行政不作为怎么确定被告？

[律师回复] 您好，关于行政诉讼的原告和被告应该如何确定这个问题，我的解答如下, 在行政诉讼中原告是指认为和工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政诉讼法的规定，向人民提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。有权提起行政诉讼的公民已经死亡，其近亲属可以作为原告提讼。有权提起行政诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以作为原告提讼。
公民、法人或者其他组织依法直接向人民提讼的，作出具体行政行为的机关是被告。如果对的具体行政行为不服，经过上级复议后仍然不服向人民提起行政诉讼的，如果复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的机关是被告。复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由委托的组织所作的具体行政行为，委托的是被告。被撤销的，继续行使其职权的是被告。
《行政诉讼法》第二十五条　行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提讼。
有权提讼的公民死亡，其近亲属可以提讼。
有权提讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提讼。
人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的违法行使职权或者，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向提出检察建议，督促其依法履行职责。不依法履行职责的，人民检察院依法向人民提讼。
第二十六条　公民、法人或者其他组织直接向人民提讼的，作出行政行为的是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织原行政行为的，作出原行政行为的是被告；复议机关的，复议机关是被告。
两个以上作出同一行政行为的，共同作出行政行为的是共同被告。
委托的组织所作的行政行为，委托的是被告。
被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的是被告。

[律师回复] 您好，针对您的行政起诉中被告应该如何确定问题解答如下, 在行政诉讼案件中应该如何确定被告
(一)行政复议案件被告的确认
(1)复议机关维持原具体行政行为的，以作出原具体行政行为的为被告;
(2)复议机关改变了原具体行政行为，复议机关就是被告。这里所说的改变，包括法律依据、事实根据和处理决定方面的任何实质性变更;
(3)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提讼的，应当以作出原具体行政行为的为被告;
(4)复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对复议机关不服提讼的，应当以复议机关为被告。
(二)委托行政的被告确认
委托的组织作出具体行政行为的，委托的是被告。
(三)经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认
具体行政行为的作出或者生效需要上级批准的，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。
(四)派出机构作出具体行政行为的被告确认
(1)如果派出机构没有得到法律、法规、规章的授权，那么它就不具备行政主体资格，以派出机构所在机关为被告。
(2)如果派出机构得到法律、法规、规章的授权，原则上，派出机构具有行政主体资格，以派出机构为被告。但是在越权方面要分两种情况：
①派出机构超越了授权的幅度，以派出机构为被告。
②派出机构超越了授权的种类，以派出机构所在机关为被告。以派出所为例，其职权为500元以下罚款和警告，如果派出所作出了罚款10000元的决定，派出所为被告。如果派出所作出了拘留决定，公安局为被告。
(五)若干共同作出具体行政行为的被告确认
两个以上共同作出同一具体行政行为的，这些是共同被告。
(六)内部机构的被告确认
(1)在没有法律、法规、规章规定的情况下，“授权”其内设机构、派出机构或者其他组织实施行政行为应当视为委托，以为被告。
(2)内设机构或者派出机构在没有法律、法规、规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，以其所在为被告。
(七)案件中的被告确认
具有法定职责而不实施具体行政行为的，该具有被告资格。有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的和依申请行为的;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。

