垫资施工回款的条件是什么

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 工程垫资应当做好约定确保合法化。施工企业垫资施工是目前建筑市场上一种常见的现象。
对此，我国法律之前曾明令禁止，但是随着建筑市场的开放，垫资施工逐渐被认可。
如果确实需要垫资施工，一是选择垫资的方式，可采取BOT特许经营、EPC等交钥匙工程形式来签订协议，这些形式是目前我国法律认可，可以获得法律的保护；
二是对于小型工程，一定要明确垫资的数额、支付期限、利息、垫资返还等细节。
如果忽视了这些细节，那么垫资一般被法律视为工程欠款，施工企业的其他合法权益就得不到充分的保护。
《合同法》第二百八十六条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

[律师回复] 对于垫资施工合同违法吗这个问题，解答如下, 确认某一合同条款的效力，关键看它是否违反法律法规的禁止性和强制性规定。禁止将垫付工程款作为合同条款，仅在行政规章中有规定，不能作为确认垫资条款无效的法律依据，况且，我国已加入世界贸易组织，在法律的适用上应遵循公开、透明、一致性原则，在法的效力层面上，行政规章的效力层次较低，不能与作为上位法的法律法规的内容或立法精神相抵触，根据《合同法》关于合同无效的规定，国家建设部、财政部以及各地建设委员会的规定，属于政府部门的规章，所以带资、垫资施工违规不违法，根据合同法的规定，合同只要不违反法律、行政法规的禁止性规定，就不违法，就应当受到保护。显而易见，据此认定带资、垫资施工合同(或条款)为无效合同(或条款)与法相悖，亦经不起历史的检验。
只要带、垫资合同充分反映了当事人的真实意思，是双方当事人共同自愿实施的行为，就应当予以充分的尊重。现实中工程带资、垫资是发包人、承包人双方的合意，已通过合法方式实施，或者是以先建后付的付款方式或约定的延期付款协议形成垫资，或者是通过履约保证金的方式实现。既然我国允许外商投资建筑业企业在我国境内可以带资承包工程，合同中的带资条款有效，而且承包人垫资是建筑行业的惯例，发包人在发包工程时只给予少部分备料款，其余款项都是先由承包人垫资建到一定程度，由工程师签字认可后发包人再拨付进度款。从国外的一些立法看，优先受偿权的范围也都不仅限于劳动报酬。例如，国际上通行的交钥匙工程中承包人就得垫付所有涉及建设工程的款项。我们没有理由再内外有别，实行区别对待，也没有理由再以扰乱建筑市场秩序和金融秩序为由一概对带资垫资承包予以禁止，与其禁而不止，不如因势利导，从更高立法层面上明文规定带资垫资承包条款的效力。即垫资条款一般应确认为有效。施工方未依约垫付工程款的构成违约。
《建设工程合同司法解释》第六条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
垫资的计息时间：
1、如果没有约定计息时间，工程已经交付的，以交付之日开始计息；
2、工程没有交付的以提交竣工报告之日开始计息；
3、工程没有交付，价款也没有结算的，从之日开始计息。
垫资施工主要表现为以下几种形式：
1、全额垫资施工，主要是指在工程建设过程中发包人不向承包人支付任何工程价款，而要等待工程项目建设完毕经竣工验收合格后，方按照约定支付工程价款；
2、利用工程进度款的不足额支付，造成部分垫资施工，比如在合同中约定为“承包人报送的月进度报表经发包人确认后，于次月支付确认工作量的70%”，这样实际上造成承包人在工程建设过程中，对已经完成工作量的30%要形成部分垫资；
3、要求承包人向发包人支付保证金作为工程项目启动资金，保证金在施工过程中根据工程进度返还，造成部分垫资施工；
4、约定按照形象进度付款，比如约定基础完成开始支付进度款，或结构封顶付至工程价款的一定比例等等。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 带资、垫资施工发生的主要原因：当前建筑市场供大于求建设方强行要求施工方垫资承包以转嫁资金缺口;有些建筑施工企业以带资、垫资作为不公平竞争的一个手段。带资、垫资施工的直接后果是造成拖欠工程款的现象突出。
我国现行法律对带资、垫资承包问题没有禁止，1996年6月4日，建设部、国家计委、财政部《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》规定，任何建设单位都不得以要求施工单位带资承包作为招标条件，更不得强行要求施工单位将此类内容写入工程承包合同……施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。中国人民银行于2003年6月5日发布的银发[2003]121号《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》第三条规定：商业银行要严格防止建筑施工企业使用银行贷款垫资房地产开发项目。承建房地产建设项目的建筑施工企业只能将获得的流动资金贷款用于购买施工所必需的设备(如塔吊、挖土机、推土机等)。企业将贷款挪作他用的，经办银行应限期追回挪用资金，并向当地其他的商业银行通报该企业违规行为，各商业银行不应再对该企业提供相应的信贷支持。
