没有宅基地证的房屋如何过户？

[律师回复] 农村房屋确权是保障房屋所有人依法对自己的房屋享有占有、使用、收益、和处分的权利，建议咨询当地政府部门

[律师回复] 宅基地是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物,不能居住...根据我国法律规定,宅基地属于国家和集体所有,公民个人没有所有权,只有使用权,所以不得转让、出租或抵押。。《土地管理法》第四十三条规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。”由此可见，城市居民到农村购买农民宅基地或租用农民宅基地是违法的，一旦发生产权纠纷，理所当然不受法律保护。　　宅基地作为与房屋不可分割的组成部分，是指专门用于建造房屋(住宅)为目的的那部分土地。也就是说，宅基地是指建了房屋、建过房屋或决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地，建过房屋但已无上盖物、不能居住的土地及准备建房屋用的规划地三种类型。 根据我国农民的长期生活习惯，农村居民宅基地一般包括居住生活用地，如住房、厨房、牲畜房、仓库、农机房、厕所用地四旁绿化用地，如房前屋后的竹林、林木、花圃用地其他生活服务实施用地，如水井、地窖、沼气池用地等几部分。在我国农村大多数地区，宅基地就是一家一户的农民居住生活的庭院用地。农村居民宅基地的所有权依照法律规定归集体所有，农民对宅基地依法只享有使用权，农村居民宅基地使用权是农民群众的一项重要的财产权利。

[律师回复] 如果该处拆迁的话单就宅基地使用权是会有补偿的，但是房屋部分的补偿就没有了

[律师回复] 1、法律和政策对农村村民宅基的规定。《土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
2、搬迁后可以申请新的宅基地。《土地管理法》第六十二条第四款规定的“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。，这是指村民将原来的住房出卖或出租后，在同一村集体内又重新申请宅基地的，不予批准。比如你在甲村把自己的房子卖掉，又重新向甲村提出宅基地申请，按照法律规定不能批准。
3、农村宅基地不能继承。依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承。但建造在宅基地上的房屋属于公民个人所有，可以继承。按照我国法律规定的“地随房走”的原则，公民继承了房屋，当然可以使用房屋所占的宅基地。

[律师回复] 1、法律和政策对农村村民宅基的规定。《土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
2、搬迁后可以申请新的宅基地。《土地管理法》第六十二条第四款规定的“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。，这是指村民将原来的住房出卖或出租后，在同一村集体内又重新申请宅基地的，不予批准。比如你在甲村把自己的房子卖掉，又重新向甲村提出宅基地申请，按照法律规定不能批准。
3、农村宅基地不能继承。依据我国法律规定，宅基地的所有权和使用权是分离的，宅基地的所有权属于集体，使用权属于房屋所有人，农村村民的宅基地使用权是基于“村民”的特定身份取得，村民只有宅基地使用权，不能随意对宅基地进行处置。所以宅基地不属于遗产，不能被继承。但建造在宅基地上的房屋属于公民个人所有，可以继承。按照我国法律规定的“地随房走”的原则，公民继承了房屋，当然可以使用房屋所占的宅基地。

[律师回复] １、买卖双方进行房产交易后一个月内持宅基地买卖合同和其他证件到房地产交易所办理买卖过户登记，去办理登记需要携带身份证、户口本、《宅基地销售合同》等证件和资料
２、买卖双方接到交易所办理过户手续的通知后，应携带身份证、户口本、图章等，在交纳了手续费、契税、印花税后就可以办理过户手续，交易所会给买方发放房产卖契，原则上房产证需买卖双方共同办理。买卖双方或一方因故不能办理买卖过户手续和产权登记的，可出具委托书委托代理人代为办理。
３、办理完买卖过户手续后，买方应持房地产交易所发给的房产卖契，在三个月内到房屋所在地的市或区（县）的房屋土地管理局登记申请。