[律师回复] 您好，针对您的如何确定行政起诉的原告资格问题解答如下, 行政诉讼原告资格是指行政诉讼的身份条件，在本质上是指人与行政主体的行为或或所争议的行政法律关系的利害关系。我国法律、司法解释有关行政诉讼原告资格的规定主要有两条，一是《中华人民共和国行政诉讼法》规定：“原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。”二是《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下称《若干解释》)第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”根据上述规定，行政诉讼原告资格的核心要素可以概括为三个：一是“认为“;二是“法律上的利害关系”;三是“合法权益”，而司法实践中的分歧主要体现在“法律上的利害关系”上。
“法律上的利害关系”是指人与被诉行为之间存在直接利益关系，这种直接利益关系是基于具体的法律关系而产生的。可见，利害关系的前提是有具体的法律关系。
“无利益则无诉权”是行政诉讼法的重要理念。对法律上的利害关系不能孤立地理解。《若干解释》第一条将“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”排除在可诉的具体行政行为之外，意味着可诉的具体行政行为必定对相对人的权利义务从产生实际影响。因此，笔者认为，可以将“具有法律上的利害关系”解释为对行政相对人权利义务产生实际影响。这种实际影响，应当包括积极(不利)影响和消极(有利)影响两种情况。也就是说，如果行政主体的行为对行政相对人的合法权益造成了不利影响，原告资格方可具备。
根据《行政诉讼法》第四十一条和《若干解释》第十二条规定，人必须与被诉具体行政行为有行政法上的利害关系，否则不具备原告主体资格。同行政诉讼法规定的“有事实根据”的要求不同，必须首先对人有无主体资格予以严格审查。“与具体行政行为有法律上利害关系”，是指的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利义务已经或将会产生实际影响。可见，这种利害关系必须是一种已经或者必将形成的关系，不能仅是事实上、不确实的，而必须是法律上、已经确定或者必将形成的权利义务关系。

[律师回复] 您好，针对您的政府部门为被告的行政起诉的管辖怎样确定问题解答如下, 根据《行政诉讼法》规定，政府部门为被告的行政诉讼的管辖范围如下：
1、一般地域管辖。
2、特殊地域管辖。
3、共同地域管辖。
经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民管辖。
《行政诉讼法》第十九条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民管辖。
当事人选择其中之一进行诉讼时，按我国行政诉讼的管辖规定，可以就行政行为造成人身损失和财物损失都在同一诉讼，而不是分别提讼。
《行政诉讼法》第二十一条规定，两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提讼。
原告向两个以上有管辖权的人民提讼的，由最先立案的人民管辖。

[律师回复] 对于“行政许可”与“行政确认”的区别这个问题，解答如下, 不一样，行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。例如工商进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定，技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等，都属于行政确认。
因为行政确认认定的是事实，所以即使申请的时候手续不全或者程序不完整，但是只要认定的事实是正确的，行政确认就是有效的。比如，甲乙两家之间出现土地使用权纠纷，甲的儿子申请权属确认，按照法律规定和技术操作确认了土地使用权归甲家所有，后来发现甲的儿子属于限制民事行为能力人，没有申请资格，但此时的土地所有权权属认定并不因此无效或被撤销。因为土地使用权的归属的认定是对一个事实情况的确认，申请人是否有资格，并不影响客观事实的真实性。
行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为；行政许可是一种授益性行政行为；行政许可存在的前提是法律的一般禁止；行政许可一般为要式行政行为；行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会和生态环境协调发展。

[律师回复] 对于“行政许可”与“行政确认”的区别这个问题，解答如下, 不一样，行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。例如工商进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定，技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等，都属于行政确认。
因为行政确认认定的是事实，所以即使申请的时候手续不全或者程序不完整，但是只要认定的事实是正确的，行政确认就是有效的。比如，甲乙两家之间出现土地使用权纠纷，甲的儿子申请权属确认，按照法律规定和技术操作确认了土地使用权归甲家所有，后来发现甲的儿子属于限制民事行为能力人，没有申请资格，但此时的土地所有权权属认定并不因此无效或被撤销。因为土地使用权的归属的认定是对一个事实情况的确认，申请人是否有资格，并不影响客观事实的真实性。
行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为；行政许可是一种授益性行政行为；行政许可存在的前提是法律的一般禁止；行政许可一般为要式行政行为；行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会和生态环境协调发展。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不一样，行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。例如工商进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定，技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等，都属于行政确认。
因为行政确认认定的是事实，所以即使申请的时候手续不全或者程序不完整，但是只要认定的事实是正确的，行政确认就是有效的。比如，甲乙两家之间出现土地使用权纠纷，甲的儿子申请权属确认，按照法律规定和技术操作确认了土地使用权归甲家所有，后来发现甲的儿子属于限制民事行为能力人，没有申请资格，但此时的土地所有权权属认定并不因此无效或被撤销。因为土地使用权的归属的认定是对一个事实情况的确认，申请人是否有资格，并不影响客观事实的真实性。
行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为；行政许可是一种授益性行政行为；行政许可存在的前提是法律的一般禁止；行政许可一般为要式行政行为；行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会和生态环境协调发展。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 不一样，行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。例如工商进行企业登记，公安机关进行户口登记，公证机关依当事人的申请进行的公证行为，交通警察部门对交通事故责任的认定，技术监督部门对于产品质量是否合格的认定等，都属于行政确认。
因为行政确认认定的是事实，所以即使申请的时候手续不全或者程序不完整，但是只要认定的事实是正确的，行政确认就是有效的。比如，甲乙两家之间出现土地使用权纠纷，甲的儿子申请权属确认，按照法律规定和技术操作确认了土地使用权归甲家所有，后来发现甲的儿子属于限制民事行为能力人，没有申请资格，但此时的土地所有权权属认定并不因此无效或被撤销。因为土地使用权的归属的认定是对一个事实情况的确认，申请人是否有资格，并不影响客观事实的真实性。
行政许可，是指根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。行政许可具有以下特征:行政许可是依申请的具体行政行为；行政许可是一种授益性行政行为；行政许可存在的前提是法律的一般禁止；行政许可一般为要式行政行为；行政许可一般为外部行政行为。设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性，主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会和生态环境协调发展。