实践中，带资、垫资承包非常普遍，特别是有些机关事业单位开工建设的项目更是如此。带资、垫资施工的主要表现形式有：
A、发包人和承包人在合同正式文本中明确约定承包人自带部分资金，把垫资承包作为承包人的一项合同义务看待;
B、合同正式文本中无垫资施工条款，但签订补充协议明确规定垫资义务;
C、合同正式文本中虽未明确约定承包人的垫资义务，但在合同实际履行中双方达成默契，由承包人带资建设或发包人延付工程款承包人被迫垫资建设。
带资、垫资合同是指建设工程的承、发包双方在签订施工合同时明确约定，建设单位不预付工程款，而由施工单位自带资金先行施工，工程实施到一定阶段或程度时，再由建设单位分期分批地给付施工单位工程款的建筑工程施工合同。
带资、垫资施工的方式较多，一般是双方在签订建筑施工合同的同时，又单独签订一份补充协议，明确约定了施工单位的带资、垫资义务。双方以正式的标准合同应付行政检查，私下又以补充协议限制发包方的资金投入，一旦发生诉讼，发包方往往又以补充协议进行抗辩。还有一些建设单位在与施工企业签订的建筑工程施工合同中明确约定由施工单位自带一部分资金，建设单位在工程竣工后仅付大部分工程款，剩余的工程款以后付清。按照山东省高级人民民一庭2001年12月3日(2001)鲁法民一字第8号《关于印发〈全省房地产案件审判理论和实务研讨会纪要〉的通知》“关于带资承包和垫资施工合同的处理问题”中的规定，人民在审理涉及垫资承包和带资施工的建筑工程合同纠纷案件中，应当认定垫资承包和带资施工的合同条款无效。发包方依据合同中的该条款进行抗辩或据此主张承包方的停工或拖延工期的违约责任的，应当不予支持。当然，按照省的意见，对于合同中未明确约定带资、垫资施工的，合同履行中实际垫资承包的，不能因此而认定合同无效。对此，笔者有不同看法，该观点等于暗示有关当事人可以放心大胆地搞垫资和带资承包施工，只要书面合同中未作明确约定，合同履行中实际带资垫资承包，就可“打擦边球”“曲线救国”了。而对“老老实实”在合同中明确约定的，却又作无效处理，打压了“守规矩”的，鼓励了“投机取巧”的，于情于理不通，更是与法的精神相悖。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 确认某一合同条款的效力，关键看它是否违反法律法规的禁止性和强制性规定。禁止将垫付工程款作为合同条款，仅在行政规章中有规定，不能作为确认垫资条款无效的法律依据，况且，我国已加入世界贸易组织，在法律的适用上应遵循公开、透明、一致性原则，在法的效力层面上，行政规章的效力层次较低，不能与作为上位法的法律法规的内容或立法精神相抵触，根据《合同法》关于合同无效的规定，国家建设部、财政部以及各地建设委员会的规定，属于政府部门的规章，所以带资、垫资施工违规不违法，根据合同法的规定，合同只要不违反法律、行政法规的禁止性规定，就不违法，就应当受到保护。显而易见，据此认定带资、垫资施工合同(或条款)为无效合同(或条款)与法相悖，亦经不起历史的检验。
只要带、垫资合同充分反映了当事人的真实意思，是双方当事人共同自愿实施的行为，就应当予以充分的尊重。现实中工程带资、垫资是发包人、承包人双方的合意，已通过合法方式实施，或者是以先建后付的付款方式或约定的延期付款协议形成垫资，或者是通过履约保证金的方式实现。既然我国允许外商投资建筑业企业在我国境内可以带资承包工程，合同中的带资条款有效，而且承包人垫资是建筑行业的惯例，发包人在发包工程时只给予少部分备料款，其余款项都是先由承包人垫资建到一定程度，由工程师签字认可后发包人再拨付进度款。从国外的一些立法看，优先受偿权的范围也都不仅限于劳动报酬。例如，国际上通行的交钥匙工程中承包人就得垫付所有涉及建设工程的款项。我们没有理由再内外有别，实行区别对待，也没有理由再以扰乱建筑市场秩序和金融秩序为由一概对带资垫资承包予以禁止，与其禁而不止，不如因势利导，从更高立法层面上明文规定带资垫资承包条款的效力。即垫资条款一般应确认为有效。施工方未依约垫付工程款的构成违约。
《建设工程合同司法解释》第六条规定，当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。
垫资的计息时间：
1、如果没有约定计息时间，工程已经交付的，以交付之日开始计息；
2、工程没有交付的以提交竣工报告之日开始计息；
3、工程没有交付，价款也没有结算的，从之日开始计息。
垫资施工主要表现为以下几种形式：
1、全额垫资施工，主要是指在工程建设过程中发包人不向承包人支付任何工程价款，而要等待工程项目建设完毕经竣工验收合格后，方按照约定支付工程价款；
2、利用工程进度款的不足额支付，造成部分垫资施工，比如在合同中约定为“承包人报送的月进度报表经发包人确认后，于次月支付确认工作量的70%”，这样实际上造成承包人在工程建设过程中，对已经完成工作量的30%要形成部分垫资；
3、要求承包人向发包人支付保证金作为工程项目启动资金，保证金在施工过程中根据工程进度返还，造成部分垫资施工；
4、约定按照形象进度付款，比如约定基础完成开始支付进度款，或结构封顶付至工程价款的一定比例等等。

