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行政行为能否诉前强制执行符合法律规定吗
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2024-08-28
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赵慧律师
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专家导读
在我国相关的人民法院在审理案件时，可以为了保护公民的合法权益在诉前进行诉前办理相关的行政强制执行。执行期间，相关的人民法院应根据我国的法律规定进行办理，在办理前应积极的调查这类案件原因进行办理。
具体行政行为的诉前强制执行，是指行政机关于法定起诉期限届满前，在公民、法人或其他组织未按具体行政行为确定的期限履行义务且尚未提起诉讼时，依法强制执行或者申请人民法院强制执行具体行政行为的活动。其中，行政机关“依法强制执行”的活动，属于行政强制执行法研究的范畴，本文姑且不论。就行政机关“申请人民法院强制执行”而言，其特征：一是这类案件未经诉讼程序而直接进入执行程序，具有非诉行政执行案件的共性;二是这类案件行政机关申请执行时法定起诉期限尚未届满，这是区别于一般非诉行政执行案件的个性。
二、强制执行方式
(一)代履行，代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。
(二)执行罚，执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。
(三)直接强制，直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。
法律依据
《行政强制法》 第十二条 行政强制执行的方式：
(二)划拨存款、汇款;
(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;
(四)排除妨碍、恢复原状;
(五)代履行;
(六)其他强制执行方式。
这类强制执行应对这类人员或企业进行处罚、划拨、拍卖、排除妨碍等方式进行执行，保护我国公民和社会秩序的合法权益。解决这类社会纠纷，按照我国的法律规定对相关的案件涉案单位进行行政强制执行，保护公民的合法权益。
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行政行为能否诉前强制执行符合法律规定吗
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行政强制执行以处罚为前提吗
关于行政强制执行实际上也不是以行政处罚为前提的，也有可能是对方不履行应尽义务，那么行政机关可以通过行政强制的这种方法，督促当事人尽快履行义务，行政诉讼法规定的申请强制执行的条件是有可执行的内容，被申请人未履行应尽义务等。
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行政类
关于行政强制执行应当中止执行的情形，符合规定的是
[律师回复] 行政强制法第三十四条规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关可依照行政强制法的有关规定强制执行。但根据行政强制法第三十九条的规定，在行政强制执行程序中，出现以下情形之一的，行政机关应当中止执行：
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的。确有困难或者暂无履行能力包括以下四种情况：一是不可抗力，即发生当事人无法预见、无法预防、无法避免和无法控制的事件，如发生地震、海啸等情况，以致当事人不能如期履行义务；二是经济或生活困难，除维持家庭基本生活以外，当事人无力履行金钱给付等义务；三是因突发疫病等身体健康原因暂不能履行义务的；四是其他情形。
（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的。主张权利的内容主要是指物权或者债权，此种情况下执行标的是有争议的标的，需要确认权属后才能执行，如第三人确有理由的，应当中止执行。
（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的。强制执行应坚持比例原则，应采取最小损害的方式实现行政管理目的，在可能造成难以弥补损失的情况下，如果不中止执行，会使强制执行得不偿失。
（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。需要注意的是，在中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。
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快速解决“刑事辩护”问题
行政执行强制执行是一种行政强制措施还是强制执行
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 强制传唤，是公安行政强制措施之一，并不是执行措施。
具体行政强制法中有规定。
法律链接：《行政强制法》第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十二条行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。
具体行政强制法中有规定。
法律链接：《行政强制法》第九条行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
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（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
第十二条行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
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（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。
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工商行政强制执行罚款是符合规定的吗？
[律师回复] 是的，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行政管理机关可以申请人民法院强制执行。
《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第七十一条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的工商行政管理机关可以采取下列措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;
(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款;
(三)申请人民法院强制执行。
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我最近在研究我国的法律法规，我对其中的内容比较感兴趣，所以咨询一下《行政强制法》将行政强制执行分为？
[律师回复] 第一条 根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于具有本省户籍或者在本省行政区域内居住的公民。
第三条 实行计划生育是基本国策。