[律师回复] 您好，针对您的行政许可范围的确定问题解答如下, 根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：
(二)行政许可的设定事项
根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可：
(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；
(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；
(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；
(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；
(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

[律师回复] 您好，具体什么情况，需要了解具体情况，可以来电详细咨询

[律师回复] 您好，关于行政确认需要什么程序这个问题，我的解答如下,
1、受理申请者提供的行政确认申请材料。对申请材料符合标准的，须及时受理，对申请材料不齐全的，暂不予受理，提请申请人补正相关内容。
2、对受理人员移送的申请材料进行审核;对需要现场核实的，组织现场核查。
3、对审核人员移送的申请材料进行复审。签署审定意见。
4、对确认的，填写《行政确认决定书》，对未予确认的，填写《不予确认决定书》。
5、按时送达决定书。行政确认的分类
1、公安管理中的确认主要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检验和鉴定;对交通事故等级的确认;对当事人交通责任的认定;对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教和受审人员的精神病司法鉴定等。
2、司法行政管理中的确认主要有对合同、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系等民事法律关系的公证;对身份、学历、经历、出生、死亡、婚姻状况等事实的证明;对有关文件的真伪、法律效力的公证等等。
3、民政管理中的确认民政管理中的确认主要有对现役军人死亡性质、伤残性的确认;对烈士纪念建筑物的等级确认;对烈士的确认;对结婚、离婚条件的确认等。
4、劳动管理中的确认劳动管理中的确认主要有对人员伤亡事故原因、责任的确认;对锅炉压力容器事故原因和责任的确认;对特别重大事故的技术鉴定等。
5、卫生管理中的确认卫生管理中的确认主要有食品卫生的确认;对新药品及进口药品的鉴定;对国境卫生的鉴定;对医疗事故等级的鉴定。
6、经济管理中的确认经济管理中的确认主要有对产品标准的行政认证和计量器具检定，产品质量认证;对商标和专利权的审定;对著作权属的确认;对动植物检疫的确认;对养殖水面区域的确认;对自然资源的所有权和使用权的确认;对无效经济合同的确认等。

[律师回复] 对于土地确权行政诉讼时效这个问题，解答如下,
一、普通诉讼时效
(一)直接向提讼的为3个月；
(二)经复议向提讼的为15日。
二、特殊诉讼时效直接向提讼的特殊诉讼时效，比如30日。
三、最长诉讼时效
(一)是行政相对人知道具体行政行为的内容，但未被告知诉权或者期限的为2年；
(二)是行政相对人不知道具体行政行为内容的，涉及不动产的为20年，其他的5年。

