突发事件发生地的公民应当服从什么的指挥和安排

违章指挥是指安排或指挥职工违反国家有关安全的法律、法规、规章制度、企业安全管理制度或操作规程进行作业的行为。领导违章指挥的，劳动者可以拒绝。劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的，不视为违反劳动合同。

突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会、所属单位的指挥和安排。突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。

因违章指挥造成事故的，指挥人员要负责，强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。