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什么是三包一靠

更新时间: 2022-06-07 16:57:30
律师解答:
“三包一靠”指工程建设中的分包、转包、内包、挂靠。
分包是指承包人承包工程后,将其承包范围内的部分工程交由第三人完成的行为。
转包是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
“内包”又叫“内部承包”,指承包人承包工程后,将工程交由内部职能机构负责完成的一种经营行为。
实务中的表现形式主要有内设项目部承包、分公司承包。
挂靠主要指没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义进行工程建设的行为。
法律依据:

《建设工程质量管理条例》第七十八条
本条例所称肢解发包,是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
本条例所称违法分包,是指下列行为:
(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;
(二)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;
(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;
(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
本条例所称转包,是指承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
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挂靠转包的法律后果是什么
承包人转包项目或将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。挂靠的法律后果有:签订的施工合同无效;被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任、吊销资质证书等;被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚。
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挂靠与违法分包的区别是什么
概念不同。挂靠是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。违法分包是指施工单位将工程分包给个人或者施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位。
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建筑工程的转包,分包和挂靠的区别
[律师回复] 您好,针对您的建筑工程的转包,分包和挂靠的区别问题解答如下,   转包是指承包人在承包工程后,又将其承包的工程建设任务转让给第三人,转让人退出现场承包关系,受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设,以致造成工程质量低下、建设市场混乱,所以中国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。  分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为,该总承包人并不退出承包关系,其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。  “挂靠”,即所谓“企业挂靠经营”,就建筑业而言,是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业,相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。最高人民在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”,而是表述为“借用”,即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工,“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。
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挂靠和违法分包的区别是什么
挂靠就建筑业而言,是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。存在下列情形之一,属于违法分包:(一)施工单位将工程分包给个人的;(二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的。
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建设工程纠纷
挂靠的法律后果包括哪些
[律师回复] 您好,关于挂靠的法律后果包括哪些这个问题,我的解答如下, 挂靠的法律后果有哪些
从法律上讲,挂靠经营实质上就是一些自然人、合伙组织利用企业法人的人格和资质,规避国家法律政策对某种行业的要求和限制,并利用所挂靠的企业法人所具有的某种资质从事经营活动的行为。从这个意义上讲,挂靠经营其实是一种“违法”行为。
1、从行政法角度分析挂靠的属性及后果
在市场经济条件下,某些市场主体要进入市场从事经营活动必须取得相关资格或资质,从而实现市场的有序性和规范化。而国家通过行政许可等手段,对市场主体的资格进行审查,对于达到某种行业要求的市场主体,允许其进入市场,而对未达到某种行业标准的市场主体,不允许其进入市场,有效防止了不具备资质或生产经营条件的经济组织从事该项经济活动,有效地保护广大消费者的合法权益不受侵犯,防止了不正当竞争和其他有损交易秩序的行为发生。而挂靠经营正是对行查的规避和违反,挂靠者在不具备资质的的情形下以被挂靠企业的名义从事市场活动,会严重扰乱市场秩序。因此,挂靠经营在行政法上属违法行为,应当对挂靠单位和被挂靠单位进行行政处罚。
2、挂靠在民法上的属性及责任承担分析
正如前文所述,挂靠是挂靠者以被挂靠者名义对外从事民事法律行为,既然是以被挂靠者名义对外从事民事法律行为,并征得被挂靠者同意,由此产生的法律后果,理应由被挂靠者承担。个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的,在诉讼中,该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人;借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的,出借单位和借用人为共同诉讼人。既然被挂靠者允许他人从挂靠经营中获得了利益,其承担必要的法律后果和风险也是理所当然的。
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挂靠人包括哪些法律风险
[律师回复] 根据你的问题解答如下, 挂靠是指为了进行工程建设,但是不具有相应施工资质的施工人借用有资质建筑公司的资质、公章、财务凭证等,向被挂靠人交纳管理费,承揽并进行工程建设的行为,那么被挂靠的企业需要承担什么法律风险呢?

一,对建设工程的安全质量承担连带赔偿责任。
一是对建设工程本身不符合质量标准造成的损失,被挂靠企业与挂靠人承担连带赔偿责任二是在建设工程施工过程中造成他人生命、身体、财产损失的,被挂靠企业与挂靠人承担连带赔偿责任。

二,对建设工程的对外债务承担法律责任。
被挂靠企业作为法律上的承包主体,是该建设工程的债权的享有者和债务的承担者。如果是以被挂靠企业的名义对外签订采购合同,在工程施工中往往出现挂靠人与供应商等第三人之间的债务纠纷,将会判决被挂靠企业承担给付责任,当被挂靠企业再向挂靠人行使追偿权时,也往往会因为前者的承担能力欠缺而落空。