各级人民政府应当采取宣传教育、技术服务、建立健全奖励和社会保障制度等综合措施，控制人口数量，提高人口素质，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。
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行政裁决是行政执法行为吗？
行政裁决应该属于行政执法行为，且根据我国相关规定，行政执法包括很多种不同的行为。而且在行政执法中，行政处罚作为最常见的执法方式。般都是去针对市场中公民违法的行为。
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行政类
行政强制法包括行政强制执行吗
[律师回复] 1、包括。
2、《行政强制法》第二条规定：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
2、《行政强制法》第二条规定：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
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快速解决“诉讼仲裁”问题
行政强制执行强制隔离吗
[律师回复] 不会强制隔离。强制隔离属于行政强制措施，而非行政强制执行。
《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
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什么是行政强制执行
[律师回复] 行政强制执行是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。其特点表现为：
一是行政性，发生于行政管理过程中，由特定行政机关实施；
二是强制性，基于国家行政机关的权力作用，强行抑制相对人的意志，迫使相对人服从；
三是执行性，旨在确保实现法律、法规或行政决定所要求达到的行政管理的目的和状态。这是行政强制执行最本质的特征。
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交通行政强制执行责任事项应符合哪些要求
[律师回复] (一)适用法律准确，程序合法;
(二)坚持适当原则，采取非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制;
(三)坚持强制与教育相结合原则，注重执法效果;
(四)依法维护当事人的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求。
交通运输行政机关应当建立健全执法监督制度，加强对交通运输行政强制行为的监督检查。
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行政执法包括哪些行政行为
行政执法包括行政许可、处罚、强制措施、征收、给付、确认、裁决等多种行为，还涉及征用、登记、收费、检查等。它指行政主体依法定程序和法规，处理具体事件，影响相对人权利义务的法律行为。与行政立法和司法相比，它是具体的行政行为。
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行政类
行政强制包括什么和行政强制执行
[律师回复] 行政强制主要包括：行政强制措施和行政强制执行。前者是指行政机关依法对公民的人身自由或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制；而后者是指行政机关或行政机关申请法院对拒不履行行政决定的当事人强制其履行。法律依据：《中华人民共和国行政强制法》第二条 本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。 行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 第十二条 行政强制执行的方式：
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。
（一）加处罚款或者滞纳金；
（二）划拨存款、汇款；
（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
（四）排除妨碍、恢复原状；
（五）代履行；
（六）其他强制执行方式。
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快速解决“诉讼仲裁”问题
行政强制行政强制执行指的是什么
麻烦你了 这个重复的标题是在没有办法更改 标题是不能动的 直接关闭吧
[律师回复] 行政强制执行是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。其特点表现为：
一是行政性，发生于行政管理过程中，由特定行政机关实施；
二是强制性，基于国家行政机关的权力作用，强行抑制相对人的意志，迫使相对人服从；
三是执行性，旨在确保实现法律、法规或行政决定所要求达到的行政管理的目的和状态。这是行政强制执行最本质的特征。
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行政强制与行政强制执行的区别是？
[律师回复] 行政强制执行：指行政主体针对负有履行行政法上的财产义务而拒不履行的，依法所采取的强制手段。直接强制执行包含：划拨、收缴、拍卖。间接强制执行包含：代履行(他人代履行，义务人承担费用)、执行罚(收取强制金促使义务人履行，如滞纳金)。
行政强制措施与行政强制执行均属于行政强制，两者也都通过一定的强制性措施表现出来，但二者仍有着明显的区别：
1、目的不同。行政强制执行的目的在于强制相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态;行政强制措施的目的则是使相对人的人身与财产保持一定的状态，从而预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态。
2、前提不同。行政强制执行的前提是法定义务人不履行法定义务;行政强制措施不以行政相对人不履行法定义务为适用条件，而是以危害社会的行为或事件的发生为前提。
3、动因不同。行政强制执行的起因只能是义务人负有不作为义务而作为或负有作为义务而不作为的行为;而行政强制措施的起因，既可以是危害社会的行为，也可以是危害社会的某种事件的发生，甚或是某种状态的出现。
4、实施主体不同。行政强制执行的实施主体包括行政机关和人民法院;行政强制措施的实施主体只有行政机关。
5、结果不同。行政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措施在情况调查清楚后，经认定不需要继续实施行政强制措施的，应该解除强制、恢复原状，经认定需要继续实施强制措施的，应依法采取相应的处理决定。
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行政拘留是强制执行还是强制执行
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下,
1、行为人自己主动去最好，如果行为人不主动去，可以强制执行。
2、行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类。行政拘留是指法定的(专指公安机关)依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内，较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。行政拘留不同于刑事拘留和司法拘留。
1、行为人自己主动去最好，如果行为人不主动去，可以强制执行。
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行政执法包括哪些行政行为
