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划拨土地使用权主体是谁？
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2024-08-29
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专家导读
划拨土地使用权主体是县级以上人民政府，公民、单位如果是采取划拨方式获得了土地的使用资格，那么可以不用缴纳出让金。且土地的使用权人，若是想要转让划拨类型土地的，需要报省人民政府批准。
一、划拨土地使用权主体是谁?
划拨土地使用权主体是县级以上人民政府。
《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。
城镇划拨土地使用权(以下简称划拨土地使用权)，是指经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的或者无偿取得的城镇国有土地使用权。
二、国有划拨土地纠纷的处理原则
(1)土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。
(2)双方签订转让合同后，至起诉前经有批准权的人民政府批准并与土地使用权人办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。因为此时土地使用权人已经获得国有土地使用权，其有权依照法定程序转让国有土地使用权。
(3)双方签订转让合同后，至起诉前经有批准权的人民政府同意转让，并由受让方办理土地使用权出让手续的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。受让方向国家土地管理部门交纳土地出让金，从国家土地管理部门获得出让土地使用权。受让方不是非基于原转让合同获得土地使用权，但是仍然应当依据协议对原土地使用权人予以补偿。
(4)双方签订转让合同后，至起诉前经有批准权的人民政府决定不办理土地使用权出让手续，并将该划拨土地使用权直接划拨给受让方使用的，土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。受让人亦非基于原转让合同获得土地使用权，但是仍然应当依据协议对原土地使用权人予以补偿。
公民、单位若是通过划拨的方式获得了使用某块土地的资格，那么在使用期间是不能随意的将土地转让、出租给他人使用的，而是需要先报经省人民政府批准之后，才可以实施具体的转让、出租行为。
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划拨土地使用权权益归当地政府所有，划拨土地使用权的费用目前是地方政府财政收入的一大部分，地方政府应当根据本地的经济发展实际情况来进行合法的开发和利用处理，避免法律适用错误的情况。
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划拨国有土地使用权的主体，哪些土地的使用者可以依法取得划拨国有土地使用权：
[律师回复] 行政划拨是建国以来一直沿用的国有土地使用权取得方式。在计划经济体制下，工商业用地、行政事业单位用地并无营利性、公益性的显著区分，土地资源的使用分配按计划进行。这种带有浓重计划经济色彩的用地制度已不适合我国的客观情况。国家投资的基础建设项目以及那些不能营利而又为国计民生所需要的项目，由于其具有社会公益性质，以划拨方式取得土地使用权是恰当的。 我国法律严格地把划拨国有土地使用权的主体限定为国家投资或者其他投资者投资建设，用于非营利性目的的建设用地的使用者。 为防止在征收集体土地基础上取得划拨国有土地使用权后，用地者征而不用、多征少用，导致土地闲置、资源浪费的现象，《土地管理法》第37条规定了征收闲置费、无偿收回土地以及将土地交给农民集体恢复耕种，使有限的土地资源得以充分利用。 本节内容主要是：划拨国有土地使用权的定义（取得方式、期限和交易限制）、主体、取得、内容及限制、转让、出租、抵押、作价出资或入股、国有企业改革中对划拨国有土地使用权的处置、政策优惠住房的划拨国有土地使用权和划拨国有土地使用权的收回等。夏日的明媚给他派分00
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划拨土地使用权，出让金由谁来付？
[律师回复] 在进行划拨土地使用权转让时需要注意一下几个事项：
1、划拨地转让，可能存在协议出让与招标拍卖挂牌出让两种情况，权限在地方。
2、批准协议出让的，也要拟订出让方案并报政府审批。
3、划拨地转让，要在成交前核定政府应收取的出让金而有是成交后核定。
4、划拨地转让，要在土地市场公开交易，意向用地者未必是最终的竞得人。
5、划拨地转让中，受让方要签订两个合同--与政府签订出让合同，与原划拨土地使用权人签订转让合同。要缴两笔钱--向政府缴纳出让金，向原划拨土地使用权人支付划拨土地使用权权益。
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划拨土地使用年限
一种是划拨土地使用权，另一种则是出让土地使用权。两种方式有不同。划拨土地使用权指的是经县级以上的人民政府批准，土地使用者在缴纳完补偿、安置等的费用后便取得的国有土地的使用权，或是经县级以上的人民政府批准后无偿得到的国有土地的使用权。
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划拨土地使用权出让金由谁支付？
[律师回复] 在进行划拨土地使用权转让时需要注意一下几个事项：
1、划拨地转让，可能存在协议出让与招标拍卖挂牌出让两种情况，权限在地方。
2、批准协议出让的，也要拟订出让方案并报政府审批。
3、划拨地转让，要在成交前核定政府应收取的出让金而有是成交后核定。
4、划拨地转让，要在土地市场公开交易，意向用地者未必是最终的竞得人。
5、划拨地转让中，受让方要签订两个合同--与政府签订出让合同，与原划拨土地使用权人签订转让合同。要缴两笔钱--向政府缴纳出让金，向原划拨土地使用权人支付划拨土地使用权权益。
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快速解决“征地拆迁”问题
划拨土地使用权出让金该由谁支付