[律师回复] 你好，想弄清楚垫资合同有效吗这个问题，你可以依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(自2005年1月1日起施行)第六条规定：“当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持”，这一司法解释在前述通知之后，对垫资和利息作了明确的处理，没有规定垫资无效。因此垫资行为并不必然导致合同无效。其背景原因在于：
1、《中华人民共和国合同法》(自1999年10月1日起施行)出台之后，《中华人民共和国合同法》为了充分尊重当事人的意思自治，充分保护当事人的契约自由，根据合同的效力，将合同分为四大类，即有效合同、法定无效合同、效力待定合同以及可撤销、可变更合同。合同法对合同的法定无效作出严格的限定，合同法第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：
(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益;
(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;
(三)以合法形式掩盖非法目的;
(四)损害社会公共利益;
(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”只要带、垫资合同充分反映了当事人的真实意思，是双方当事人共同自愿实施的行为，就应当予以充分的尊重。在经济生产领域，国家鼓励合同有效性，只有违反法律、行政法规强制性规定的行为才认定为无效，根据合同法关于合同法定无效的规定，国家建设部、财政部以及各地建设委员会的规定，属于政府部门的规章，显而易见，据此认定垫资合同为无效合同与法相悖。而《关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知》属于部颁规章，不具有评价合同是否有效的效力层级。
2、垫资行为在建设市场比较普遍，一概认定无效不利于市场良性运转。另外，我国已经加入WTO，依据国际惯例，建设项目允许进行垫资或者带资施工。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 第
一，要对建设单位资信进行严格的资信调查。
如果是首次合作的建设单位要更加小心，必要时请律师和会计师做尽职调查，调查的内容包括开发项目的真实性和建设单位的注册情况，特别是注册资金的额度，这是对外承担责任能力的基础；调查项目资金的来源以及到位情况、注重既往经营业绩、履约能力以及社会信誉等各方面情况的综合调查。
第
二，争取在合同条款中约定建设单位工程款支付担保。
可以是各种形式的（包括抵押、质押或保证），如果有担保，对施工企业垫资款的回收是极其有利的。这个条款虽然在目前条件下还比较难以争取，但是并非不可能，而一旦争取到则企业的经营风险将会大大降低。目前北京已经有地方立法及政府规章对此作出明确规定，己经明确该项制度，施工企业可以积极努力，争取在合同条款中将这一内容固定下来。
第
三，深化中间结算，不放松竣工结算。
建筑工程的结算周期很长，工程造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，按照国际惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要，中间结算可以使承包人处于比较公平的地位，且施工过程中的材料比较容易保全。强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算。竣工工程的拖欠款的风险性是很大的，必须在竣工后按照合同约定及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集并整理好原始凭据，保存好各项签证，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结算创造条件；竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实到个人，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施。
第
四，对特殊的房产项目采取特殊的措施。
房地产预售项口业主如不能按照合同约定支付工程款，或预测到其未来付款可能有困难的，施工单位应当与其先签订成本价回购房合同，后针对回购房合同签订补充协议，明确购房不是目的，待建设单位工程款还清后释放回购房。也采取其他担保措施，防止业主在施工过程中完全销售建筑物，使得施。’L企业无法行使优先受偿权。
第
五，工程款优先受偿权是施工企业的法定权利。
但适用合同法的该项权利，施工企业必须在履约过程中为此适用创造充分的条件，履行自己相应的义务。即工程竣工后28天内向业主递交工程竣工报告及竣工验收资料；发包人确认后的28天内，承包人向发包人递交结算报告；发包人逾期不结算的承包人应当向其发出催款函。与发包人协商就其承建的。工程折价或申请拍卖，其价款优先受偿。