[律师回复] 在我国广大农村，宅基地的管理从理论上来讲实行的是所有权与使用权相分离的使用制度。
即农村土地归集体所有，但公民可以依法取得对宅基地的使用权。宅基地作为特殊财产，虽然不能以一般财产的继承方式来继承，但是可以依法取得对该宅基地的使用权。《中华人民共和国土地管理法》第二条第3款规定：土地使用权可以依法转让。第九条规定：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。第十二条规定：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第十三条 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。原国家土地局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十九条规定：继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。《中华人民共和国继承法》第十条规定：
遗产按照下列顺序继承：
第一顺序：配偶、子女、父母。
第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
1、宅基地上的房屋属于被继承人的个人合法财产，继承人均有继承权。
2、被继承人为农村户口，可以继续享有宅基地的使用权。
3、宅基地不属于遗产，不能被继承，如果继承人不属于农民户口的，不再享有宅基地的使用权。
4、村委会有权将宅基地使用权收回，被继承人可以将宅基地上的附着物拆除清理，或者按规定将该处住宅卖给本村有宅基地使用权的村民。

[律师回复] 您好，当地政府会公布补偿标准，原则上按公布标准进行补偿，全国并没有全国的统一标准，拆迁补偿安置有一个基本原则，就是保障居民的生活会平不降低，特别提示：如果认为补偿不合理，一定不要签订任何补偿协议，可以通过申请复议和行政诉讼等法律程序争取提高补偿，律师需要到政府各个部门去调取立项审批、规划许可证，征地批文等信息。对项目用地的审批、立项、规划等方面进行审查，通过法律规定的复议或诉讼程序以及通过与政府相关部门协商的方式，争取提高补偿标准。请致电律师详细告知具体怦情况才好帮您进一步分析并给您做出专业解答，A律师，北京专业征地拆迁律师。曾经办理了全国各地大量的征地拆迁案件，致力于保护被征收人合法权益，在法律范围内为被拆迁人争取利益最大化。

[律师回复] 您好,以最新的为准.（继续咨询，请点击头像，可获得咨询方式。）

[律师回复] 您好，集体土地上宅基地房屋征收拆迁，根据《土地管理法》第四十七条规定：征用宅基地的，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定，被征收土地上的附着物，也由省、自治区、直辖市规定。即具体的宅基地征收补偿标准还需根据地域的划分参见各地方的立法。当地政府会公布补偿标准，原则上按公布标准进行补偿，全国并没有全国的统一标准，拆迁补偿安置有一个基本原则，就是保障居民的生活会平不降低。特别提醒：如果认为补偿不合理，一定不要签订任何补偿协议，可以通过申请复议和行政诉讼等法律程序争取提高补偿，如有疑惑请来电做进一步解答。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 农村宅基地土地转让协议范本 甲方：身份证： 乙方：身份证： 甲、乙双方本着责任分清、自愿有偿的原则，经双方充分的协商，现就甲方向乙方有偿转让之宅基地的土地使用权(长期使用)及上盖有一层的房产所有权事宜达成如下协议，由双方共同遵守。达成转让协议如下： 一、宅基地坐落、面积 甲方将坐落于______的宅基地转让给乙方，该宅基地登记面积共______平方米。具置东至：________、南至：________、西至：________、北至：________。上述宅基地的使用权及附属设施包括：甲方现有所在宅基地的一切建设设施及水电户口等。终身归乙方享有。 二、保证此宅基地手续真实，来源合法，权属清楚，四至界限清楚。若发生与甲方有关的权属或债务纠纷，一概由甲方负责，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责全部赔偿。 三、转让金额 该宗地的转让价格为人民币_________元，大写：____________元整。 四、付款方式及期限 乙方向甲方预付人民币贰万元，剩余款在取得宅基地使用权证及相关手续后交付给乙方。 五、宅基地交付时间：______年_____月_______日。 六、房产归属 1、在该宅基地上的房屋由乙方自行出资建造，房产归乙方所有。 2、建房手续由甲方配合办理，所涉费用由乙方承担。 3、房屋建成后，在法律政策许可的前提下，甲方应无条件配合乙方将土地证和房产证办理到乙方名下，所涉的相关费用均由乙方承担。 七、违约责任 本协议签订后，任何一方均不得反悔。 1、如甲方反悔应当向乙方全额退还宅基地转让款________万元，并偿付违约金_________万元，如造成乙方损失的，还应赔偿乙方的损失(包括建房、装修工程款和房地产增值部分)。 2、在法律政策许可的前提下，甲方应无条件配合乙方将宅基地使用证和相关手续办理到乙方名下，所涉的相关费用均由乙方承担。甲方违反本协议导致宅基地不能过户或无故进行交付，甲方应支付给乙方违约金壹拾贰万元。 八、本协议一式二份，双方各执一份。自甲、乙双方签字后生效，未尽事宜双方协商解决。 甲方：身份证： 乙方：身份证： 公证人：身份证： 签订日期：。

