关于渎职罪主体司法解释是什么？

[律师回复] 你好，很高兴为你解答渎职罪主体立法解释是什么这个问题。
最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释
(一)
为依法惩治渎职犯罪，根据刑法有关规定，现就办理渎职刑事案件适用法律的若干问题解释如下：
第一条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”：
(一)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的;
(二)造成经济损失30万元以上的;
(三)造成恶劣社会影响的;
(四)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十七条规定的“情节特别严重”：
(一)造成伤亡达到前款第
(一)项规定人数3倍以上的;
(二)造成经济损失150万元以上的;
(三)造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的;
(四)造成特别恶劣社会影响的;
(五)其他特别严重的情节。
第二条 国家机关工作人员实施滥用职权或者玩忽职守犯罪行为，触犯刑法分则第九章第三百九十八条至第四百一十九条规定的，依照该规定定罪处罚。

[律师回复] 贪污的主体包括国家机关工作人员和一些类国家机关工作人员的人，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的；侵犯的客体是公共财物，手段是非法的比如侵吞，私分，有意转移等等，且主观上存在故意．
　　渎职包括滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，贪赃枉法，严重不负责任等多种行为，主体只限国家机关工作人员，主观上既有故意也有过失，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，侵犯的客体不限于是财产，比如国家的尊严，对外形象，人民的感情，个人的荣誉等等．

[律师回复] 渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定渎职罪是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。

[律师回复] 两高的渎职罪司法解释具体如下：
渎职犯罪多为情节犯、结果犯，渎职行为只有达到情节严重或者造成重大损失时，才构成相应的渎职犯罪;犯罪行为达到情节特别严重或者造成特别重大损失时，才能对行为人处以更重的刑罚。刑法规定的情节严重、情节特别严重、重大损失、特别重大损失等情形，除个别罪名之外，绝大多数罪名还没有通过司法解释规定具有可操作性的标准。实践中，一些地方在定罪量刑标准掌握方面往往采取就低不就高的做法，甚至出现重罪按轻罪处理、轻罪按无罪处理的现象。如某县公安局禁毒大队民警抓获盗窃小轿车的许某等6名犯罪嫌疑人，时任该县禁毒大队大队长的农某严重失职，致使许某当晚挣脱手铐逃跑。许某逃跑后又在实施盗窃时将被害人唐某捅伤，经抢救无效死亡。但因对农某的失职行为缺乏明确的认定标准，只能以玩忽职守罪对被告人农某判处相对较轻的刑罚，严重影响了对渎职犯罪行为的打击力度。

[律师回复] 你好，关于渎职罪的详细司法解释请参考文件《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》。

[律师回复] 关于2017渎职罪司法解释的具体内容是什么这个问题的详细解答如下：
渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定渎职罪是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。

[律师回复] 在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员。此类人员是指一些法律、法规授权在某些领域行使国家行政管理职权的某些非国家机关的组织中从事公务的人员。《行政处罚法》第17条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚”。在一些法律、法规中规定了一些并非属于国家机关的单位，行使行政管理职能。如《保险法》规定，金融监督管理部门负责对保险业实施监督管理。这项权力根据该法律规定应由中国人民银行行使，可是为了加强对保险业的管理，专门成立了保监会，由保监会负责监督管理，但保监会并非国家机关。虽然法律授权行使国家行政管理职权的主体由过去的国家机关变为现在的非国家机关的组织，但从职权的性质和权限上讲，仍属于国家管理职权的一部分。其从事公务的人员，在行使国家行政管理职权时，有渎职行为，构成犯罪的，按照解释规定就成为了渎职罪的主体，诸如此类，如国家知识产权局、中国证监会、气象局、地震局、电力公司、航空工业公司、邮电公司等非国家机关的组织和单位都在法律、法规的授权下，行使一定的国家行政管理职权其从事公务的人员，都可构成渎职罪的主体。

[律师回复] 在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员。《行政处罚法》第18条规定：行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托给符合法律规定条件的组织实施行政处罚，受委托组织中在委托范围内，以委托行政机关名义实施处罚。在实践中，一些国家行政机关将部门行政处罚权进行了授权。如地方的卫生行政部门委托卫生防疫站对食品卫生经营进行监督管理，文化部门委托事业单位文化市场管理办公室负责文化娱乐的监督管理，交通部门委托事业单位交通运输管理站负责交通及交通经营的管理，林业主管部门委托林场等公司单位负责对林业经营的监督管理等诸如此类，上述部门属不属于国家机关，但受国家机关委托行使着国家机关的权力，按照解释，其从事公务人员在代表国家行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，就构成了渎职罪的主体。

[律师回复] 您好，很高兴为您回答关于渎职罪的这个问题。渎职罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。（直接客体） 主体是国家机关工作人员‘