[律师回复] 为什么一定要写一个垫资协议呢？只要是没有支付预付款，就已经说明了属于垫资了，之前规定工程必须要有预付款的，现在没有这个规定了，垫资都是可以的，所以你去看看有很多建筑工程都是没有预付款的，没有预付款的话，承包商就需要垫资啊，因为很多付款是按照工程形象进度来支付的，如完成形象进度后付款，完成某一节点工程后付款，那么承包人在没有完工之前是得不到工程款的，承包人支付人工费用、材料费、施工设备租赁费等都需要自己掏钱，也就是好垫资了。
如果你们确实需要一个的话，也很简单啊，就说明某某工程无预付款，由承包人垫资施工，垫资部分不计利息，在工程完成某形象进度后开始支付（说明付款已完工程量的所烧，说白了其实也是付款条款的重复）。

[律师回复] 对于垫资施工合同是否有效这个问题，确认某一合同条款的效力，关键看它是否违反法律法规的禁止性和强制性规定。禁止将垫付工程款作为合同条款，仅在行政规章中有规定，不能作为确认垫资条款无效的法律依据，况且，我国已加入世界贸易组织，在法律的适用上应遵循公开、透明、一致性原则，在法的效力层面上，行政规章的效力层次较低，不能与作为上位法的法律法规的内容或立法精神相抵触，根据《合同法》关于合同无效的规定，国家建设部、财政部以及各地建设委员会的规定，属于政府部门的规章，所以带资、垫资施工违规不违法，根据合同法的规定，合同只要不违反法律、行政法规的禁止性规定，就不违法，就应当受到保护。显而易见，据此认定带资、垫资施工合同(或条款)为无效合同(或条款)与法相悖，亦经不起历史的检验。
只要带、垫资合同充分反映了当事人的真实意思，是双方当事人共同自愿实施的行为，就应当予以充分的尊重。现实中工程带资、垫资是发包人、承包人双方的合意，已通过合法方式实施，或者是以先建后付的付款方式或约定的延期付款协议形成垫资，或者是通过履约保证金的方式实现。既然我国允许外商投资建筑业企业在我国境内可以带资承包工程，合同中的带资条款有效，而且承包人垫资是建筑行业的惯例，发包人在发包工程时只给予少部分备料款，其余款项都是先由承包人垫资建到一定程度，由工程师签字认可后发包人再拨付进度款。从国外的一些立法看，优先受偿权的范围也都不仅限于劳动报酬。例如，国际上通行的交钥匙工程中承包人就得垫付所有涉及建设工程的款项。我们没有理由再内外有别，实行区别对待，也没有理由再以扰乱建筑市场秩序和金融秩序为由一概对带资垫资承包予以禁止，与其禁而不止，不如因势利导，从更高立法层面上明文规定带资垫资承包条款的效力。即垫资条款一般应确认为有效。施工方未依约垫付工程款的构成违约。

