什么样的情况属于抽逃出资

[律师回复] 1、抽逃出资的情况有制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配以及通过虚构债权债务关系将其出资转出等。根据相关法律规定，公司股东抽逃出资在法定情况下可以解除股东的资格。
2、法律依据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》
第十二条 公司成立后，公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由，请求认定该股东抽逃出资的，人民法院应予支持：
（一）制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配；
（二）通过虚构债权债务关系将其出资转出；
（三）利用关联交易将出资转出；
（四）其他未经法定程序将出资抽回的行为。
第十三条 股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

[律师回复] 1、抽逃出资的情况有制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配以及通过虚构债权债务关系将其出资转出等。根据相关法律规定，公司股东抽逃出资在法定情况下可以解除股东的资格。
2、法律依据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（三）》
第十二条 公司成立后，公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由，请求认定该股东抽逃出资的，人民法院应予支持：
（一）制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配；
（二）通过虚构债权债务关系将其出资转出；
（三）利用关联交易将出资转出；
（四）其他未经法定程序将出资抽回的行为。
第十三条 股东未履行或者未全面履行出资义务，公司或者其他股东请求其向公司依法全面履行出资义务的，人民法院应予支持。公司债权人请求未履行或者未全面履行出资义务的股东在未出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任的，人民法院应予支持；未履行或者未全面履行出资义务的股东已经承担上述责任，其他债权人提出相同请求的，人民法院不予支持。

[律师回复] 属于抽逃出资的情况：
1、将出资款项转入公司账户验资后又转出；
2、通过虚构债权债务关系将其出资转出；
3、制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配；
4、利用关联交易将出资转出；
5、其他未经法定程序将出资抽回的行为。
【法律依据】

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 属于抽逃出资的情况：
1、将出资款项转入公司账户验资后又转出；
2、通过虚构债权债务关系将其出资转出；
3、制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配；
4、利用关联交易将出资转出；
5、其他未经法定程序将出资抽回的行为。
《公司法》第二百条，公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。

[律师回复] 1、抽逃资金必须是投资者所为;
2、必须是投资者侵占了被投资企业的财产;
3、投资者侵占被投资企业的资产是偷偷进行的，不被人所知，比如：未进行恰当的帐务处理;
4、投资者侵占企业财产的目的是逃避对企业债务的担保责任;
5、由于投资者的行为，被投资企业的债权人利益受损(其债权被担保程度降低)而无法得知。

[律师回复] 公司出资者，即股东有抽逃出资的故意，如果没有正常的业务往来、借贷关系或其他依据，不支付任何代价而长期占用股东出资不还的话，就可能涉嫌抽逃出资。表现为违反公司法的规定，在公司验资成立后又抽逃出资的行为，如果抽逃的数额巨大、造成的后果严重，就可能涉嫌构成抽逃注册资本罪。
公司成立后，公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由，请求认定该股东抽逃出资的，人民法院应予支持：
(一)制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配；
(二)通过虚构债权债务关系将其出资转出；
(三)利用关联交易将出资转出；
(四)其他未经法定程序将出资抽回的行为。

风险提示：股东出资以后，资产就变成了公司的财产，股东不能撤回出资的，只能通过转让的方式收回自己的出资，而不能直接撤回自己的资本，这是公司制度的基本原则。如果股东撤回自己的出资，那么就属于侵犯了公司的财产权，公司有权要求股东返还财产。这主要是为了体现现代公司制度，即公司财产公司享有所有权，公司财产的所有人是公司而不是股东。股东在出资结束后，出资即成为公司财产，为公司所有，股东个人再抽逃资金就成了侵犯公司财产权或所有权了。

[律师回复] 公司人格否认制度，又称“刺破公司的面纱”或“揭开公司面纱，指为阻止公司独立法人人格的滥用和保护公司债权人利益及社会公共利益，就具体法律关系中的特定事实，否认公司与其背后的股东各自独立的人格及股东的有限责任，责令公司的股东(包括自然人股东和法人股东)对公司的债权或公共利益直接负责，以实现公平、正义目标之要求而设置的一种法律措施。法人人格否认和抽逃出资的区别在于抽逃注册资本属于违法犯罪行为，不仅损害公司利益，还有可能损害第三方的利益。

