监察机关能进行讯问还是询问
最新修订 | 2024-10-24
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- 律师解析
-
监察机关可以进行讯问也可以询问。
根据监察法的规定，对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。
在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。
调查人员采取讯问、询问等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。
关于讯问和询问
讯问、询问都是监察机关的调查措施，但两者在适用情形，使用主体、方式等方面都有不同。
一、讯问是指通过监察机关工作人员提问、被调查人回答的方式，取得印证被调查人有关涉嫌职务犯罪事实的口供及其他证据的过程。
1、讯问的对象是涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，不包括涉嫌职务违法的被调查人。
2、讯问的主体是监察机关工作人员，不能委托被调查人所在单位工作人员进行。
监察体制改革将检察机关查处贪污贿赂、失职渎职的职能整合至监察机关，使监察机关成为有权对贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪行使调查权的机关。监察法借鉴刑诉法的相关规定，将讯问作为一种法定的调查措施，这是调查活动中的重要权限之一。
3、讯问笔录是检察机关审查起诉、人民法院刑事审判的重要证据，必须符合以审判为中心的诉讼制度改革关于证据的要求，在第一次讯问时应当告知其享有的权利和承担的义务，首先提问被调查人是否有涉嫌犯罪行为，让他供述涉嫌犯罪事实的情节或者没有犯罪事实的辩解，然后再向他提出问题，讯问要全过程同步录音录像。
调查人员应当依法保障被调查人的权利，严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式获取供述，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人。
二、询问是指监察机关为查明案件事实、收集证据、揭露和证实涉嫌职务违法或职务犯罪行为，向证人等获取证言的过程。
1、询问的对象是证人等相关人员，既包括涉嫌职务犯罪案件的证人，也包括涉嫌职务违法案件的证人；
2、询问的主体是监察机关工作人员，不能委托他人进行询问。
询问措施来源于纪检监察机关多年实践中运用的执纪审查手段，同时借鉴了刑诉法关于询问的规定。
监察机关肩负着调查职务违法和职务犯罪的职责，为履行好这一职责，监察法将询问措施确定为监察机关的调查权限。
监察机关调查人员询问证人时，应当问明证人的基本情况及与被调查人的关系。
首次询问时，应当告知证人履行作证的权利和义务，以及有意作伪证或隐匿证据要负的法律责任，但不得向证人泄露案情。
3、询问证人的地点，既可以在调查现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，必要时，也可以通知证人到办案场所提供证言。
4、涉嫌职务犯罪案件的证人证言，必须在法庭上经过公诉人、辩护人双方质证并且查实以后，才能作为审判定案的根据，所以，询问活动还要符合监察法、刑诉法关于询问具体程序、要求等规定。
- 法律依据
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《监察法》第二十条
在调查过程中，对涉嫌职务违法的被调查人，监察机关可以要求其就涉嫌违法行为作出陈述，必要时向被调查人出具书面通知。
对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪的被调查人，监察机关可以进行讯问，要求其如实供述涉嫌犯罪的情况。
第二十一条
在调查过程中，监察机关可以询问证人等人员。
第四十一条
调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由二人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。
调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。
第四十四条
对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。
监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。讯问被留置人员应当合理安排讯问时间和时长，讯问笔录由被讯问人阅看后签名。
被留置人员涉嫌犯罪移送司法机关后，被依法判处管制、拘役和有期徒刑的，留置一日折抵管制二日，折抵拘役、有期徒刑一日。
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在检方或司法机构决定对当事人实行取保候审之后，传唤的相关事务通常会交由负责执行该措施的公安机关或法院以及检察院来组织实施并发布通知。在此期间内，如果办案机关需要犯罪嫌疑人或被告人对于相关案件的调查事项提供协助和支持，则需按照法律法规的规定，依法进行传唤。而被传唤者也必须严格遵守相关规定，准时到达指定地点接受讯问。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十一条
【被取保候审人的义务及违反义务的法律后果】被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；
（三）在传讯的时候及时到案；
（四）不得以任何形式干扰证人作证；
（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。
人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：
（一）不得进入特定的场所；
（二）不得与特定的人员会见或者通信；
（三）不得从事特定的活动；
（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。
对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
在检方或司法机构决定对当事人实行取保候审之后，传唤的相关事务通常会交由负责执行该措施的公安机关或法院以及检察院来组织实施并发布通知。在此期间内，如果办案机关需要犯罪嫌疑人或被告人对于相关案件的调查事项提供协助和支持，则需按照法律法规的规定，依法进行传唤。而被传唤者也必须严格遵守相关规定，准时到达指定地点接受讯问。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十一条
【被取保候审人的义务及违反义务的法律后果】被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向执行机关报告；
（三）在传讯的时候及时到案；
（四）不得以任何形式干扰证人作证；
（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。
人民法院、人民检察院和公安机关可以根据案件情况，责令被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一项或者多项规定：
（一）不得进入特定的场所；
（二）不得与特定的人员会见或者通信；
（三）不得从事特定的活动；
（四）将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关保存。
被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前两款规定，已交纳保证金的，没收部分或者全部保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人，或者监视居住、予以逮捕。
对违反取保候审规定，需要予以逮捕的，可以对犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。
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