[律师回复] 在法律层面上没有，但是有宏观经济调控政策：建设部、国家计委、财政部关于严禁带资承包工程和垫资施工的通知（摘要）　　近年来，一些地区和建设单位无视国家固定资产投资的宏观调控和自身的经济实力，违反工程建设程序，在建设资金不落实或资金不足的情况下，盲目上新的建设项目，强行要求施工单位带资承包工程和垫资施工，转嫁投资缺口。也有一些施工单位以带资承包作为竞争手段，承揽工程，人为助长扩大建设规模，造成拖欠工程款数额急剧增加。这类行为不仅干扰了国家对固定资产投资的宏观调控和工程建设的正常进行，严重影响了投资效益的提高，也加重了建筑业企业生产经营的困难，必须禁止。要求：　　
一、各级计划部分要把好工程建设项目立项和决策审批关，对资金来源不落实、资金到位无保障的建设项目不予审批立项，更不得批准开工。对拖欠施工单位工程款和建材、设备生产企业货款的建设单位，不能批准上新的建设项目。　　
二、各级计划、财政、银行、审计等机构要严格审查建设项目开工前和年度计划中资金来源，据实出具资金证明。　　
三、各级建设行政主管部门要加强对工程建设实施阶段有关环节的管理，在严格查验计划部分的立项和决策批文及有关机构出具的资金到位的文件后，方可处理工程施工的有关手续。对用于建筑安装施工的年度建设资金到位率不足３０％的工程项目，有关部门不得进行招标、议标，不予发放施工许可证。　　
四、任何建设单位都不得以要求施工单位将此类内容写入工程承包合同，违者取消其工程招标资格，并给予经济处罚。对于在工程建设过程中出现的资金短缺，应由建设单位自行筹集解决，不得要求施工单位垫款施工。建设单位不能按期结算工程款，且后续建设资金到位无望的，施工单位有权按合同中止施工，由此造成的损失均由建设单位按合同承担责任。　　
五、施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程，也不得用拖欠建材和设备生产厂家款的方法转嫁由此造成的资金缺口，违者要给予经济处罚。情节严重的，在一定时期内取消其工程投标资格。今后由于施工单位带资承包而出现的工程款回收困难等问题，由其按合同自行承担有关责任。　　
六、外商投资建筑业企业依据我国有关规定，在我国境内带资承包工程，可不受本通知限制，但各级计划、财政和建设行政主管部门要加强监督管理。　　
七、各地区、各部门及各有关单位要从国家大局出发，认真履行自己的职责，切实做好工作，杜绝出现新的带资承包项目，对于违反本通知有关规定，造成工作失误的，要追究责任，严肃处理。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 第
一，要对建设单位资信进行严格的资信调查。
如果是首次合作的建设单位要更加小心，必要时请律师和会计师做尽职调查，调查的内容包括开发项目的真实性和建设单位的注册情况，特别是注册资金的额度，这是对外承担责任能力的基础；调查项目资金的来源以及到位情况、注重既往经营业绩、履约能力以及社会信誉等各方面情况的综合调查。
第
二，争取在合同条款中约定建设单位工程款支付担保。
可以是各种形式的（包括抵押、质押或保证），如果有担保，对施工企业垫资款的回收是极其有利的。这个条款虽然在目前条件下还比较难以争取，但是并非不可能，而一旦争取到则企业的经营风险将会大大降低。目前北京已经有地方立法及政府规章对此作出明确规定，己经明确该项制度，施工企业可以积极努力，争取在合同条款中将这一内容固定下来。
第
三，深化中间结算，不放松竣工结算。
建筑工程的结算周期很长，工程造价的争议常导致拖欠款债权不落实，使施工企业诉讼无据。因此，按照国际惯例，加强工程进度款的中间结算就显得尤为重要，中间结算可以使承包人处于比较公平的地位，且施工过程中的材料比较容易保全。强调工程进度款的中间结算，并不意味着可以放松竣工结算。竣工工程的拖欠款的风险性是很大的，必须在竣工后按照合同约定及时办理竣工结算。作为施工企业，首先要收集并整理好原始凭据，保存好各项签证，抓紧建设方实物供料的结算和已付工程款的核对，为竣工结算创造条件；竣工拖欠一旦发生，清理催讨要落实到个人，并辅以对责任人考核的奖罚激励措施。
第
四，对特殊的房产项目采取特殊的措施。
房地产预售项口业主如不能按照合同约定支付工程款，或预测到其未来付款可能有困难的，施工单位应当与其先签订成本价回购房合同，后针对回购房合同签订补充协议，明确购房不是目的，待建设单位工程款还清后释放回购房。也采取其他担保措施，防止业主在施工过程中完全销售建筑物，使得施。’L企业无法行使优先受偿权。
第
五，工程款优先受偿权是施工企业的法定权利。
但适用合同法的该项权利，施工企业必须在履约过程中为此适用创造充分的条件，履行自己相应的义务。即工程竣工后28天内向业主递交工程竣工报告及竣工验收资料；发包人确认后的28天内，承包人向发包人递交结算报告；发包人逾期不结算的承包人应当向其发出催款函。与发包人协商就其承建的。工程折价或申请拍卖，其价款优先受偿。

