楼下火灾对楼上造成损失由谁赔

火灾损失责任分三类：自然灾害损失自担；故意纵火者全额赔偿；过失或管理不善者负责相应赔偿。火灾后，消防部门调查原因，出具认定书，明确责任人赔偿义务，作为处理依据。

依据我国《消防法》的规定，火灾造成财产损失的，由公安机关消防机构负责调查火灾原因，统计火灾损失。《中华人民共和国消防法》第五十一条消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。

住高楼发生火灾造成损失的负责人是：1.因自然灾害等不可抗力造成的火灾，由财产所有人自担损失；2.因故意放火造成的火灾，由放火人赔偿损失；3.因过失造成的火灾或者因疏于管理、违反职责造成的火灾，由具有过错的人赔偿损失。高楼发生火灾，公安机关消防机构扑灭火灾后需调查火灾原因和统计损失，出具火灾事故认定书，由火灾事故认定书中的责任人依法进行赔偿，火灾事故认定书是处理火灾事故的证据。