三,因劳动、工伤争议损害经济利益和社会形象。
因为在施工过程中,挂靠人往往会大量招聘建筑工人,虽然挂靠人与被挂靠企业之间可能会在协议中明确约定建筑工人的工资以及一切工伤事故均由挂靠人承担,但是此约定会因为违反劳动法律而归于无效,最后被挂靠企业仍为责任承担者。
我的工程师的证明在挂靠来着,但是工程分包了,那么挂靠劳务分包是怎么理解的呢?谢谢
[律师回复] 劳务分包是指总承包人或专业工程承包人(二者统称为“劳务发包人”)将其施工任务中的劳务作业交由法定资质的劳务企业(劳务承包人)完成的活动。
与专业分包相同之处有:
1、劳务承包人必须具有相应资质,在资质等级范围内承揽工程;
2、劳务承包人必须亲自完成分包工程;
3、劳务承包人就其施工内容对劳务发包人负责;
4、必须接受劳务发包人的质量管理和安全生产管理。
区别之处有:
1、专业分包的内容是分步分项工程,计取的是工程款,表现为包工包料;劳务分包的内容是工程中的劳务,计取的是人工费,表现为包工不包料,俗称“清包”。
2、专业分包的发包人只能是总承包人,涉及三方当事人;劳务分包的发包人可以是总承包人,也可以是专业工程承包人,可能涉及四方当事人。
3、分包专业工程,除施工总承包合同中有约定外,必须经总发包人同意;分包劳务作业无需总发包人同意。
4、专业分承包人不能再次分包,但可以将劳务作业分包,劳务承包人不能将劳务作业再次分包。
5、专业分承包人与总承包人就专业工程对总发包人承担连带责任,劳务承包人仅就劳务作业对劳务发包人负责,对总发包人不直接承担责任。
劳务分包是将部分或全部劳务作业交由他人完成的行为,形式上与转包非常相似,一方经常将劳务分包混淆为转包而请求法院确认劳务分包合同无效,根据《解释》第七条“具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同,当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的,不予支持”,该主张不能得以支持。
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内部承包与挂靠的区别主要是什么
是否合法:内部承包(项目承包责任制)不为立法禁止,合法有效;挂靠为立法禁止,无效。是否有技术支持:内部承包由公司委派人员组建项目部,对项目部技术、施工、安全、质量等进行管理与支持;挂靠不对技术、施工、安全、质量等进行管理与支持。
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征地拆迁
夫妻户口投靠包括什么条件
[律师回复] 对于夫妻户口投靠包括什么条件这个问题,解答如下, 各个地市规定貌似不太一样
一、夫妻投靠落户所需材料:
1、凡符合夫妻投靠来市入户条件的本市居民的配偶,户口在外地且无正式工作的,可申请来市随夫(或妻)入户
2、凡申请夫妻投靠入户的,必须向配偶户口所在地派出所(或分局办证中心)提出入户申请,填写《入户申请表》,连同有关证明材料交派出所(或分局办证中心)办理审核手续(属证件的,可经派出所(或分局办证中心)验核后,提供复印件)
3、申请配偶来市入户,需提供以下证明材料:
(一)申请入户的书面报告;
(二)夫妻双方的户口簿、居民身份证、结婚证,以及街镇计生部门出具的计生证明(或计生证);
(三)申请来市入户一方属非农业人口的,须提供劳动部门出具的失业证;
(四)属重病的需出具市一级医院诊断结果证明,属重残的需出具市一级残联核发的残疾证;
(五)属特困户的需提供街镇政府出具的调查证明及有关部门出具的特困证明
4、被批准来市随配偶入户的,由派出所(或分局办证中心)通知申请入户人到市公安局综合办证厅领取《准迁证》后,回原户口所在地派出办理户口迁出手续,领取《户口迁移证》,然后再凭《准迁证》(第三联)及《户口迁移证》、配偶的户口簿到派出所(或分局办证中心)办理入户手续
二、申办资格:办理投夫、投妻进德落户,不受双方年龄和双方的婚龄限制,只要办理了结婚登记手续,即可凭结婚证、双方身份证、户口本到被投靠人户口所在地申请办理落户,由派出所受理市局审批
三、办理时限:凡由派出所审批办理的户口,5个工作日办结凡由市局审批办理的户口,从报送日之起15个工作日办结凡由市局直接受理审批办理的户口,5个工作日办结凡由派出所受理,市局审批的户口,15个工作日办结
发包方要支付挂靠施工方吗
[律师回复] 您好,关于发包方要支付挂靠施工方吗这个问题,我的解答如下, 根据相关法律规定,只有具有法定施工资质的单位或个人才能够承揽施工任务,没有获得法律许可不能以任何形式承揽工程。因此有很多公司就另辟蹊径,挂靠到有资质的施工单位,以该单位的名义承揽施工任务。那么这种挂靠单位所签订的承包合同有效吗?发包方应不应该支付工程价款?
(1)挂靠施工方签订的施工合同无效
虽然签订了施工合同,但是因为实际上是没有相关资质的施工方在施工,根据相关司法解释的规定,没有资质的实际施工人挂靠在有资质的建设施工企业名下,并以挂靠企业的名义签订施工合同的,该施工合同无效。因此如果挂靠单位已经履行了部分合同,例如已经交了质保金,那么应该返还价款,不能返还的也要折价赔偿。
(2)发包方应该支付工程款
虽然双方签订的合同无效,但如果挂靠单位施工完成后,工程合格并且发包方已验收,那么发包方就必须支付工程款,返还挂靠方的保质金,此部分因实际施工而应获得的合法利益应该得到法律保护。在工程不符合工程标准时,也可以要求挂靠单位对工程进行修缮。双方的关系不能够按照协商订立的合同来调整,只能按照法律规定。
(3)实际施工工人可以向发包方、被挂靠方讨要工资
没有资质的企业因为技术和财力薄弱,可能无法支付工人工资或者应对工程事故。因此法律规定,在挂靠方无力支付工资或赔付工伤款时,劳动者可以直接发包方要求支付工程价款,被挂靠人因违法给不具备资质的施工方挂靠,也应该一并承担支付工资的责任。但如果发包方能够证明自己已经支付了工程价款,那么可以免除责任,劳动者只能向被挂靠人讨要工资。
不具备施工资质企业的挂靠行为是法律所不允许的,但发包方在施工工程合格时仍然需要支付价款,否则挂靠单位有权发包方,要求放还不当得利的工程款。
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挂靠是什么,挂靠公司合法吗?
“企业挂靠经营”,就建筑业而言,是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为,该法第二十六条明确规定禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。
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