行政执法包括行政许可、处罚、强制措施、征收、给付、确认、裁决等多种行为，还涉及征用、登记、收费、检查等。它指行政主体依法定程序和法规，处理具体事件，影响相对人权利义务的法律行为。与行政立法和司法相比，它是具体的行政行为。
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行政类
行政强制执行包括直接行政强制执行和间接执行吗
[律师回复] 行政强制执行的方法包括直接强制执行和间接强制执行，其中直接强制执行的方式主要包括人身约束，对当事人现有的财产进行扣留、冻结，对住宅进行搜查等方法间接强制执行，主要是代执行和执行罚。类似于滞纳金就属于执行罚的表现形式。
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快速解决“行政类”问题
行政强制主要包括行政强制执行
[律师回复] 行政强制执行的方式包括：(一)加处罚款或者滞纳金；(二)划拨存款、汇款；(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；(四)排除妨碍、恢复原状；(五)代履行；(六)其他强制执行方式。
法律依据：《中华人民共和国行政强制法》 第十二条 行政强制执行的方式：
(一)加处罚款或者滞纳金；
(二)划拨存款、汇款；
(三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；
(四)排除妨碍、恢复原状；
(五)代履行；
(六)其他强制执行方式。
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隔壁邻居有一对老人，家里有一个儿子，但不太孝顺，非但不照顾他们还经常骗走他们的养老，现在家里的老头生病了，付不起医药费，我们联系了警方找到了他儿子，请问这种本该尽孝的义务能强制执行吗？行政强制执行特征是什么？
[律师回复] (1)行政强制执行的主体是行政机关及其工作人员。
(2)行政强制执行以相对人逾期不履行行政处理决定中要求履行的义务为前提。
(3)行政强制执行的内容，是行政处理决定中要求相对人履行的义务。
(4)行政强制执行的对象，是逾期不履行行政处理决定中要求履行义务的相对人，包括公民、法人和其他组织。
(2)行政强制执行以相对人逾期不履行行政处理决定中要求履行的义务为前提。
(3)行政强制执行的内容，是行政处理决定中要求相对人履行的义务。
(4)行政强制执行的对象，是逾期不履行行政处理决定中要求履行义务的相对人，包括公民、法人和其他组织。
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我是自学法律，但是现在有个问题不明白，想知道行政强制执行中有行政强制执行着区别是什么
[律师回复] 政强制执行的结果是以义务人履行义务或达到与履行义务相同状态而结束;行政强制措施在情况调查清楚后，经认定不需要继续实施行政强制措施的，应该解除强制、恢复原状，经认定需要继续实施强制措施的，应依法采取相应的处理决定。
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行政判决行政行为违法还执行么
行政诉讼活动中法院判决行政行为违法的情况下，是否要继续执行得根据行政行为违法的程度来分析，比如说行政行为只是程序轻微违法，但并不影响到原告实质合法权益的情况下，法院不会撤销行政行为的，行政行为没有被撤销的情况下就需要执行。
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行政类
行政强制执行和行政处罚强制执行有什么区别
[律师回复] 1、行政强制执行与行政处罚强制执行不是一个概念，法院强制执行不属于行政处罚二者是种属关系。
2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。它包括代履行、执行罚和直接强制三种方式。
2、行政处罚强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政处罚决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行行政处罚义务的行为，是执行罚的一种。
2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。它包括代履行、执行罚和直接强制三种方式。
2、行政处罚强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政处罚决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行行政处罚义务的行为，是执行罚的一种。
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快速解决“行政类”问题
强制拆迁是行政强制执行吗
[律师回复] 强制拆迁属于行政强制执行。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条第一款规定，房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条第一款
房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条第一款规定，房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
法律依据：
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条
被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第二十九条第一款
房屋征收部门应当依法建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
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强制拆迁是行政强制执行吗
[律师回复] 1、行政强制 拆除属于行政强制执行。是对不履行行政决定的行政相对人的财产采取的，强制其履行义务，实现行政决定内容的行政强制执行方式。
2、行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
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行政强制权与行政强制执行权的区别
[律师回复] (1)从执行主体看，我国行政强制执行的主体在一般情况下为人民但在法律规定的情况下，也可以是。这与民事强制执行的主体只能是司法机关不同。
(2)从执行依据看，行政强制执行的依据是行政处理决定，即使在由司法机关强制执行的情况下，其执行依据也是行政处理决定。而民事强制执行的依据是已经生效的人民或仲裁机关的判决、裁定或调解等法律文书。
(3)从执行对象看，行政强制执行的对象比较广泛，可以是物，也可以是行为和人身。而民事强制的对象仅限于物。
(4)从执行结果看，行政强制执行不存在执行和解，只能强迫义务人履行义务民事强制执行则可以执行和解。
(2)从执行依据看，行政强制执行的依据是行政处理决定，即使在由司法机关强制执行的情况下，其执行依据也是行政处理决定。而民事强制执行的依据是已经生效的人民或仲裁机关的判决、裁定或调解等法律文书。
(3)从执行对象看，行政强制执行的对象比较广泛，可以是物，也可以是行为和人身。而民事强制的对象仅限于物。
(4)从执行结果看，行政强制执行不存在执行和解，只能强迫义务人履行义务民事强制执行则可以执行和解。
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