[律师回复] 股东向公司借款，若符合法定程序的，则为合法的公司和股东的借贷关系。"合法"应当是指借款程序、借款内容、借款用途、债权债务关系合法等。如：股东借款在不违反公司章程的情况下应当经过全体股东同意，并履行法定程序，股东借款应当与公司签订借款协议，并依法履行借款人的权利、义务，按期还本付息，股东借款数额不应超过其股份数额，借款时间不宜超过1年，对于借款进行了必要的财务账务处理，股东的借款不应当出现有损于其他股东利益、公司利益和债权人利益的行为等。但若认定为股东抽逃出资，宜结合股东的主管方面加以综合权衡。若公司股东在设立公司之时，就准备在公司成立之后将公司的注册资本借回，而在公司成立之后，果然实施了将注册资本借回的行为，或者股东以借款或委托投资等名义，将注册资本抽回，并长期在公司往来帐上挂账而不将抽逃的资金返还公司，就可能涉嫌构成抽逃出资。 【法律依据】 《公司法》第二百条规定，公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 根据刑法第159条的规定和最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》，公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： (一)虚假出资、抽逃出资，给公司、股东、债权人造成的直接经济损失累计数额在十万元至五十万元以上的; (二)虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的： 1、致使公司资不抵债或者无常经营的; 2、公司发起人、股东合谋虚假出资、抽逃出资的; 3、因虚假出资、抽逃出资，受过行政处罚二次以上，又虚假出资、抽逃出资的; 4、利用虚假出资、抽逃出资所得资金进行违法活动的。

[律师回复] 股东向公司借款不一定构成抽逃出资。所谓股东抽逃出资是指股东将已交纳的出资又通过某种形式转归其所有的行为。至于什么情况下向公司借款会构成抽逃出资的，法律没有明确规定，要根据实践确定。
在没有充分证据的情况下，仅凭股东向公司借款就认定为股东抽逃出资缺乏法律依据，所以不能认定向公司借款都构成抽逃出资。
【法律依据】
《公司法》第三十五条，公司成立后，股东不得抽逃出资。

[律师回复] 不属于。
股东向公司借款是不属于抽逃出资的。出资后将出资款转走才属于抽逃出资。根据相关法律规定，董事、监事以及高级管理人员不能向公司借款。只有普通股东可以。
构成股东抽逃出资有以下四个前提条件：
第一，公司已有效成立。此际，股东出资已构成公司资本，股东抽逃出资是对公司资本维持原则的破坏
第二，抽逃出资的直接责任主体一般为公司发起人，包括单位股东与个人股东
第三，股东实际已经履行了出资义务
第四，股东已经取得了资格的形式要件，即以股东名册、出资证明书、公司章程以及工商登记的文件等所表明的股东资格。