[律师回复] 您好，集体土地上宅基地房屋征收拆迁，根据《土地管理法》第四十七条规定：征用宅基地的，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定，被征收土地上的附着物，也由省、自治区、直辖市规定。即具体的宅基地征收补偿标准还需根据地域的划分参见各地方的立法。当地政府会公布补偿标准，原则上按公布标准进行补偿，全国并没有全国的统一标准，拆迁补偿安置有一个基本原则，就是保障居民的生活会平不降低。特别提醒：如果认为补偿不合理，一定不要签订任何补偿协议，可以通过申请复议和行政诉讼等法律程序争取提高补偿，如有疑惑请来电做进一步解答。

[律师回复] 城市居民不能购买农村宅基地房屋，这是由我国现行法律规定决定的。《土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”《办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》[〔１９９９〕３９号，1999年5月6日实施]第二条也进一步指出：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”另外，最高人民法院《印发〈关于为推进农村改革发展提供司法保障和法律服务的若干意见〉的通知》（2008年12月3日，法发[2008]36号）指出，依法保障农户宅基地用益物权，促进宅基地制度的严格管理与完善。宅基地使用权承载着广大农民居者有其屋的社会功能，是农村土地管理制度的重要内容。对违反法律、行政法规以及相关国家政策的宅基地转让行为，以及其他变相导致农民丧失宅基地使用权的行为，应依法确认无效。《办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》[〔１９９９〕３９号]第二条也进一步指出：“农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。”2004年12月24日《关于深化改革严格土地管理的决定》再次强调，“加强土地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地”。由此可见，城市居民在农村购买房屋，一定要查清是不是民宅，如果是，千万不要购买，以免承担房屋买卖合同无效的法律后果。　　不过，截至目前，就此问题最高人民主要存在以下两种观点：　　观点
一：《最高人民专家法官阐释民商裁决疑难问题》（续），吴庆宝主编，人民出版2008年版第10页　　不支持城镇居民到农村购买土地使用权、房屋产权等。但是，经农村集体经济组织同意、批准，经卖房人同意签订买卖合同的，只要实际居住占有、付清价款的，应当认定为合同有效。但未经集体组织同意，至产生纠纷时并未办理实际交接的，其效力另当别论。不过从长远眼光看问题，如果购买农村土地使用权，购买农民居住用房，有利于扩大集体经济组织和村民个人增收、创收的，人民应当认定合同有效，并加以支持。　　观点
二：《最高人民司法观点集成》，刘德权主编，人民出版2009年版第556页　　北京市第二中级在处理备受媒体关注的宋庄“画家村”农村房屋买卖纠纷案件终审判决仍然认定买卖合同无效。采纳了理论界的意见。　　大连市中级人民，《大连晚报》2009年9月15日B2版《城里人当年买农村房该返还吗》采纳了最高院的观点一。该院认为，涉案房屋买卖合同时间是2002年，契约签订当时只有《中华人民共和国土地管理法》第六十二条有关规定，而该规定只是对农村村民宅基地的拥有数量、面积及取得方式等作出了规定，而对城镇居民可否购买农村住房则未涉及。即是说，协议签订时，国家尚未对城镇居民购买农村住房作出禁止性规定，双方当事人买卖房屋的行为并不违法。虽然办公厅于2007年下发《关于严格执行农村集体建设用地法律和政策的通知》，其中有城镇居民不得到农村购买宅基地的规定，但该通知非家家颁布的法律或行政法规，且下发时间在涉案协议签订5年以后，故协议签订时并不违法。此外需要注意的是，协议签订当时，涉案土地性质为集体所有，时至今日，该土地已经被国家征用，由此，涉案协议的签订触犯国家有关农村宅基地政策的事实已经不存在，原告王某是为了获取因动迁可获得的利益而否认协议的合法性和有效性，此举有违诚实信用原则，故不能予以支持。