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 土地出让是金购买土地使用权所支付的资金，需要支付给国家，一般情况下，是由开发商出面购买支付，然后在办理两证的时候要交纳契税。按照我国法律规定，只有国有出让土地才允许转让，因此如果你要转让的土地是集体土地，则需要先办理土地征用手续转为国有后才能够转让，因此所产生的土地出让金应有征用土地使用人缴纳。如果已经是国有土地则可以直接转让，但是需达到国家法律法规以及当地法规规定允许转让的条件。已经出让的土地再转让的，卖方应缴纳营业税，买方应缴纳土地交易契税(当然还有其它的比如印花税、手续费等等)。《国有土地使用权出让收支管理办法》第六条规定：市、县国土资源管理部门与国有土地使用权受让人在签订土地出让合同时，应当明确约定该国有土地使用权受让人应当缴纳的土地出让收入具体数额、缴交地方国库的具体时限以及违约责任等内容。扩展资料：土地出让金具有地租而非税性质。税收是国家作为管理者对纳税人为国家缴纳的经济义务，具有强制性、无偿性和固定性。土地出让金，将累计若干年地租总和，采取一次性收取，则又似有税收的非租性质。土地出让金自身就是这样一个内在矛盾的复合体。也就是说，土地出让金，似租非租，似税非税。在土地国有的情况下，国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者（国土资源部要求开发商必须在1年或2年内开发，如囤积土地要罚款或收回土地使用权，但地方政府多数不执行多数袒护开发商，导致房源紧张房价暴涨），土地使用者一次性或分次支付的一定数额的货币款称为土地出让金。土地出让的高低与土地的用途、位置和土地出让年限紧密相关。土地出让金一般一次性支付。但有的土地的出让金金额巨大、办理出让手续所需的时间较长，所以也有多次支付的形式。
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划拨土地使用权确权之诉被告是谁
[律师回复] 您好，具体需要根据案件情况确定。如果实际使用权为您，但别人享用，提起民事诉讼，以登记人或者实际占有人或者土地使用权合同中的相对方为被告。如果仅是登记错误，属于行政诉讼的，起诉土地所在地的国土资源局即可。详情可以来电咨询。
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国有土地使用权的划拨主体有哪些
[律师回复] 行政划拨是建国以来一直沿用的国有土地使用权取得方式。在计划经济体制下，工商业用地、行政事业单位用地并无营利性、公益性的显著区分，土地资源的使用分配按计划进行。这种带有浓重计划经济色彩的用地制度已不适合我国的客观情况。国家投资的基础建设项目以及那些不能营利而又为国计民生所需要的项目，由于其具有社会公益性质，以划拨方式取得土地使用权是恰当的。 我国法律严格地把划拨国有土地使用权的主体限定为国家投资或者其他投资者投资建设，用于非营利性目的的建设用地的使用者。 为防止在征收集体土地基础上取得划拨国有土地使用权后，用地者征而不用、多征少用，导致土地闲置、资源浪费的现象，《土地管理法》第37条规定了征收闲置费、无偿收回土地以及将土地交给农民集体恢复耕种，使有限的土地资源得以充分利用。 本节内容主要是：划拨国有土地使用权的定义（取得方式、期限和交易限制）、主体、取得、内容及限制、转让、出租、抵押、作价出资或入股、国有企业改革中对划拨国有土地使用权的处置、政策优惠住房的划拨国有土地使用权和划拨国有土地使用权的收回等。夏日的明媚给他派分00
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划拨国有土地使用权产权属于谁
划拨国有土地使用权的产权是属于最后进行属权登记时上面所标注的，用地单位那么就拥有土地使用权的产权。对于国有土地可以获得的方式主要有两种，一种是通过出让的方式获得，一种是通过划拨的方式获得。
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征地拆迁
划拨土地使用权的出让金是否由谁出
[律师回复] 在进行划拨土地使用权转让时需要注意一下几个事项：
1、划拨地转让，可能存在协议出让与招标拍卖挂牌出让两种情况，权限在地方。
2、批准协议出让的，也要拟订出让方案并报政府审批。
3、划拨地转让，要在成交前核定政府应收取的出让金而有是成交后核定。
4、划拨地转让，要在土地市场公开交易，意向用地者未必是最终的竞得人。
5、划拨地转让中，受让方要签订两个合同--与政府签订出让合同，与原划拨土地使用权人签订转让合同。要缴两笔钱--向政府缴纳出让金，向原划拨土地使用权人支付划拨土地使用权权益。
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快速解决“征地拆迁”问题
最近在处理土地的问题，不知道具体的细节是什么，大家知道划拨土地使用权价值主要是什么的呢？
[律师回复] 《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发[2001]44号）规定： “明确企业的国有划拨土地权益”。
“划拨土地设定抵押权时，划拨土地使用权价格可作为使用者的权益，计入抵押标的。”“划拨土地经批准可以转让，划拨土地使用权价格部分可计为转让方的合法权益。”
“依据划拨土地使用权的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。”“划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资本金、国家股本金。”
“划拨土地设定抵押权时，划拨土地使用权价格可作为使用者的权益，计入抵押标的。”“划拨土地经批准可以转让，划拨土地使用权价格部分可计为转让方的合法权益。”
“依据划拨土地使用权的平均取得和开发成本，评定划拨土地使用权价格，作为原土地使用者的权益，计入企业资产。”“划拨土地需要转为有偿使用土地的，应按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，并以此计算租金或增加国家资本金、国家股本金。”
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请问划拨土地使用权有哪些主要特征
[律师回复] 划拨土地使用权只适用于公益事业或国家重点工程项目。对此《城市房地产管理法》第23条明确只有下列建设用地才可以适用划拨方式取得土地使用权：
(1)城市基础设施用地和公益事业用地；
(2)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
(3)法律、行政法规规定的其他用地。
从上述规定来看，在制度设计上，我国已经将划拨土地使用权定位在公益事业和国家重点工程建设上。
(1)城市基础设施用地和公益事业用地；
(2)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；
(3)法律、行政法规规定的其他用地。
从上述规定来看，在制度设计上，我国已经将划拨土地使用权定位在公益事业和国家重点工程建设上。
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划拨土地使用权继承