[律师回复] 我国刑法中关于主体的规定有“国家工作人员”、“国家机关工作人员”两个不同的概念。但是刑法第93条只规定了“国家工作人员”的概念，没有规定“国家机关工作人员”，对此司法理论界和司法实践中存在很大争议，在一定程度上造成了理解上的混乱。根据刑法第93条第1款的规定，“国家工作人员是指在国家机关中从事公务的人员”， 而一般理解，国家机关工作人员就是在国家机关从事公务的人员，这给人的感觉是国家工作人员就是国家机关工作人员。因而有论者认为，从刑法第93条的逻辑推理来讲，我国国家机关工作人员和国家工作人员是一致的。据此，刑法第93条第2款规定的“国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论”，既然是“以国家工作人员论”，自然也就能以国家机关工作人员论。[1]这样一来，国家工作人员和国家机关工作人员就成了同一概念。另有论者则认为，刑法第93条规定的国家工作人员是上位概念，国家机关工作人员是国家工作人员的一种，二者在逻辑上是种属关系，刑法既然使用了“国家工作人员”和“国家机关工作人员”两个概念，也足以说明二者存在区别，否则没有必要多此一举。这点在刑法第406条和第167条中也有反映。同样是在签订、履行合同过程中因严重不负责任被诈骗，“国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员”构成第167条规定的签订、履行合同失职被骗罪，而国家机关工作人员构成第406条规定的国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪。[2]从立法原意看，立法者是想要将“国家机关工作人员”和“国家工作人员”区分开来，但问题的关键是刑法对“国家工作人员”含义的表述使二者的概念难以区分，刑法关于“国家机关工作人员”、“国家工作人员”的概念存在逻辑上的混乱，不利于对国家机关机关工作人员的认定。

[律师回复] 渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定渎职罪是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。
2013年1月初，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》发布，释放出从严惩处渎职犯罪的信号，致死1人以上应定罪 。

[律师回复]
1、渎职罪的客观方面表现为利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。
2、渎职罪的主体是国家机关工作人员，即在国家各级立法机关、各级行政机关、各级司法机关、各级军事机关中从事公务的人员，不包括在国有公司、企业中从事公务的人员。
3、渎职罪的主观方面大多数出于故意，少数出于过失，故意与过失的具体内容因具体犯罪不同而不同。本章犯罪没有目的犯。

[律师回复] 您好，关于医生 渎职罪主体分为一般主体与特殊主体。刑法规定不要求以特殊身份作为要件的主体，称为一般主体；刑法规定以特殊身份作为要件的主体，称为特殊主体。

[律师回复] 渎职的主要方式是徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，通常情况下是指国家机关工作人员利用职务上的便利，妨害国家机关的正常活动。由于渎职通常会导致国家与人民的利益遭到重大损失，所以渎职犯罪对国家最大的影响则是损害公民对国家机关的信任。

[律师回复] 渎职罪名词解释为：渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定渎职罪是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。
2013年1月初，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》发布，释放出从严惩处渎职犯罪的信号，致死1人以上应定罪 。

[律师回复]
1、如果没有签订合同，根据最新颁布的《买卖合同司法解释》第一条“当事人之间没有书面合同，一方以送货单、收货单、结算单、发票等主张存在买卖合同关系的，人民应当结合当事人之间的交易方式、交易习惯以及其他相关证据，对买卖合同是否成立作出认定。”
2、上述条款的适用前提是没有签订书面合同。
3、如果有合同，则根据合同的相对性，则只能以合同相对人为诉讼主体。
4、但是，对于出具发票的主体，由于其没有合同关系，也没有履行任何合同义务，则可以主张不当得利要求其返还款项。
5、合同相对人有没有指示你向第三人履行付款义务的书面证据，如果有，根据《合同法》第64条的规定，足以证明你已经向合同相对人履行了付款义务。以上意见，仅供参考。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 所谓房屋主体结构是指房屋的主要构件相互连接、作用的平面或空间构成体。主体结构必须具备符合技术要求的强度、韧性和稳定性，以确保承受建筑物本身的各种载荷。建筑物的主体工程是建筑物工程的重要组成部分。最高人民民事审判第一庭编写的《最高人民关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释的理解与适用》做了更实际的解释：第12条中所称的“房屋主体结构”问题，我们认为应作广义理解，作为一个完整的房屋建筑工程，它既应包括房屋地下隐蔽工程的地基部分，也应包括房屋地上工程所涉及的部分。就是说地下与地上部分是不可分割的一个整体，根据建筑法的规定房屋建筑工程应当包括以下内容:房屋的地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等部分。本条司法解释中未将各部分进行详细列举,主要是考虑与《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房销售管理办法》规定中的提法相一致，再就是考虑到《建筑法》中对此亦有具体的规定。所以在适用本条规定时，一定要全面理解其含义。从高院司法解释可以看出，商品房的主体结构应该包括房屋的地基基础工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等。地基基础工程中的地基，是指支承由基础传递的上部结构负载的土体或岩体。为保证建筑工程的安全和正常使用，
首先要求地基在荷载作用下不致产生破坏，
其次组成地基的地层因某些原因产生的变形不能过大，否则将会使建筑物遭到破坏，无法满足使用要求。建筑物的基础工程，是指结构所承受的各种作用传递到地基上的结构组成部分。它是建筑物的重要组成部分。建筑物的基础可以按照基础埋置深度、建筑材料、基础变形特征和结构形式进行分类。从以上可看出，建筑物的地基基础在建筑物整体构造中起到的重要作用，是影响商品房质量的重要组成部分。关于屋面防水工程，是指建筑物的屋顶、墙壁以及有防水要求的卫生间、房间和外墙等均防止出现漏水的工程。其他土建工程一般包括地面、楼面工程，门窗工程等。电气管线、上下水管线的安装工程，主要指电气的线路、开关、电表的安装，给水管道、排水管道的安装等。供热、供冷系统工程，包括暖气设备、空调设备等的安装工程。