[律师回复] 对于如何确定交通事故案件中的原告和被告这个问题，解答如下, 交通事故发生产生损失后需要赔偿，那谁是被告呢？被告多，则损失更易填补，但这并不是说受害人能随意。谁是诉讼主体，法律有明确的规定，详细如下：
区分以下两种情形
1、 乘车人受伤和司机、车主遭受损失
乘车人受伤又区分以下情形：
（1）自己方无责，对方全责：乘车人遭受的损失，由对方司机、车主和保险公司承担。
（2）自己方全责：乘车人遭受的损失，由自己方司机、车主、保险公司（投保车上人员险如座位险的情况）。
（3）自己方主责、同责、次责或者无法认定责任的情形
乘车人遭受的损失，由自己方司机、车主、保险公司和对方司机、车主和保险公司。
2、 司机、车主遭受损失，只要自己方不是全责，就可以要求对方司机、车主和保险公司承担责任。

[律师回复] 您好，针对您的在遗产继承诉讼中,原告被告要怎样确定问题解答如下,
一、遗产继承诉讼如何确定原告被告
《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国继承法若干问题的意见》第60条：“继承诉讼开始后，如继承人、受遗赠人中有既不愿参加诉讼，又不表示放弃实体权利的，应追加为共同原告;已明确表示放弃继承的，不再列为当事人。”
故此，如果时原告只了部分继承人作被告，应当追加其他继承人作为共同原告，或者其他诉讼当事人也可以申请追加原告。所以，继承人不愿做原告又不愿做被告的不能列为第三人，只能选择放弃或做为被追加的原告。
二、继承诉讼中举证责任怎样承担
继承诉讼中举证责任的分担：
(一)因继承权发生争执时的举证责任
在原告主张其为法定继承人，要求继承遗产，而被告否认其为法定继承人时，应由原告负举证责任。这类争执通常发生在原告主张其为被继承人的非婚生子女、养子女时。如果原告为继子女，双方的争执就集中在原告与被继承人之间是否存在扶养关系。由于非婚生的事实，存在收养关系、扶养关系的事实是原告取得继承权的法定条件，举证责任自然应由原告负担。
如果双方当事人对原告法定继承人的身份无争议，但对原告是否实施了继承法第7条规定的导致丧失继承权的行为发生争执时，应当由被告对其主张的原告实施了该行为负举证责任。在原告有情节严重的虐待、遗弃被继承人的行为得到证明后，如果原告主张他后来确有悔改表现，并得到被继承人生前的宽恕，他就应当对上述事实负举证责任。
在双方因是否放弃继承权发生争执时，由于我国继承法规定继承人未表示放弃的，视为接受继承，故应由被告对原告表示放歼继承权的事实负举证责任。放弃继承权后，在遗产处理前或诉讼进行中，只要有正当理由，法律允许继承人反悔，但该继承人应对其提出的正当理由负举证责任。如果双方对是否放弃受遗赠发生争执，由厂继承法要求受遗赠人必须在两个月内作出接受与否的表示，到期长表示的，视为放弃，所以分担举证责任的情况与继承权放弃与否没生争执时相反，应当由主张接受的一方对在法定期间内作出接受表示的事实负举证责任。
