土地使用权是不动产吗,具体如何?

最新修订 | 2024-02-24
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专家导读 土地使用权并不属于不动产、土地使用权究其本质只是一种权利而已。而不动产是指法律规定下不可移动的土地、以及与土地不能分离的土地生成物、其他物等。对于土地使用权而言只能进行出让、划拨等方式进行使用。
土地使用权是不动产吗,具体如何?

一、土地使用权是不动产吗,具体如何?

1、 不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。土地使用权是一种权利,不是"物”,也就更谈不上是不动产了。

土地使用权获取方式主要有出让、划拨、转让三种方式。

二、以出让方式取得国有土地使用权

1、内涵:土地使用权出让,是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

2、出让方式:招标、拍卖、挂牌、协议。

3、年限:土地使用权出让最高年限:居住用地七十年,工业用地五十年,教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年,商业、旅游、娱乐用地四十年,综合或者其他用地五十年。

(一)以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权

A.土地招标

1、招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告,邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为。

2、在招标出让中土地主管部门要根据出让土地的具体情况编制招标文件,并实施投标的登记,投标人在登记时必须缴纳投标保证金,并提交营业执照的副本,法人代表人证明等文件。投标人在按照招标文件的要求编制标书后,在规定的时间内将标书密封投入指定标箱。经由专家组成的评标委员会按照评标标准对企业提交后投标文件进行评审后,在规定的时间地点开标。在中标人确定后,招标人应向中标人发出《中标通知书》,中标人则在《中标通知书》约定的时间,按照招标文件与土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。公开招标的投标单位不能少于三家,如果少于三家则招标人应当停止开标。在公开招标中投标企业投标的价格是重要的评标因素,但评标委员会为了防止土地开发的后续资金无法到位,出现土地闲置浪费现象,开发商的从业经验和实力也是评标委员们重点关注的要点。

B.土地拍卖

1、拍卖出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。

2、土地的主管部门根据被拍卖土地的特征编制拍卖文件,竞买人在竞买申请截止日期前提出竞买申请,交纳不少于拍卖文件规定的保证金,并同样提交法定代表人证明书等资信证明。竞买人通过审查后,得到印有编号的竞买标志牌,拍卖会在拍卖公告规定的时间、地点进行。参加的竞买人同样不能少于三人,否则应终止拍卖。在拍卖中最终的成交价格必须高于拍卖方所制定的底价,否则也需终止拍卖。拍卖成交后,竞得人按照《拍卖成交书》规定的时间和土地管理部门签订《国有土地使用权出让合同》。土地拍卖中最重要的原则是“价高者得”,与其他形式的拍卖原理相同。

综上所述,土地使用权不属于不动产,两者之间有明显的的差异。不动产是指该物本身性质上不能进行移动或者通过移动的方式会损害该物的经济价值的有体物。除此之外,再说一下动产,顾名思义就是不动产之外的物,本身性质能够进行移动,并且通过移动并不会损害其经济价值的物。


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第六十二条农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
  农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
  农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
  农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
  《办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定:农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发。农村村民一户只能拥有一处宅基地,其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
  《关于深化改革严格土地管理的决定》规定:加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购买宅基地。
  《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》规定:严禁城镇居民在农村购置宅基地,严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。
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(二)严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的,不予受理。
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2.符合《划拨用地目录》或其他政策性文件规定;
3.土地界线、权属清楚无争议。
二、办理材料
1市人民政府同意用地批复原件核对,复印件盖章
2计划部门立项文件原件核对,复印件盖章
3选址意见原件核对,复印件盖章
4预审报告原件核对,复印件盖章
5用地申请原件
6法定代表人身份证原件核对,复印件盖章
7建设资金落实证明原件核对,复印件盖章
8市城规局出具的整套资料(图、表、证、书)原件
9涉及消防、环保、地质、矿产等应由相关主管部门出具审查意见原件核对,复印件盖章
10交清地价收据原件核对,复印件盖章
11国土部门认为必需的其他资料原件核对,复印件盖章
三、办理流程
1.申请。申请人向市政务服务中心国土局服务窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,作出审查决定。符合审批条件的,出具许可意见;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人按约定的方式到市政务服务中心国土局服务窗口领取办理结果。
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[律师回复] 普宁划拨国有土地使用权办理具体是怎么样的
一、办理条件
符合以下条件的单位可以提出申请:
1.土地来源合法;
2.符合《划拨用地目录》或其他政策性文件规定;
3.土地界线、权属清楚无争议。
二、办理材料
1市人民政府同意用地批复原件核对,复印件盖章
2计划部门立项文件原件核对,复印件盖章
3选址意见原件核对,复印件盖章
4预审报告原件核对,复印件盖章
5用地申请原件
6法定代表人身份证原件核对,复印件盖章
7建设资金落实证明原件核对,复印件盖章
8市城规局出具的整套资料(图、表、证、书)原件
9涉及消防、环保、地质、矿产等应由相关主管部门出具审查意见原件核对,复印件盖章
10交清地价收据原件核对,复印件盖章
11国土部门认为必需的其他资料原件核对,复印件盖章
三、办理流程
1.申请。申请人向市政务服务中心国土局服务窗口提出申请,提交申请材料。
2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。
3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,作出审查决定。符合审批条件的,出具许可意见;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。
4.领取结果。申请人按约定的方式到市政务服务中心国土局服务窗口领取办理结果。
四、办理地点
普宁市流沙大道西189号普宁市政务服务中心
五、办理机构
普宁市房地产管理局
六、办理费用
不收费
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