[律师回复] 对于为单位垫付工程款属于施工合同纠纷吗这个问题，解答如下, 个人为单位（施工合同的一方）垫付工程款的借贷行为不应视为施工合同纠纷，应属于借款合同纠纷或债务纠纷，适用于《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》的调整；施工合同纠纷是工程承建单位与工程施工单位的纠纷，这种纠纷适用于《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》的调整。施工合同纠纷主要体现在以下七个方面：
1、施工合同的效力问题；
2、合同无效是否应进行结算；
3、备案合同和“补充协议”即黑白合同不一致，在结算时应采纳哪一份合同作为结算的依据问题；
4、对于建设部推荐施工合同版本通用条款中涉及的发包方逾期不结算是否视为认可送审价的问题；
5、工程款结算采取何种标准的问题；
6、诉讼中，造价司法鉴定(司法审价)的范围；
7、关于工程质量、工期、农民工利益等问题。

[律师回复] 对于为单位垫付工程款属于施工合同纠纷吗?这个问题，解答如下, 　　个人为单位（合同一方）垫付工程款，属于借款合同纠纷或债务纠纷，不应视为施工合同纠纷。　　《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2004〕14号）　　《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》已于2004年9月29日由最高人民审判委员会第1327次会议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。　　二○○四年十月二十五日　　根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实际，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题，制定本解释。　　
第一条　建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法
第五十二条第
（五）项的规定，认定无效：　　
（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；　　
（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；　　
（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。　　
第二条　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。　　
第三条　建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：　　
（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；　　
（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。　　因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。　　
第四条　承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民可以根据民法通则
第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。　　
第五条　承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。　　
第六条　当事人对垫资和垫资利息有约定，承包人请求按照约定返还垫资及其利息的，应予支持，但是约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。　　当事人对垫资没有约定的，按照工程欠款处理。　　当事人对垫资利息没有约定，承包人请求支付利息的，不予支持。　　
第七条　具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签订的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违反法律规定为由请求确认无效的，不予支持。　　
第八条　承包人具有下列情形之一，发包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：　　
（一）明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的；　　
（二）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的；　　
（三）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；　　
（四）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。　　
第九条　发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持：　　（一）未按约定支付工程价款的；　　（二）提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的；　　
（三）不履行合同约定的协助义务的。　　
第十条　建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释
第三条规定处理。　　因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。　　
第十一条　因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理、返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。　　第十二条　发包人具有下列情形之一，造成建设工程质量缺陷，应当承担过错责任：　　（一）提供的设计有缺陷；　　（二）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制性标准；　　（三）直接指定分包人分包专业工程。　　承包人有过错的，也应当承担相应的过错责任。　　第十三条　建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。　　第十四条　当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：　　（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；　　（二）承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；　　（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。　　第十五条　建设工程竣工前，当事人对工程质量发生争议，工程质量