[律师回复] 公司的注册资金是其承担债务的基础，若设立者在出资后随意抽取资金，则会导致债权人的权益受到侵害，故而在制定新公司法时，制定了抽逃资金的处罚规定，具体来说，新公司法抽逃注册资本的处罚是如何规定的呢根据相关规定，该如何界定抽逃资金的行为呢
一、如何界定抽逃资金行为抽逃资金的说法由来已久，公司法针对抽逃资金也专门制定了处罚办法，但是未对抽逃资金的行为及表现形式作出明确界定。因此，不少人对抽逃资金存在模糊认识，包括不少注册会计师也动辄不恰当的使用抽逃资金的概念。
1、注册资金的概念。所谓注册资金是指企业成立时由投资者投入企业的财产，包括货币资金、实物资产、无形资产和土地使用权等等。企业一经成立，投资者不得抽回出资。企业以其资产对债务承担责任，而投资者以其投资对企业的债务承担有限责任。投资者投入的资产一经验资进入企业，其经营使用权及归属于企业。企业对其享有法人财产权，可以用于购买设备、材料，支付职工工资、费用等。因此企业成立后，原来投资者投入的资产形态必将发生变化，比如体现为固定资产、存货等，在实行会计制度以前甚至体现为开办费、待处理财产损失等“虚拟资产”。因此，不能以投资者投入的货币资金被企业用作购买了货物，从而断定投资者抽逃资金，即使这些货物发生极大贬值。
2、股东借款不能算是“抽逃资金”。关于股东借款，很容易让人联想到“抽逃资金”。比如，某公司成立时注册资金100万元，但在企业成立不久，其中的60万元即被股东们借走，这种情况更容易被人界定为“抽逃资金”，因为这种行为使得企业原本100万元的可支配资金变成了40万元。但是，股东借款和抽逃资金是两个完全不同的概念：1)从法律意义上讲，企业一经成立，即和原来的投资者形成两个完全的法律主体，而两个的法律主体之间发生民事借贷关系，从法律上来说是完全合法的。作为法律主体的投资者一方没有侵占被投资者一方的合法财产权(因为他只是借，而不是偷或抢)，就不能算作抽逃;2)从会计处理上，既然是被股东借走，通常都会有适当的会计处理，比如挂在其他应收款上。而货币资金也好，应收款项也好，从会计的角度来看，都是企业的财产，只是财产存在的状态不同而已。既然都是企业的财产，只是由货币资金变成了应收款项，但毕竟仍然归属企业。既然仍然还是企业资产的一部分，抽逃一说就无从说起;3)从注册资金的作用来看，设立注册资金的根本目的，是由投资者以其投入企业的财产对企业的债务承担责任。即企业以其全部财产对其债务承担责任，而股东只以其投资对企业债务承担有限责任。现在我们来看，在股东投入资本又被股东借走的情况下，企业和股东对对债权人的担保有没有发生变化吧：首先，企业以其全部财产对其债务承担责任，既然被股东借走的款项仍然属于企业财产的一部分，显显而易见，企业对其债务的担保程度没有因为股东借款这一事件而降低;第
二、股东对企业债务的担保责任。由于投资者只是从企业借走了款项，因此在企业需要的时候，投资者承担着无条件的偿还责任，在企业破产清算时，所有的债权人必须归还所借款项作为破产财产的一部分用于对债务人的清偿，投资者亦不能例外。因此股东对企业债务的担保责任除了仍然留在企业的投资外，还包括他借走的款项。因此，他对企业的担保责任并没有因为借款这一行为而降低。换句话说，由于他从所投资的企业借款，他对企业债务的担保责任就不仅包括他仍然留在企业的那一部分，而且包括了他的部分个人财产，如家庭财产等。综上所述，投资者投入的资金被企业换作实物也好，被投资者借走也好，都不能构成“抽逃资金”。当然，股东借款可能构成关联交易，那是另一个话题。那么什么样的行为才能构成“抽逃资金呢抽逃资金必须符合以下几个条件：
1、抽逃资金必须是投资者所为;
2、必须是投资者侵占了被投资企业的财产;
3、投资者侵占被投资企业的资产是偷偷进行的，不被人所知，比如：未进行恰当的帐务处理;
4、投资者侵占企业财产的目的是逃避对企业债务的担保责任;
二、新公司法抽逃注册资本的处罚是如何规定的
1、民事责任根据我国公司法相关规定，股东以出资额为限承担责任，公司以全部资产对公司债务承担责任。股东一旦履行了出资义务，股东出资的财产即转为公司财产，股东抽逃资金实质上是不法侵占公司财产。最高有关司法解释确定，股东应当在抽逃出资额范围内承担民事责任。
2、行政责任根据《公司法》第208条的规定，公司的发起人、股东未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，欺骗债权人和社会公众的，责令改正，处以虚假出资金额5%以上10%以下的罚款。第209条规定，公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，责令改正，处以所抽逃出资金额5%以上10%以下的罚款。第206条规定，违反公司法规定，办理公司登记时虚报注册资本、提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，责令改正，对虚报注册资本的公司，处以虚报注册资本金额5%以上10%以下的罚款;对提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，撤销公司登记。
3、刑事责任《刑法》第159条规定了虚假出资罪和抽逃出资罪：未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者公司发起人、股东违反公司法的规定在公司成立后又将其资本抽回，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚假出资金额或者抽逃出资金额1%以上10%以下罚金。单位犯该罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处5年以下有期徒刑或者拘役。第158条规定了虚报公司注册资本罪：申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，虚报注册资本数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处虚报注册资本金额1%以上5%以下罚金。单位犯该罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 抽逃出资的认定标准 1、行为主体：该行为的主体是公司出资者，即股东; 2、主观方面：是看公司股东有无“抽逃出资”的故意，如果没有正常的业务往来、借贷关系或其他依据，不支付任何代价而长期占用股东出资不还的话，就可能涉嫌抽逃出资; 3、侵犯的客体：是国家对公司的管理制度，根据《公司法》第三十五条规定“公司成立后，股东不得抽逃出资”。 4、客观方面：表现为违反公司法的规定，在公司验资成立后又抽逃出资的行为，如果抽逃的数额巨大、造成的后果严重，就可能涉嫌构成抽逃注册资本罪。 公司成立后，公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由，请求认定该股东抽逃出资的，人民法院应予支持： （一）将出资款项转入公司账户验资后又转出； （二）通过虚构债权债务关系将其出资转出； （三）制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配； （四）利用关联交易将出资转出； （五）其他未经法定程序将出资抽回的行为。 抽逃出资的责任 (1)对公司，返还出资本息、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任; (2)对债权人，在抽逃出资本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任、协助抽逃出资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对此承担连带责任。一次为限; (3)第三人代垫资金协助发起人设立公司，双方明确约定在公司验资后或者在公司成立后将该发起人的出资抽回以偿还该第三人，发起人依照前述约定抽回出资偿还第三人后又不能补足出资，相关权利人请求第三人连带承担发起人因抽回出资而产生的相应责任的，人民法院应予支持; (4)抽逃部分出资，公司可以根据公司章程或者股东会决议对其利润分配请求权、新股优先认购权、剩余财产分配请求权等股东权利作出相应的合理限制;抽逃全部出资，公司催告缴纳或者返还，其在合理期间内仍未缴纳或者返还出资，公司可以以股东会决议解除该股东的股东资格。

