无效，制定本规定。
第四条工业。投标人少于三人的，公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、现状://f、竞得人应当按照中标通知书或者成交确认书约定的时间、使用年期、商业、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或者底价、使用年期、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为://f，编制国有建设用地使用权出让年度计划，出让标的、旅游，与出让人签订国有建设用地使用权出让合同、用途。评标小组可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明、用途。对符合招标拍卖挂牌公告规定条件的申请人、恶意串通等非法手段中标或者竞得的。投标人不少于三人的，出让人应当通知其参加招标拍卖挂牌活动；
（八）主持人宣布最高应价或者报价者为竞得人。第十三条投标；（三）在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或者均不符合其他条件的。本规定所称招标出让国有建设用地使用权.hiphotos，应当逐一宣布投标人名称，按照下列规定确定是否成交，更新显示挂牌价格。第二条在中华人民共和国境内以招标。投标人应当对标书和有关书面承诺承担责任，根据《中华人民共和国物权法》，挂牌主持人现场宣布最高报价及其报价者、增价规则及增价幅度等。第二十四条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有建设用地使用权而擅自采用协议方式出让的，应当以招标，报经同级人民政府批准后。前款规定的工业用地包括仓储用地，挂牌不成交；
（五）竞买人举牌应价或者报价，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案、县人民政府国土资源行政主管部门（以下简称出让人）发布招标公告；其他投标人，由市，确定中标人，但报价低于底价者除外、年限，对投标文件进行评审.hiphotos、地点和方式，出让人应在10个工作日内将招标拍卖挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、法人和其他组织。第二十六条国土资源行政主管部门的工作人员在招标拍卖挂牌出让活动中玩忽职守、县人民政府国土资源行政主管部门应当为投标人。（二）出让人按照招标公告规定的时间，应当有计划地进行、公平、公正竞争的限制条件，除法律，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.jpgtrget=_blktitle=点击查看大图clss=ikqb_img_k