[律师回复] 可以起诉后盖的房屋宅基地业主，要求赔偿损失，退还占用的土地。

[律师回复] 您好，关于农村房屋宅基地买卖这个问题，我的解答如下,
1.农村宅基地是不可以买卖的，也不可以继承，因为属于农村集体资产。最新规定私下买卖宅基地属于违法现象，就算卖给受让方，受让方也是无法过户到他的名字下。
2.宅基地不可以买卖，但是宅基地上的房屋可以在本村农户之间进行买卖和流转，需要经过政府部门依法批准，发放相关证件。如果是本村以外的人来买宅基地，你卖给了他，是属于无效的。需要注意一点的是如果你宅基地上房屋已经倒塌就不能在本村进行买卖。所以以后想卖宅基地上的房屋给本村人的，现在就必须好好整修自己的房屋，不要出现倒塌情况。
3.根据《物权法》规定，宅基地使用权人可以占有和使用土地，有权利该宅基地土地上的房屋以及附属设施进行使用和转让的权利，宅基地不属于农户个人的财产，是村集体经济组织的，是不能进行买卖的。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。
通常我们所说的赠与农村宅基地，实质上是在说宅基地的使用权，毕竟宅基地的所有权归集体，个人也不能享有所有权。那么将宅基地赠与他人需要满足哪些条件呢
一、要签订书面赠与协议
二、赠与双方均是同一集体经济组织成员，宅基地赠与集体经济组织以外的成员，赠与行为可被认定无效
三、受赠人名下没有宅基地，否则违反“一户一宅”的规定，受赠的宅基地将不能过户
四、已经确权登记的宅基地需要双方完成过户登记，未确权登记的宅基地由双方完成交接。
《中华人民共和国土地管理法》第八条
城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
《中华人民共和国土地管理法》第六十二条
农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。

[律师回复] 您好，关于宅基地房屋能贷款吗这个问题，我的解答如下, 宅基地做产证，流程参考：
1、由农村居民户向户口所在地的村民委员会提出书面申请；
2、村民委员会在征求村民小组意见后，报送乡（镇）人民政府；
3、乡（镇）人民政府接到申请后，对申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等进行审核；涉及使用农用地的，应依法办理农用地转用审批手续；
4、经审核后，报县国土资源局发给农村个人住房建设用地批准文件。有些地方出台地方法规或地方规章，要求办理《建筑施工许可证》和《建筑安全生产管理证》，依其规定。然后就是抵押贷款部分，有工行自建房贷款政策给大家作为参考工行自建住房贷款是指贷款人向借款人发放的用于自建自用住房的贷款。工行自建房贷款申请条件
1、所建造的房屋设计合理,能够进行上市交易,变现能力强,且能够设定抵押；
2、建房土地必须通过有偿出让方式取得,且借款人是国有土地使用权人；3.所建房屋取得有关部门立项批文,手续合法、完整、真实、有效；
4、借款人(报建人)取得《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》等建设文件；
5、借款人已全部缴清土地款项,取得土地款项缴交凭证；
6、具有自建住房的建筑工程概预算书和工程建设进度计划;7.所建房屋不存在产权纠纷。工行自建房贷款期限贷款期限最长30年,且借款人年龄与贷款期限之和不超过70年。两个(含)以上共同借款人借款的,可按照满足贷款条件中年龄较小的确定贷款期限

