行政强制执行二次催告需要以书面形式通知吗

最新修订 | 2024-03-02
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专家导读 行政强制执行进行二次催告的时候是必须要以书面形式通知当事人的,并且在催告书当中应该明确告知当事人履行义务的时间、方式。但实际上,行政强制执行法当中并没有规定行政单位必须要进行二次催告,一般都是一次催告之后就可以采取强制措施了。
行政强制执行二次催告需要以书面形式通知吗

一、行政强制执行二次催告需要以书面形式通知吗?

催告应当以书面形式作出,催告书应载明4项内容:

①履行义务的期限;

②履行义务的方式;

③涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;

④当事人依法享有的陈述权和申辩权。

催告的目的在于督促当事人自觉履行义务,并在行政强制执行决定作出前给予当事人一次自觉履行的机会,以彰显《行政强制法》对当事人主动性的尊重。

并不是所有强制执行都要经过催告,根据《行政强制法》的规定,无须催告的例外包括两种情形:

第一,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。

第二,需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物,当事人不能清除的,行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的,行政机关应当在事后立即通知当事人,并依法作出处理。

二、行政强制执行其特征是:

(1)行政强制执行的主体是行政机关及其工作人员。

(2)行政强制执行以相对人逾期不履行行政处理决定中要求履行的义务为前提。

(3)行政强制执行的内容,是行政处理决定中要求相对人履行的义务。

(4)行政强制执行的对象,是逾期不履行行政处理决定中要求履行义务的相对人,包括公民、法人和其他组织

行政单位不可能一直无限期的对当事人进行催告,但不采取任何强制性措施,一次催告无效以后就不会再继续纵容当事人这种肆无忌惮的态度了。而且,有些行政决定根本都不会对当事人进行催告,类似于需要清除障碍物的,当事人不履行的行政机关可直接强制执行。

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对有限责任公司的股权进行冻结,
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其次,人民根据申请提供的材料作形式的审查,如被执行人确实持有公司的股权,人民应做出冻结被执行人相应股权的民事裁定书,并将裁定书送达给被执行人,同时向所在公司发出协助执行通知书,告知其不得自行办理被冻结股权的转移手续,不得向被执行人支付股息和红利。
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执行过程中,案外人对执行标的提出异议的,执行员应当按照法定程序审查。股权被冻结后,人民应向社会发出公告,说明股权冻结的情况,告知异议人在确定的时间内向人民提出异议,否则人民将对该股权继续执行。
3、向公司的其他股东征求意见。
对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权,人民可以依据《中华人民共和国公司》第三十五条、第三十六条的规定,征得全体股东过半数同意后,予以拍卖、变卖或以其他方式转让。不同意转让的股东,应当购买该转让的投资权益或股权,不购买的,视为同意转让,不影响执行。
据此,人民在冻结被执行人的股权后,应向公司其他股东征求意见,请其他股东在指定期限内做出是否同意转让股权的意思表示,同时也应告知其他股东的享有优先购买权,主张优先购买权的依法应予以保护。对于如何保护其他股东的优先购买权,本文下面再做详细阐述。
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