[律师回复] 一）准确界定单位犯罪的概念。刑法第30条规定：“公司、企业、事业单位、机关、团体实施的危害社会的行为，法律规定为犯罪的，应当负刑事责任”，这一规定虽然界定了单位犯罪的主体范围，强调了罪刑法定原则，但显然不是单位犯罪的概念规定，且规定较笼统，对定罪原则等问题都采取了回避的态度，只是作出相对含混的规定，使其实际价值和可操作性大为降低，也使单位犯罪理论研究和立法实践相脱节，既有碍于司法操作也不利于理论发展。对于单位犯罪的概念，刑法理论界对这一问题存在各种各样的看法，笔者认为这样定义比较恰当：单位犯罪是由刑法明文规定的，公司、企业、事业单位、社会团体等为了给本单位谋取非法利益，经单位研究决定或事后单位予以认可，由其代表人或直接责任人员在其业务活动中实施的，危害社会的行为。
（二）准确界定单位犯罪主体的范围。
第
一，通过刑法修正案的形式，将机关从单位犯罪主体中排除出去。同时，还有必要根据刑法典施行以来在处理单位犯罪方面遇到的问题进行全面反思，总结出哪些问题是由于刑法典关于单位犯罪的规定不当所引发，在此基础上对单位犯罪的规定进行修订。
第
二，消除“公司、企业”两个概念同时出现于单位犯罪概念中的现象。公司是指以营利为目的而组织其生产和经营活动的经济组织，根据我国公司法的规定包括股份有限公司和有限责任公司两种形态。企业是指以从事生产、流通、科技等活动为内容，以获取赢利和增加积累、创造社会财富为目的的一种营利性社会经济组织。从逻辑上说，企业是种概念，公司是属概念，公司是企业的一种组织形式，二者存在包容关系因而不应并列。
第
三，适当增设其他组织机构以及增设一些新的罪名。因为在实践中，单位犯罪的范围并不仅限于现有刑法规定的范围，刑法关于五类主体的规定确实过于简单。在将来可以考虑将“单位的分支机构”、“村民委员会”等特殊形式的单位列入主体范围中，增强刑事司法的可操作性，且确是形势所需。同时，建议增设一些新的罪名。例如在一些计算机犯罪犯罪如网上侵犯知识产权罪、网上传播淫秽物品罪，电子商务罪（包括电子商务诈骗、合同诈骗、网上购物欺诈等）新类型的犯罪领域中，单位出于非法利益的功利性目的也必然涉足这些新领域的犯罪，且其罪过恶意更深，危害更大。鉴于我国刑法对单位进行计算机犯罪尚无规定，导致了有罪无刑，司法实践无法操作所以，笔者建议我国刑事立法针对这些新领域中出现的新的犯罪确立新的犯罪罪名，并将单位当然地列入该类犯罪的主体范围，并相应扩大单位犯罪的刑罚种类，如增设永久性或限期性禁止从业刑等，以适应社会发展的需要。

[律师回复] 渎职罪的犯罪主体，是指国家工作人员，第 83 条规定：“国家工作人员是抬一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员”。这里说的“国家机关”，包括国家权力机关、行政机关、司法机关等；“企业、事业单位”指生产、建筑、运输、财贸、文教、卫生、科研等单位；“依照法律从事公务”，是指根据法律规定，经人民选举，或国家委任、聘用，从事国家管理或教育、科研、医疗等专业活动。这类人员，无论常任职、或临时职，编制内或编制外，只要是依法从事公务，都属于“国家工作人员”。
并且渎职罪主体的界定是根据最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知规定：国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员，包括在各级国家权力机关，行政机关，司法机关和军事机关中从事公务的人员。
根据全国人大常委会关于《刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释，在依照法律，法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员，在代表国家机关行使职权时，有渎职行为，构成犯罪的，依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。

[律师回复] 食品监管渎职罪，是指负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的行为，要依法定罪量刑。