对公、婆、岳父、岳母尽主要赡养义务，是丧偶儿媳或女婿作为第一顺序法定继承人参加继承的先决条件。故发生争执时，应由丧偶儿婿或女婿对尽了主要赡养义务的事实负举证责任。
(二)因遗嘱发生争执时的举证责任
遗嘱的存在是遗嘱继承得以发生的前提条件。遗嘱是一种重要约民事法律行为，如同其他民事法律行为一样，它的有效成立需要具备法律规定的一系列条件。在遗嘱继承诉讼中，主张遗嘱继承的一方当事人并不需要对遗嘱成立的所有要件负举证责任。他只要证明所主张的遗嘱的确是存在的，并且在形式上是符合法律要求的，如因自书遗嘱是否为伪造而发生争执时，该当事人应对遗嘱是遗嘱人亲笔书写、签名负举证责任;对录音遗嘱的真实性发生争执时，该当事人应提出两个以上的见证人等。
一份形式上合法的遗嘱得到证明后，如果另一方当事人对遗嘱人钓行为能力、遗嘱人意思表示的真实性提出争执，应由另一方当事人(通常是被告)对遗嘱人无行为能力，遗嘱是受胁迫、受欺骗所立负举证责任。另外，如果另一方当事人主张遗嘱已被篡改，他就应对篡改遗嘱的事实负举证责任。
立遗嘱的日期关系重大，立遗嘱人有无行为能力、数份内容不同的遗嘱中以哪一份为准，都取决于这一日期，因此双方的争执有时就发生在日期问题上。双方对此发生争执时，应当由根据这份遗嘱主张继承的一方当事人对遗嘱日期的真实性负举证责任。
(三)因遗产数额发生争执时的举证责任
从继承开始到遗产分割总有一段或长或短的时间，尽管继承法明确规定“存在遗产的人，应当妥善保管遗产，任何人不得侵吞或者争抢。”但当遗产为动产时，居住在继承地点的继承人或是与被继承人一起生活的继承人利用保管遗产之便，隐匿、转移贵重遗产的情况在实际生活中是时有发生的。
虽然上述情况在实际生活中的确存在，但法律决不允许在缺乏证据的情况下指责他人侵吞遗产。当原、被告于诉讼中对遗产数额发生争执，原告主张被告侵吞遗产时，应对其主张负举证责任。例如，原告指责被告侵吞父亲留下的几幅名画，被告否认，原告提出其父去世前不久立的遗嘱为证，遗嘱中指定这几幅画归原告继承。
(四)因遗产份额发生争执时的举证责任
当法定继承人对遗产分割未能取得一致意见时，应按继承法的规定来确定各自的份额。对遗产份额的分配，我国继承法以均等分配为原则，同时又区别不同情况。规定有的继承人可以多分，有的继承人应当不分或者少分。
在诉讼中，凡是主张自己应当受到照顾或者可以多分的当事人，应对据以多分的事实，如自己既无劳动能力又无生活来源，自己尽了主要扶养义务等负举证责任。主张对方应当不分或者少分遗产的当事人，是否应当对作为不分或少分依据的事实负举证责任，要视具体情形而定。如果所主张的事实是对方故意隐匿、侵吞、争抢遗产或者对方有虐待被继承人的行为，自然应负举证责任;如果所主张的事实是对方有扶养能力和扶养条件，但不尽扶养义务，举证责任就不宜由该当事人负担。否认这一事实，主张自己尽了扶养义务或者自己确实没有能力、没有条件尽扶养义务的对方当事人，应对所主张的事实负举证责任。