[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 可以转让。
土地使用权转让是土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。国有土地使用权转让就是其中的一种。在转让过程中出让方和转让方要注意相关事项，例如未按国有土地使用权转让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权就无法转让等。
国有土地使用权转让应当签订转让书面合同，明确双方的权利义务。土地使用权转让时，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
1、转让合同签订之前，要对转让方的转让主体资格进行核实。转让方须是国有土地使用证上载明的土地使用者。土地使用者为国有或集体单位的，应提交有资产处分权的机构出具的同意转让的证明。
2、转让方也要认真审查受让方的资信能力，包括银行资金证明、有无重大债务纠纷等，以免造成土地使用权转让后资金无法收回的结局。
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划拨土地交土地使用税吗?
划拨土地需要按照法定要求和地方政策标准交纳土地使用税，按照国家相关法律规定和要求，依法划拨的土地符合交纳土地使用税情形的，应当由土地使用权人依法纳税，具体征缴标准以土地等级标准以及地方政策规定，结合当地其他同等级别土地价值计算，以土地使用权人实际占有的土地面积为计税依据，按照年度进行定额缴纳。
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划拨国有土地使用权主体，哪些土地的使用者可以依法
[律师回复] 行政划拨是建国以来一直沿用的国有土地使用权取得方式。在计划经济体制下，工商业用地、行政事业单位用地并无营利性、公益性的显著区分，土地资源的使用分配按计划进行。这种带有浓重计划经济色彩的用地制度已不适合我国的客观情况。国家投资的基础建设项目以及那些不能营利而又为国计民生所需要的项目，由于其具有社会公益性质，以划拨方式取得土地使用权是恰当的。 我国法律严格地把划拨国有土地使用权的主体限定为国家投资或者其他投资者投资建设，用于非营利性目的的建设用地的使用者。 为防止在征收集体土地基础上取得划拨国有土地使用权后，用地者征而不用、多征少用，导致土地闲置、资源浪费的现象，《土地管理法》第37条规定了征收闲置费、无偿收回土地以及将土地交给农民集体恢复耕种，使有限的土地资源得以充分利用。 本节内容主要是：划拨国有土地使用权的定义（取得方式、期限和交易限制）、主体、取得、内容及限制、转让、出租、抵押、作价出资或入股、国有企业改革中对划拨国有土地使用权的处置、政策优惠住房的划拨国有土地使用权和划拨国有土地使用权的收回等。夏日的明媚给他派分00
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快速解决“征地拆迁”问题
划拨土地使用权指什么
[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 划拨土地使用权指什么
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。
划拨土地使用权取得与出让土地使用权取得在成本构成上的差别在于有没有交出让金。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让金区别于土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，是按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。
出让金的高低是由多种因素决定的，而使用划拨土地因没缴纳出让金，所以没有明确受那些因素的限定，这样在评估划拨土地使用权时如何参照出让土地使用权作因素调整就显得无所适从了。
划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权，同时也是国家在一定年期内，继续向土地使用者无偿提供生产经营的场地。
划拨土地使用权取得与出让土地使用权取得在成本构成上的差别在于有没有交出让金。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让金区别于土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，是按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。
出让金的高低是由多种因素决定的，而使用划拨土地因没缴纳出让金，所以没有明确受那些因素的限定，这样在评估划拨土地使用权时如何参照出让土地使用权作因素调整就显得无所适从了。
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土地使用证划拨的意思
[律师回复] 您好，针对您的问题解答如下, 土地使用证上的划拨是什么意思
土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得的土地使用权，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制，土地使用权不能进行转让。
划拨土地使用权主要特征有哪些
1、公益目的
划拨土地使用权只适用于公益事业或国家重点工程项目。对此《城市房地产管理法》第23条明确只有下列建设用地才可以适用划拨方式取得土地使用权：
(1)城市基础设施用地和公益事业用地;
(2)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
(3)法律、行政法规规定的其他用地。从上述规定来看，在制度设计上，我国已经将划拨土地使用权定位在公益事业和国家重点工程建设上。
2、行政行为性
《城市房地产管理法》第22条规定，“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”
3、无偿性
划拨土地使用权直接由政府的批准行为产生，在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳出让金和签订任何合同。只是需要进行登记以确定土地使用权的范围并表明取得划拨土地使用权。
4、无期限性
划拨国有土地使用权是指土地使用者经县级以上人民政府依法批准，无偿取得的或者缴纳补偿安置等费用后取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。