[律师回复] 您好，针对您的宅基地房屋转让协议问题解答如下, 甲方：___身份证号码___乙方：___身份证号码___
乙方购买甲方房屋，双方经友好协商达成如下协议以资共同遵守：
一、甲方转让的宅基地位置为_____________，该宅基地登记面积共___平方米
二、该宅基地的附属设施同时转让，附属设施包括：___。
三、甲方对该房屋状态陈述和承诺如下：
1、保证对该宅基地有处分权如有共有权人，甲方已经取得了共有权人对转让该房屋的一致同意
2、该房屋的抵押状况为：___。
3、该房屋的使用状况为：___。
四、转让的价格为人民币___元(大写___元)。
该价格不包括转让产生的契税、和该宅基地过户等费用所有费用由乙方自行承担。
五、乙方付款方式和期限：______________。
六、宅基地交付时间：________________。
七、乙方已经对所购买的宅基地的具体情况包括但不限于宅基地产权、使用等作了详细了解并已知悉。
八、甲方违反本协议导致宅基地不能过户或无故进行交付，甲方应支付给乙方违约金___万元乙方未按本协议付款，乙方应支付给甲方违约金___万元。
九、本协议一式二份，各方各执一份。自甲、乙双方签字后生效，未尽事宜双方协商解决。
十、双方往来通讯方式如下：
甲方：___
乙方：___
年月日。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 宅基地出让协议怎么写 甲方：身份证： 乙方：身份证： 甲、乙双方本着责任分清、自愿有偿的原则，经双方充分的协商，现就甲方向乙方有偿转让之宅基地的土地使用权(长期使用)及上盖有一层的房产所有权事宜达成如下协议，由双方共同遵守。 一、甲方同意将位于面积平方米的土地使用权及上盖有一层房产有偿转让给乙方。 二、该宅基地四邻至：东邻：________、西邻：__________、南邻：_________、北邻：_________。 三、双方责任。 1、甲方保证该宅基地的使用权权属甲方使用，在转让使用前甲方保证没有将该宅基地使用权进行抵押，也不存在其他纠纷和债权、债务纠纷，如上述宅基地使用权转让交接后因甲方发生在转让前存在的债权、债务纠纷，甲方承担全部责任，按甲方违约处理。 2、如国家政策允许过户，甲方无偿协助乙方办理过户手续，有关过户甲、乙双方要付费用由乙方负责。 3、乙方责任：在使用期限内，如遇国家或者有关政策部门依法对该地征收时所赔偿的全部资金归乙方所得，相关费用均也有乙方负责承担。 四、转让价格为人民币12万元(大写：壹拾贰万元整)。 五、本协议生效后，甲方以及其继承人不得向乙方主张享有该地的使用权及地上建筑物的所有使用权，单方违约金为120万元整。 六、未尽事宜，由双方协商解除，所签订的补充和修改与本协议不可分割，具有同等的法律效力。 七、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。 甲方：身份证： 签订日期： 乙方：身份证： 签订日期： 公证人：身份证： 签订日期：

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 农村宅基地房屋怎么确权 所谓的房屋确权是指确认土地的所有权以及土地的使用权等其他权利，而确权就是对这些权利的所有人进行确定。 1、现宅基地处于养殖园区有老宅基地证的情况如何处理 对在养殖园区已有宅基地证的，调查核实后按原宅基地权属、面积确权登记，但已将养殖业用地用途改变为宅基地，且无宅基地证已进行居住的，如符合宅基地使用批准条件的(本村农业户、一户一宗)，先进行权属调查，待上级政策允许时，将该养殖用地批转为宅基地后，方可登记发证(闲置的除外)。 2、原使用权证书土地权利人、证书编号、证书面积与国土局登记信息不一致的情况 调查核实后本人提出申请，村委会审核确认后予以更正。 3、外来人员在本村购买或迁移至本村的情况 先将户口迁入本村后，属于本村农业户的，按审批登记程序办理，否则不予确权登记。 4、原宅基地统一拆迁后修建小康楼如何确权 原宅基地证作为权属来源证明材料，实测总土地面积及总建筑面积，按发证面积分摊后，不得大于原宅基地面积进行确权登记发证。 5、村集体统一为村民建设的多层住宅小区，多层如何分摊，如何制作宗地图 用小区总土地面积除以总建筑面积，求出每户分摊系数，乘以每户建筑面积，确定每户分摊土地面积，进行确权登记，但无法分户制作宗地图，土地证记事栏注明共用宗地，不附宗地图。 6、本村村民跨队修建房屋的如何填写登记信息 确权时以其身份证或户口本上的住址为准。举例：1队的人在2队的地盘修住宅，确权其宅基地时按其身份证或者户口本的住址信息编写宗地号。 7、国家相关建设、公益慈善事业建设、村镇规划建设等导致拆迁的居民的情况 属于旧房屋拆除后又新建房屋(位置调整)，但旧房有原宅基地使用证的，将原使用权证收回并注销，经村、乡(镇)、国土部门逐级审核，上报市政府审批后予以确权。 8、只有宅基地证，但无住房或房屋已倒塌、灭失的怎样处理 不进行权属调查和地籍测量，应由本村集体经济组织收回土地，同时收回并注销过去已发的原宅基地证。 9、对失踪或丧偶人员的宅基地如何确权 根据公安部门出具的失踪或丧偶证明，原则按继承顺序先由第一继承提出变更或补证申请，其他家庭成员签字同意，所在村委会、镇乡审核无异议后进行受理。 10、对近年来小康建设、新农村建设、生态移民、自发移民以及其他情况未经审批建设的宅基地如何补办审批和发证手续 对农村村民住宅建设利用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由村、乡(镇)逐级审核，批量报县(市)批准后，由乡(镇)逐宗落实到户。