什么是三包一靠

“三包一靠”指工程建设中的分包、转包、内包、挂靠。
分包是指承包人承包工程后，将其承包范围内的部分工程交由第三人完成的行为。
转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
“内包”又叫“内部承包”，指承包人承包工程后，将工程交由内部职能机构负责完成的一种经营行为。
实务中的表现形式主要有内设项目部承包、分公司承包。
挂靠主要指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。

《建设工程质量管理条例》第七十八条
本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
本条例所称违法分包，是指下列行为：
（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。
本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。