行政不作为被确认违法后怎么办

最新修订 | 2024-02-22
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赵慧律师
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专家导读 行政不作为现象在确认违法后通常情况下就是按照判决书指定的时间尽快履行相关职责,如果已经给行政相对人造成的损失,执法机关当然也具有赔偿的义务。而且,行政不作为现象是否违法也不是由公民个人确认的,被确认违法说明当事人已经拿到了行政判决书。
行政不作为被确认违法后怎么办

一、行政不作为被确认违法后怎么办?

行政不作为被确认违法后一般都是判决其在一定期限内履行,我国《行政诉讼法》第五十四条对行政不作为案件的处理,确立了判决履行的方式,即被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行。故对于行政不作为案件的处理方式应有六类,即裁定驳回起诉驳回诉讼请求、判决履行、确认违法、责令采取补救措施、责令赔偿。

二、政不作为的法律救济途径

(一)行政复议

1、依申请行为的不作为,申请人对不作为行为可依法申请行政复议,提出行政赔偿等。

2、依职权行为的不作为,由行政机关的上级机关责令改正,或由监察部门给予行政处分。

(二)行政诉讼

三、行政不作为的特征

(一)违法性

违法性是行政不作为的本质特征。由于行政主体没有在法定期限或合理期限内履行其行政义务,所以,行政主体一旦被认定构成行政不作为,就意味着这种行政不作为必然违法,从理论上讲根本不存在合法的行政不作为,合法的行政行为必然不构成行政不作为。行政不作为在本质上是对其应该保护的法益的一种放弃,必然会造成一定的危害后果,因此,行政不作为只能是一种违法行为。

(二)消极性

行政不作为是行政主体对其职权职责的放弃,客观上表现为怠于履行职责的消极性。行政不作为的消极性在主观上表现为行政主体对其行政职权的放弃,在客观上表现为不履行或拖延履行所承担的行政义务。

(三)程序性

判断行政主体的行为是作为还是不作为,最基本的是要看其是否启动并完成了行政程序。只要行政主体启动并完成了行政程序,行政主体的行为都属于法律意义上的积极作为行为,不构成行政不作为。

(四)非强制性

行政作为一经作出就产生法律上的公定力、确定力、拘束力和执行力,相对人若不申请行政复议或起诉,又不自动履行,行政主体可依法强制执行或申请人民法院强制执行。而行政不作为本身不具有明确设定义务或剥夺权利的内容,相对人没有履行义务的约束,不存在强制执行的效力。

有些民众口中的行政不作为可能是相关的请求,确实不符合国家规定,在工作人员拒绝办理的情况下就误认为这就是行政不作为,意思就是行政不作为的违法性需要依法确认。只不过,国家对行政不作为的处罚力度微乎其微,所以行政不作为短时间之内无法改变。

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我叔叔现在还在行政复议而已,但还是很害怕,想知道如果行政复议后确认行政行为违法会怎么样?
[律师回复] 根据《行政复议法》第28条第一款第三项的规定,“具体行政行为有下列情形之一 的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法
1. 主要事实不清、证据不足主要事实是指能够证明作出具体行政行为的客观情况或证据,是行政机关作出具体行 政行为的基本事实,是行政机关适用法律的前提和基础。主要事实不清,行政机关就不可 能正确地适用法律,作出具体行政行为。证据不足,在此是指主要证据不足,即行政机关 赖以作出具体行政行为缺乏基本的事实依据和证据以认定该事实存在所必需的证据,不足 以证明行政机关作出具体行政行为时遵守了法定权限和程序,不足以证明具体行政行为适 用法律、法规、规章以及其他规范性文件正确。
2. 适用依据错误是指行政机关作出具体行政行为时适用了不该适用的法律、法规、规章或者具有普遍 约束力的决定、命令或其他规范性文件。具体行政行为适用依据错误,主要有以下几种情况:
(1) 适用法律规范性质错误。如应适用甲法,却适用了乙法;适用了已经失效的法 律规范,适用了尚未生效的法律规范;适用了无权适用的法律规范;适用中有规避法律的行为等。
(2) 适用法律规范条款的错误。如误用法条,即应用某法的甲条,却适用了某法的 乙条;漏引条款,即应同时适用某法的多条,而只适用了其中的一条,或者应同时适用几 个法规中的条款,却只适用了其中一个法规或部分法规的条款;误用法条项目,即应适用 某法条中的甲项,而适用了乙项,或者应适用甲法甲条甲款甲项甲目,却适用了甲法甲条 甲款甲项乙目。
(3) 适用法律规范对象错误。是指行政主体在实施具体行政行为时,对不具备法定 条件的行为人赋予权利,或授予义务,或进行处罚。如商标局对符合《商标法》规定的 企业、事业单位和个体工商业者,对其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品申请商标 注册而不予注册,或者对不符合规定条件的行为人的商品给予商标注册,就构成了赋予权 利行为中适用法律规范对象错误。
3. 违反法定程序是指行政机关作出具体行政行为时违反法律、法规规定的方式、形式、步骤、手续、 时限等,未遵循法定的“操作规程”。违反法定程序的行为是违法行为,它对行政相对人 合法权益造成损害或者某种不利影响,复议机关一般对该具体行政行为应予矫正。如实施 罚款而不给收据等,复议机关应予撤销、变更,并视具体情况责令被申请人重新作出具体 行政行为。但是,对于虽违反法定程序,但没有直接影响行政相对人的合法权益,如行政 机关工作人员实施行政处罚没有表明身份等,复议机关一般不应仅以此为由作出撤销决 定,而应全面分析,作出决定。
4. 超越或者滥用职权超越职权是指行政机关超越了法律、法规授予的权限,实施了其无权实施的行为。主 要表现为:
(1) 纵向上越权,即下级行政机关行使了本该属于上级行政机关的职权。
(2) 横向上越权,即某一行政部门行使了同级另一行政部门的职权。滥用职权是指行政机关在法定权限范围内,出于不正当目的和理由作出具体行政行 为,违背了法律授予该项职权的宗旨。主要表现有:
(1) 动机和目的违法,追求不当利益。
(2) 工作方式和工作态度武断专横,如朝令夕改、反复无常、不相关考虑与相关不考虑等。
(3) 人身迫害,故意拖延。
(4) 不当授权或委托等。
5. 具体行政行为明显不当是指行政机关在行使自由裁量权时作出了明显不合理的具体行政行为。行政复议机关 审查具体行政行为是否适当,应根据具体案件,并依社会关于公平、合理的一般观点进行 判断。行政处罚畸轻畸重,不同情况下同等对待或同等情况下不同等对待等,都是明显不 当的具体行政行为。
我叔叔前不久在高速公路上出了一起交通事故,还是挺严重的,结果有关部门要求行政确认,所以就想让我问问行政确认是什么,行政确认的作用又有哪些?
[律师回复] 行政确认的作用可以参考以下
行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级的确定,产品质量的确认。
它主要有以下几种形式:

(1)确定。即对个人、组织的法律地位与权利义务的确定。如在颁发土地使用证、宅基地使用证、房屋产权证书中确定财产所有权,在颁发专利证书、商标专用证书中确认专利权、商标权等等。

(2)认可。又称认证。是行政主体对个人、组织已有法律地位和权利义务以及确认事项是否符合法律要求的承认和肯定。如产品质量是否合格的认证等。

(3)证明。即行政主体向其他人明确肯定被证明对象的法律地位、权利义务或某种情况。如各种学历、学位证明,宅基地使用证明、居民身份、货物原产地证明等。

(4)登记。即行政主体应申请人申请,在政府有关登记簿册中记载相对方的某种情况或事实,并依法予以正式确认的行为。如房屋产权登记、户口登记、婚姻登记等。

(5)行政鉴定。即行政主体对特定的法律事实或客体的性质、状态、质量等进行的客观评价。如纳税鉴定、审计鉴定、会计鉴定等。

(6)批准。

(7)鉴证。
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行政赔偿诉讼需要先行确认行政行为违法吗
不需要,行政诉讼法规定因行政行为受到权益侵害,可以选择提起行政复议,也可以直接提起行政诉讼。行政赔偿诉讼可以在提起行政诉讼的同时提起赔偿请求。在诉讼过程中由行政行为人举证证明自己的行政行为不违法,由你举证证明行政行为与损害后果之间的因果关系、损失数额等。
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你好,朋友之前上了法院但不服结果,提起了行政复议,问问行政复议确认违法案件如何追责呢?
[律师回复] 第二十八条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:
(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;
(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:
1.主要事实不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反法定程序的;
4.超越或者滥用职权的;
5.具体行政行为明显不当的。
(四)被申请人不按照本法第二十三条规定提出书面答复。提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料的,视为该行政行为没有证据、依据,决定撤销。
行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。
以上条文都是有关行政复议确认违法案件如何追责的
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在农村的老家有一块土地,已经很久都没有种了,现在在厂里打工呢,回家的时候却发现土地被人非法占领了,确认违法的行政复议决定书,如何书写的呢
[律师回复] 被申请人:定州市城乡规划局。
第三人:某某公司。
申请人对被申请人为第三人核发建设用地规划许可证的行政行为不服,于2015年12月22日向本机关提起行政复议,本机关依法已予受理,经依法延期,现已审理终结。
申请人请求:撤销被申请人为第三人核发的建设用地规划许可证(地字第130682201500021)。
申请人称:2015年10月16日,作为重大利益关系人,申请人向被申请人申请公开第三人在定州市某城区开发建设某综合商业体项目的有关信息。2015年10月27日,被申请人书面告知申请人,其于2015年4月20日为第三人的某项目办理了建设用地规划许可证(地字第130682201500021)。但没有证据证明被申请人已依法公开了相关政府信息,其做出的建设用地规划许可的行政行为与申请人有着重大利害关系,不符合国家城乡规划管理政策规定,行政许可程序不合法。
一、2013年第三人就开始拆除原地面附着物,2014年中开始打桩、挖槽、昼夜施工修建某广场。其用地面积22398平方米、总规划设计建筑面积12万平方米,距申请人居住的某楼只有20.5米。截止2015年8月底,其地下两层建筑面积约3.6万平方米已基本建成,严重侵害了公众环境和利益,严重违法,不可以为发生2年之久的非法建设办理用地规划许可证。
此处土地性质类别原为居民生活用地,第三人也是这样规划设计的某居民小区,更是这样向公众宣传、承诺的,现在为了牟取最大商业利益而改变原规划的用地性质,违反了《城乡规划法》等法律规定,是不能被批准的。
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我现在因为法院判决不服,准备申请行政复议。想要问一下行政复议被确认违法是怎么规定的?
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(一)具体行政行为认定事实清楚,证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行;
(三)具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为:
1.主要事实不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反法定程序的;
4.超越或者滥用职权的;
5.具体行政行为明显不当的。
(四)被申请人不按照本法第二十三条规定提出书面答复。提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料的,视为该行政行为没有证据、依据,决定撤销。 行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或基本相同的具体行政行为。
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以上为行政复议信息公开确认违法决定有哪一些的解答,希望采纳
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