这里所指的补偿、安置费用是指用地单位在征用集体土地或者通过行政划拨取得其他单位已经使用的划拨土地的基础上取得国有土地使用权时支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的。
划拨国有土地使用权是国有土地使用权的一种，其特殊之处主要有两个方面，一是权利取得的方式，因为没有向国家支付土地使用费，属于无偿取得国有土地使用权;二是权利的期限，除有法定期限的情形外，划拨国有土地使用权一般没有使用期限。在此基础上，还有一个特点，那就是权利的交易限制，划拨国有土地使用权不得单独转让、出租、抵押，如果土地使用者需要将划拨土地用于交易，一是要经过国家土地管理部门批准，二是要取得出让国有土地使用权。划拨国有土地使用权随地上建筑物、附着物转让或以其他方式交易的，其土地收益应当上交国家。
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划拨土地使用权出租条件
[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 必须按规定将划拨土地转变为出让土地，这时才能进行出租，直接将划拨土地出租的行为无效。划拨土地使用权出租其他条件为：
(1)土地使用者为组织或个人。
(2)领有国有土地使用证。
(3)具有地上房屋的产权证明。
(4)签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金的。
(5)出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租，出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。
(1)土地使用者为组织或个人。
(2)领有国有土地使用证。
(3)具有地上房屋的产权证明。
(4)签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金的。
(5)出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租，出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。
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土地使用权划拨的规定具体是什么？
土地使用权划拨的规定具体是：划拨土地是在交纳法定费用后无偿取得的，此时是不设定土地使用权的期限，但有一定的限定条件的，不得转让、出租和抵押。以划拨方式取得土地使用权的，对于土地的使用权人来说是没有使用期限的时间限制的。
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征地拆迁
划拨土地使用权如何过户
[律师回复] 您好，针对您的划拨土地使用权如何过户问题解答如下, 划拨方式取得土地使用权的房地产转让，是可以的。但在转让过程中，需受以下限制。该政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并缴纳土地使用权出让金。该政府还有权批准不(用)办理土地使用权出让手续，但这时，转让方(即：您)应将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家。仅供参考：在转让房地产时，应按的规定，报有批准权的政府审批
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快速解决“房产纠纷”问题
划拨土地使用证不过户吗
[律师回复] 您好，针对您的划拨土地使用证不过户吗问题解答如下, 划拨用地也是可以办理过户的,但土地是属于划拨性质的话,在办理土地使用证过户的过程当中就比较繁琐一些。
《城市房地产转让管理规定》
第十一条，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照的规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，除符合本规定第十二条所列的可以不办理土地使用权出让手续的情形外，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
《城市房地产转让管理规定》
第十一条，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，按照的规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，除符合本规定第十二条所列的可以不办理土地使用权出让手续的情形外，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
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怎样划拨国有土地使用证
[律师回复] 1、国有土地使用类型具体有国有土地使用权划拨与划拨土地使用权国有土地使用权划拨。
2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条规定：下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
(一)国家机关用地和军事用地
(二)城市基础设施用地和公益事业用地
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
(四)法律、行政法规规定的其他用地。
2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条规定：下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：
(一)国家机关用地和军事用地
(二)城市基础设施用地和公益事业用地
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地
(四)法律、行政法规规定的其他用地。
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土地使用权划拨应是什么
[律师回复] 土地使用权划拨，是指县级以上单位依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付使用，或者将土地使用权无偿交付给使用者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的没有使用期限限制，法律、行政法规另有规定的除外。
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