[律师回复] 对于如何确定交通事故案件中的原告和被告这个问题，解答如下, 交通事故发生产生损失后需要赔偿，那谁是被告呢？被告多，则损失更易填补，但这并不是说受害人能随意。谁是诉讼主体，法律有明确的规定，详细如下：
区分以下两种情形
1、 乘车人受伤和司机、车主遭受损失
乘车人受伤又区分以下情形：
（1）自己方无责，对方全责：乘车人遭受的损失，由对方司机、车主和保险公司承担。
（2）自己方全责：乘车人遭受的损失，由自己方司机、车主、保险公司（投保车上人员险如座位险的情况）。
（3）自己方主责、同责、次责或者无法认定责任的情形
乘车人遭受的损失，由自己方司机、车主、保险公司和对方司机、车主和保险公司。
2、 司机、车主遭受损失，只要自己方不是全责，就可以要求对方司机、车主和保险公司承担责任。

[律师回复] 您好，针对您的行政确认的行为包括哪些问题解答如下, 具体的行政确认行为包括确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给于确定、认定、证明(或证伪)并予以宣告的具体行政行为。
《行政诉讼法》第七十四条行政行为有下列情形之一的，人民判决确认违法，但不撤销行政行为：
（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；
（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。行政行为有下列情形之
一，不需要撤销或者判决履行的，人民判决确认违法：
（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；
（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。第七十五条行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民判决确认无效。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 行政案件的案由分为：作为类案件、类案件、行政赔偿类案件。其确定方法如下：
(一)作为类案件案由的构成要素和确定方法确定作为类案件案由的基本方法是划分案件的类别，以行政管理范围为“类”，以具体行政行为种类为“别”进行构造。案由的结构应当具备以下两个要素：1．行政管理范围。行政管理范围是指行政主体代表国家管理行政事务的领域。以行政管理范围作为行政案件案由的
第一个要素，将行政案件初步分为“公安”、“工商”、“税务”等行政纠纷，从类上区别开来。一般情况下，以行政管理范围作为案由的
第一构成要素，分类后无需再作分解，如海关、计划生育、税务等，直接以“海关”、“计划生育”、“税务”作为案由第一构成要素；对个别行政管理范围比较宽泛的领域，如公安行政管理，可细分为治安管理、消防管理等，可以细化、分解后的具体管理范围，将“治安”、“消防”等作为第一构成要素用语。是否分解，应当结合案件实际，以表述简洁、清楚为原则。2．具体行政行为种类。以具体行政行为的种类或性质，如“行政处罚”、“行政许可”、“行政确认”等，作为案由的
第二个构成要素。具体行政行为的表现形式，如行政处罚中的罚款、拘留等，不以构成要素出现，而均以“行政处罚”代之。综合上述两个要素，行政作为类案件案由的结构为：管理范围＋具体行政行为种类。以诉公安机关所作的行政拘留处罚为例，案由应确定为：“治安行政处罚”。“治安”为公安行政管理范围之下具体的治安管理；“行政处罚”则是具体行政行为的种类，不用具体的处罚形式“拘留”进行表述。以海关作出没收物品的行为为例，其案由应确定为“海关行政处罚”。海关管理范围相对窄一些，无需再作分解，可直接以“海关”作为第一构成要素。
(二)类案件案由的构成要素和确定方法类案件的案由，原则上仍适用上述作为类案件的两种构成要素的结构，但又要体现此类案件的特色，其确定方法是：以“诉”作为此类案件案由的第一个构成要素；以行政主体的类别作为
第二个构成要素，如“工商行政管理机关”、“海关”等；以不履行特定行政职责或义务作为
第三个构成要素。以公安机关不履行保护人身权法定职责案为例，案由确定为“诉公安机关不履行保护人身权法定职责”。“履行……法定职责”中要求履行的是何种职责，应当根据案件的具体情况确定，如可以具体区分为“诉××(行政主体)不履行保护人身权(财产权)法定职责”、“诉××(行政主体)不履行行政合同义务”、“诉××(房屋管理机关等)不履行登记法定职责”等等。
(三)行政赔偿类案件案由的构成要素和确定方法行政赔偿类案件分为两种情况，即一并提起行政赔偿和单独提起行政赔偿。对于一并提起的行政赔偿案件，在被诉具体行政行为案件案由后加“及行政赔偿”一语即可。如“工商行政登记及行政赔偿”；“诉公安机关不履行保护人身权法定职责及行政赔偿”等。对于单独提起行政赔偿的案件，案由的确定方法为：行政管理范围行政赔偿。以税务工作人员在执法中致人伤亡单独提起行政赔偿之诉为例，如“税务行政赔偿”等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 公司诉讼中，大概可根据以下情况来确认被告：股东与公司之间的纠纷，可将公司或股东列为被告。具体为：
1、股东法定权利受到侵害，可以公司为诉讼被告。
2、股东未履行公司法定义务，公司可以股东为被告。
3、股东与董事会、股东会、监事会等发生纠纷的，可以公司为被告提讼。股东与股东或股东之外的利益第三人之间的纠纷，应将股东或利益第三人列为被告，有必要时，可将公司列为第三人。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 公司诉讼中，大概可根据以下情况来确认被告：股东与公司之间的纠纷，可将公司或股东列为被告。具体为：
1、股东法定权利受到侵害，可以公司为诉讼被告。
2、股东未履行公司法定义务，公司可以股东为被告。
3、股东与董事会、股东会、监事会等发生纠纷的，可以公司为被告提讼。股东与股东或股东之外的利益第三人之间的纠纷，应将股东或利益第三人列为被告，有必要时，可将公司列为第三人。

[律师回复] 你好，具体情况可详细谈谈