[律师回复] 一、交通肇事逃逸是指在交通事故发生后，当事人明知自己发生了交通事故，为逃避事故责任，故意逃离事故现场，不向公安机关报案的一种违法行为。有两种情况：
1、人和车都在事故发生后逃离事故现场；
2、弃车逃逸，即当事人将车留在现场，人逃离事故现场。《刑法》规定，交通肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑；因交通肇事逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。

[律师回复] 抽逃资金罪，是指公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，或者在公司成立后又抽逃其出资，数额巨大、后果严重或者有其他严重情节的行为。

[律师回复] 公司注册流程依次为:查名(确定公司名字)→验资→验资(完成公司注册资金验资手续)→签字(客户前往工商所核实签字)→申请营业执照→申请组织机构代码证→申请税务登记证→办理基本帐户和纳税账户→办理税种登记→办理税种核定→办理纳税人认定→办理办税员认定。武汉隆发财务管理有限公司专为有志创业人士提供快捷办理工商营业执照、税务登记、代码证、年检、变更、审计、代帐、报税、税收策划、商标注册等相关业务。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 抽逃出资的认定标准 1、行为主体：该行为的主体是公司出资者，即股东; 2、主观方面：是看公司股东有无“抽逃出资”的故意，如果没有正常的业务往来、借贷关系或其他依据，不支付任何代价而长期占用股东出资不还的话，就可能涉嫌抽逃出资; 3、侵犯的客体：是国家对公司的管理制度，根据《公司法》第三十五条规定“公司成立后，股东不得抽逃出资”。 4、客观方面：表现为违反公司法的规定，在公司验资成立后又抽逃出资的行为，如果抽逃的数额巨大、造成的后果严重，就可能涉嫌构成抽逃注册资本罪。 公司成立后，公司、股东或者公司债权人以相关股东的行为符合下列情形之一且损害公司权益为由，请求认定该股东抽逃出资的，人民法院应予支持： （一）将出资款项转入公司账户验资后又转出； （二）通过虚构债权债务关系将其出资转出； （三）制作虚假财务会计报表虚增利润进行分配； （四）利用关联交易将出资转出； （五）其他未经法定程序将出资抽回的行为。

[律师回复] 发现股东有抽逃出资的行为时，公司或其它股东、债权人等可要求其向公司返还抽逃出资本息。如果有其他的股东、董事及高管参与或协助了抽逃出资行为，应与抽逃出资人承担连带责任。
当公司不能清偿债务时，抽逃出资人应在抽逃出资的本息范围内，对公司所付债务承担补充赔偿责任，即就公司不能清偿部分以抽逃出资的本息为限承担责任。如有协助抽逃出资者，应对该部分补充责任承担连带责任。
此外，如果经公司催告，在合理期间内抽逃出资人仍未返还本息，公司可依据章程或者股东会决议对抽逃出资股东的利润分配、优先认购新股以及剩余财产分配的权利进行一定程度的限制。

