中国刑法领导儿童乞讨罪怎么立案？

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。以暴力、胁迫或诱骗手段组织残疾人、未成年人、老年人乞讨的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；有下列情形之一的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金：
（一）组织残疾人、未成年人、老年人乞讨，人数众多的；
（二）多次组织残疾人、未成年人、老年人乞讨的；
（三）获取非法利益数额巨大的；
（四）严重扰乱社会秩序，带来恶劣社会影响或给国家、集体利益带来重大损失的；
（五）造成其他严重后果的。

[律师回复] 领导残疾人乞讨罪既遂的处罚标准，以暴力、胁迫手段组织残疾人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 《刑法》第二百六十二条之一，　以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

[律师回复] 刑法第二百六十二条之一规定，以暴力、胁迫的手段，组织残疾人、未满十四周岁的未成年人从事乞讨的，应当立案。本罪为行为犯，不需要造成乞讨人人身伤害或其他严重后果，只要行为人实施了以暴力、胁迫的手段，就应当立案予以追究。 [2]

[律师回复] 刑法第二百六十二条之一规定，以暴力、胁迫的手段，组织残疾人、未满十四周岁的未成年人从事乞讨的，应当立案。本罪为行为犯，不需要造成乞讨人人身伤害或其他严重后果，只要行为人实施了以暴力、胁迫的手段，就应当立案予以追究。只要是用暴力、威胁等手段让残疾人未成年乞讨的，就是组织残疾人、儿童乞讨罪。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

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[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

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[律师回复] 城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》进行救助，同时该站另设未成年人救助保护中心，有义务对流浪未成年人实施保护救助，为未成年人提供法律辅导，提供返乡护送，家庭暴力避护服务。但是对于近期出现在常熟街头的乞讨儿童，站长居卫东也同样非常痛心，但又无能为力。

[律师回复]
一、什么叫组织残疾人、儿童乞讨罪组织残疾人、儿童乞讨罪，是指以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨的行为。
二、组织残疾人、儿童乞讨罪如何正确认定
（一）本罪与故意伤害罪的区别由于本罪所要求的特定的暴力或胁迫手段会对残疾人与未成年人的健康权、身体权与生命权造成一定的威胁，有可能造成被害人的伤害或死亡结果，从而符合其他侵害他人人身权利的犯罪的特征。就组织乞讨罪与故意伤害罪而言，如果组织乞讨者利用暴力的手段致残疾人或者未满14岁的未成年人人身受到伤害，则属于一行为（当然相对于组织乞讨罪的复杂行为而言，此处的一行为是有所特指的）触犯数个罪名，应当按照重罪处断。比较组织乞讨罪与故意伤害罪的法定刑幅度，在致人轻伤时故意伤害罪与组织乞讨罪的法定刑幅度是基本一致的，故意伤害罪致人轻伤时处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，组织乞讨罪的基本法定刑是三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。但是，如前所述，组织乞讨罪的暴力程度应当仅限于致人轻伤。而且组织乞讨罪有两个法定刑幅度，情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。因此，可以说，在组织乞讨的暴力行为仅致残疾人或未满14周岁的未成年人轻伤时，组织乞讨罪的法定刑幅度是高于故意伤害罪的，因此应当依照组织乞讨罪定罪处罚。当非法组织的暴力手段致人重伤时，故意伤害罪的法定刑是三年以上十年以下有期徒刑，较之情节严重时的组织乞讨罪处以三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的法定刑是相对较重的，此时应当依照故意伤害罪定罪处罚。至于行为人故意伤害致人死亡或者以特别残忍的手段致人重伤或造成严重残疾时毫无疑问要适用故意伤害罪定罪处罚。
（二）本罪与非法拘禁罪的区别在组织乞讨的过程中往往伴随着组织者对被组织对象的非法限制或剥夺人身自由。本文认为，拘禁行为是组织行为的一部分，非法的组织行为往往都包含有对被组织者的非法拘禁。因此，刑法在规定组织乞讨罪时已经把这种情况考虑在内，组织行为法拘禁的社会危害性构成组织乞讨罪的一部分，从而被吸收了。因此，此时不发生罪数的认定问题，依照组织乞讨罪单独定罪。
（三）本罪与拐骗儿童罪的区别组织乞讨者为了组织到乞讨的生力军往往是不择手段的，而较容易控制的儿童更是他们着重考虑的对象。由于不满14周岁的儿童一般都处于父母的监护之下，因此组织乞讨者往往只有通过拐骗的方式方能使儿童脱离家庭庇护，从而实现其组织乞讨人员的目的。此时，应当按照组织乞讨罪和拐骗儿童罪两个罪处罚。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

[律师回复] 组织残疾人、儿童乞讨罪，是指以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满14周岁的未成年人乞讨的行为。刑法第二百六十二条之一规定，以暴力、胁迫的手段，组织残疾人、未满十四周岁的未成年人从事乞讨的，应当立案。本罪为行为犯，不需要造成乞讨人人身伤害或其他严重后果，只要行为人实施了以暴力、胁迫的手段，就应当立案予以追究。犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

[律师回复] 未成年人流浪乞讨、生活无着，会对未成年人的安全和健康构成极大的威胁。未成年人保护法规定，县级以上人民政府及其民政部门应当根据需要设立救助场所，对流浪乞讨等生活无着未成年人实施救助，承担临时监护责任。我国高度重视流浪乞讨等生活无着未成年人的社会救助工作，设立了多种形式的流浪儿童救助场所和福利收养机构，加强对流浪儿童的救助和保护。 发现流浪乞讨等生活无着的未成年人，应采取如下救助措施：一是由救助场所予以救助。发现流浪乞讨或者离家出走的未成年人，公安部门或者其他有关部门应当及时将其护送到流浪未成年人救助保护场所接受救助，由救助场所予以救助和妥善照顾，并协助救助场所核实受助未成年人的真实身份，及时通知其父母或者其他监护人领回。对于诱骗、拐卖、残害流浪未成年人和组织、操纵、教唆未成年人特别是残疾未成年人流浪、乞讨等违法犯罪行为，公安机关要依法严厉打击。二是由儿童福利机构收留抚养。对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养，保证这些未成年人有一个健康成长的环境。法律还规定了未成年人救助机构、儿童福利机构及其工作人员不得虐待、歧视未成年人，不得在办理收留抚养工作中牟取利益。

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[律师回复] 本罪的犯罪主体为一般主体，即年满16周岁具有刑事责任能力的人都可以构成本罪，单位不是本罪的犯罪主体。需要注意的是，本罪只处罚组织者，也即在乞讨团体中起组织、策划、指挥、领导作用的人，其本人可能参与乞讨行为，也可能不参与。但是，单纯的乞讨行为并不是犯罪，因此只是进行乞讨的行为人并不符合本罪的主体特征。本罪的主体可以是一个人，也可以是几个人，关键要看其在组织乞讨活动中是否起组织的作用