[律师回复] 你好，即便没有约定违约金如果存在这个违约的情况的话还是可以要求承担相应的违约责任。

[律师回复] 你好。：
1、《合同法》出台之后，在经济生产领域，国家鼓励合同有效性，垫资施工合同武汉只有违反法律、行政法规强制性规定的行为才认定为无效，而上述通知属于部颁规章，不具有评价合同是否有效的效力层级；
2、垫资行为在建设市场比较普遍，一概认定无效不利于市场良性运转。另外，我国已经加入WTO，依据国际惯例，很多涉外建设项目可能进行垫资或者带资施工；

[律师回复] 甲方：
乙方：
乙方委托甲方策划中介靖边天燃气发电厂工程施工项目，经友好协商，签定如下协议，共同严格履行。
一、甲方责成专人负责前期联络、了解情况，寻找可靠关系，联络乙方同项目单位领导见面，并从中策划，帮助乙方同项目单位签定施工协议或合同。
二、中介成功，合同签定之日，乙方付给甲方中介费（项目合同金）额??%；项目施工单位预付乙方工程款5日内，乙方再付给甲方中介费? %。
三、甲方帮助乙方联系中介业务过程中发生的一切费用由乙方承担，甲方该不负责。
四、甲方帮助乙方联系业务成功并签定了有关协议，乙方不能按协议规定按时支付中介费用，同意甲方从项目单位拨付的工程款中代扣。
五、此协议一式两份，从签定之日起生效。未尽事项，另行协商。若有争议，提请运城市中级人民法院仲裁。
年月日

[律师回复] 核心内容：对于施工企业来说，要想拿到工程，要想获得利润，大多数情况下必须垫资，不然拿不到业务，或者利润率很低。那么，施工企业垫资也是有很多风险，下面就如何控制或者减少垫资风险的法律问题，和大家探讨。　　
　　施工企业控制垫资风险的关键在于垫资款回收的安全性，防止垫资款变成拖欠款，因此施工企业必须要加强合同控制和签证管理工作。
　　第一，选择可靠的合作方。对于大额垫资的项目，施工企业首先要对合作方即合同的甲方的资信情况进行严格的审查，包括项目的真实性和甲方的注册情况，项目资金的由来及到位情况，既往的业绩，履约能力以及社会信誉等各方面情况。在项目运作过程中，最好聘请专业律师担任项目法律顾问，对以上情况进行了解。具体对垫资项目进行调查包括以下方面：
　　
1、项目的合法性，
　　
2、项目的用途，
　　
3、项目的用地性质
　　
4、项目用地是否抵押，
　　
5、项目的开发前景，
　　
6、甲方考察。
　　第二、谨慎把握垫资额度。施工企业应仔细核算垫资额，量力而行。如有合同没有约定垫资额度，而约定为垫资至第几层或者约定垫资标段的百分比等等，这种情况下，施工企业更应仔细核算垫资额，充分预测市场风险，预防材料涨价带来垫资额的大幅增加。
　　第三，严格合同签订管理，避免不毕业的纠纷。合同履行过程中，要严格按照合同约定的签证权的行使，规范操作流程。项目施工过程中，防止人人跑经营，个个对外签合同(如人、材、机的购买租用等)。
　　第四，争取得到建设单位的工程款支付保证。尽管目前条件下，一般比较难争取，但是只要能够争取，对施工单位的垫资款回收很有保障的。如，建设单位以土地使用权提供担保，或者以其他房产作为担保等。
　　第五，善于行使工程价款优先受偿权。施工企业要及时报送施工结算资料，做好签收，证据收集，并在法定期限内主张优先受偿权。
　　法院审理垫资纠纷时，对垫资条款一般作为有效处理，在垫资条款中约定有利息的，按形成垫资事实承担银行贷款利息。因此，施工企业虽然是带资或垫资施工，但月进度工程量及付款应按正常施工量申报。由监理、建设单位审核确认，作为垫资量的依据和发生纠纷时利息起诉界定。