[律师回复] 如果案件事实确是如此，应该支持

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 合伙企业可以抽逃出资吗 法律规定合伙人可以依法退伙，但股东不能随意抽逃资金。 依据《合伙企业法》 第四十六条　合伙协议未约定合伙期限的，合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前三十日通知其他合伙人。 第八十一条　有限合伙人退伙后，对基于其退伙前的原因发生的有限合伙企业债务，以其退伙时从有限合伙企业中取回的财产承担责任。 依据《公司法》 第三十五条　公司成立后，股东不得抽逃出资。 《公司法》对于虚假出资和抽逃出资的行为，不仅规定了相应股东的补缴责任及其他股东的连带责任等民事责任;还规定了行政责任，即《公司法》 第二百条：“公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的，由公司登记机关责令改正，处以虚假出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。” 第二百零一条：“公司的发起人、股东在公司成立后，抽逃其出资的，由公司登记机关责令改正，处以所抽逃出资金额百分之五以上百分之十五以下的罚款。”《刑法》 第一百五十九条亦规定了“虚假出资、抽逃出资罪”，对公司发起人、股东虚假出资及抽逃出资的行为进行制裁。可以说，我国现行法律对于发起人、股东虚假出资和抽逃出资的责任是有较完整规定的，在一定程度上对于这种违法行为起到了遏制作用。 在有限合伙企业里面，虚假出资或抽逃资金的也只有是有限合伙人，因为有限合伙人主要是以自己的资金作为自己入伙的保证，而普通合伙人是以自己的亲自经营再加上自己的资金等方面的投入。有限合伙人承担有限责任是有限合伙企业的关键，也是吸引投资之处，这一点与股东较为相似。就2020年修订的《合伙企业法》来看，没有直接规定有限合伙人虚假出资和抽逃出资的责任，一旦出现这样的问题就应该参照上面公司法和刑法中的相关规定去追究相应的责任，以避免偏离了当初增加有限合伙企业的初衷。即其他合伙人可以要求虚假出资和抽逃出资的有限合伙人补缴或返还，并要求其承担违约责任。 《合伙企业法》第一百零三条第一款：“合伙人违反合伙协议的，应当依法承担违约责任”对其承担违约责任提供了法律依据。同时该法 第六十五条规定：“有限合伙人应当按照合伙协议的约定按期足额缴纳出资;未按期足额缴纳的，应当承担补缴义务，并对其他合伙人承担违约责任。”虚假出资本身即是未足额缴纳出资的表现之 一，因此承担补缴责任及违约责任，有了又一法律依据。而抽逃出资发生在合伙企业成立后，不属于未足额缴纳出资的情形，但抽逃出资本身是对合伙企业财产权的侵害，违反了《合伙企业法》关于“合伙人不得从事损害本合伙企业利益的活动”的规定，应定为违反法律，应将抽逃部分予返还。 ，《合伙企业法》仅笼统地规定合伙人有出资义务和出资方式，合伙人应当按照合伙协议约定的出资方式、数额和缴付期限，履行出资义务，并没有像公司法那样规定合伙企业必须由全体合伙人在公司登记机关登记认缴出资额(注册资本)、最低限额和出资期限，这也是合伙企业与公司的显著区别之一。只不过，在公司设立条件的习惯性思维之下，这种区别有些难以理解而已。 一般从事生产经营的组织体，成立之初都必须拥有一定的资金保证，即必须具有一定的资本金。这是它对外从事经营活动的财产基础和保证，合伙企业也不例外。对于企业注册资本金提出低限要求，是我国企业登记制度的内容，其目的是为了保证企业拥有正常运营的资金，防止出现“皮包企业”，维护企业的资信能力，保护交易相对人的合法权益。而合伙企业由于本身承担的是无限连带责任，它已以合伙人的其他财产为企业资信提供了保证，而且从近年来的实际操作情况看，验资形式和验资报告的可信程度有限，注册资本金很难真实反映企业真正的经济实力和清偿能力。另一方面，合伙企业是一种初级、原始的企业组织形式，它注重的是人合，对于资本的依赖程度不是很强，只要能保证经营的最低需要即可。因此，合伙企业法不规定最低注册资本金，而由各合伙人根据实际协商确定出资，为更多的人，特别是一些有能力但一时缺少资金的人参与合伙经营创造了条件。 为大力支持各类市场主体创业，以创业带动就业，各地工商部门纷纷取消了个人经营、合伙企业出资限制，出资1元即可申报登记。高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、复员退伍军人、残疾人等申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社，不受注册资(本)金限制，并将此宣扬为一项有利于改善民生的便民措施。