[律师回复] 你好，这种情况两种方式都是可以的，先垫付在理赔，或者直接找保险公司处理

[律师回复] 首先要将场地岩土地质条件交代清楚，人家才好给具体建议。低洼土地垫土纠纷按规范，工程建设必须进行岩土工程勘察。当然现在民房似乎没有纳入这个程序，我不清楚你这是什么性质的工程，不过如果对地基没有足够的地区经验，建议请当地专业人员到现场帮你看看，还没把握的话，适当做一些钻探勘察有必要才能确定。

[律师回复] 在排除了受害雇员本身的因素后，所以雇主对于雇员受害的过错远大于发包人的过错。确定连带赔偿责任中各行为人的责任份额应遵循以下原则，因其获得收益高于发包人获得的收益，有权要求其他各方承担相应份额、操作规程等所要求的特别注意义务：雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，不再露面。２。３，根据利益得失平衡原则、伤残赔偿金等找到某建工公司。雇主的注意义务显然高于发包人，应当尽到法律，但应以原因力为主要参考因素，支付受伤工作各项赔偿八万余元，发包人，即承担连带赔偿责任的一方享有追索权，承担连带赔偿责任的当事人一方承担责任后、雇主对于雇员在雇佣活动中的权利和利益负有特别义务：１。发包人对此仅应尽到作为诚信善意之人的注意义务，某建工公司在找包工头未果后承担了垫付责任，并将其中车间主体施工的劳务工程转包给一不具有施工资质的包工头；如果实在无法确定各行为人的责任份额。根据民法理论、分包人知道或者知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的，同时参考双方经济状况和公平原则来确定最终的责任份额，令其平均分担损害赔偿责任、过错程度，由其安排人员施工：某建工公司承揽一钢铁公司锅炉车间施工工程，推定各行为人的原因力大小相等、因果关系为主要标准，雇员伤害应当计入雇主的生产成本和经营风险，同时参考双方经济状况和公平原则来确定最终的责任份额：某建工公司作为转包人承担垫付责任后能否向包工头追偿、法规，施工过程中一工人徐某不慎从架子上跌落摔伤腿部。但是，应当与雇主承担连带赔偿责任法律分析、雇员的劳动直接为雇主创造利润：根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第十一条规定，包工头仅支付一万余元医药费后即离开工地。问题，应当承担主要赔偿义务：以当事人侵权的原因力大小。受伤工人为索要医药费。包工头承揽后即招人干活，发包人无法直接对雇员的活动进行管理、护理费，发包人与雇主之间的责任分担比例，雇主应当承担赔偿责任……雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，《解释》并未明确规定发包人承担连带赔偿责任后、误工费案例，雇主亦应当承担高于发包人的赔偿责任

[律师回复] 此问题设计到建设管理流程的问题。　　一般而言，房屋建筑项目从提交项目建议书开始算起，还需完成的主要工作除去政府审批需需要的相关手续，有几项必须做的主要准备工作，而这些准备工作所需时间根据项目规模及复杂程度而不同。　　
1、方案设计　　
2、地勘　　
3、初步设计，需经建委规划部门核准　　
4、施工图设计　　
5、根据施工图设计，为招标而准备的工程量清单　　
6、招标（从公告至开标不少于20天）。　　不太复杂的房屋建筑工程，如果决策、审批、管理等均非常快速，预测时间，三步设计合计3个月（12周），工程量清单3周，招标4周。开标至施工开始至少1周。估算20周，