如果施工合同没有备案可以先施工吗？

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 设施农业用地不备案，不批准就建设，属于违法行为无疑。
必须经土地部门批准，并办理相关的手续。
否则，土地管理部门要给予土地行政处罚。
法律链接：《土地管理法》第三十六条非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。
禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》第四十七条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。如不备案，虽合同仍然有效，但如发生纠纷，则增加所需承担的风险。此外，根据《办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》中的要求，为了简化审批环节，减少项目的审批时间，北上广深等城市将试点取消施工合同备案手续。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 新房先备案还是先贷款 一般需银行贷款发放后开发商才磨磨蹭蹭给你备案，因为他们怕担风险。
首先，请到银行了解相关情况。并办理相关带齐以上的资料申请个人住房贷款。
然后接受银行对您的审查，并确定贷款额度。
接下来就可以办理借款合同，且由银行代办保险。办理产权抵押登记和公证。
最后剩下的就是银行发放贷款，借贷人每月还款和还清本息后的注销登记。
买房子为什么要备案
1、实行购房合同备案制度，可以对开发商进行有效的制约。
2、它不仅能促使开发商加快建房，按章办理产权证，也可使购房者更加放心，很好地规避了一房二主为消费者带来的诸多隐患。
3、购房合同备案流程：
1)从开始，所有买卖合同统一网上签订，网签之前一般先进行草签，确定合同内容无误，并且没有异议之后，再进行网上签约。商品房网上签订后，开发商进行合同备案，经相关部门审核后取得备案号，打印出合同文本，买卖双方签字盖章，各持应拿的份数。合同签约完毕后，经房地产管理部门审核会返回一个06开始的9位数备案号，说明合同已经备案成功。
2)具体的操作步骤和细节，可以详细咨询开发商或是房管局产权市场处。
3)而查询合同备案登记情况，可以登录网站的商品房买卖合同备案登记查询频道，输入身份证号以及合同备案登记号，并选择正确的备案时间即可。
备案与预告登记有何区别
首先，备案只适用于商品房，仅指商品房预售合同的备案。预告登记适用于所有的不动产，按《房屋登记办法》第67条的规定，主要包括四种类型：一是预购商品房买卖，二是以预购商品房设定抵押，三是现房所有权的转让，四是现房所有权设定抵押。在实务中主要是
第一种和
第二种类型较多，
第三种和
第四种情形基乎不存在，因为在房屋取得所有权的情况下，再行转让和设定抵押已无什么障碍，当事人之间已无设定预告登记的必要。
其次，现行法上对备案的效力没有明确规定，学界对备案性质认识不一，因此，也导致了实践操作当中的混乱。如备案是否具有可诉性 是民事行为还是行政行为 在实行楼盘表控制房源之前，对同一个房子，如果前面已经存在一个所有权了，后又对该房子进行了备案，根据一物一权原则，一个标的物上只能有一个所有权，因此注销后一个备案，没什么问题。但如果该房子备案在先，而后该房又被另一人取得所有权，在此情况下，若备案信息上的当事人没到场的情况下，就注销前一个备案的话，会引起一定诉讼风险，目前，几乎理论界与实务界都认为备案具有预防一房二卖的效力，因此，注销当事人的备案可能会影响到其权益。而预告登记的效力，《物权法》第20条有明确规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记由于是一种明确的登记类型，登记机构处理不当，必然会引起行政诉讼。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 新房先备案还是先贷款 一般需银行贷款发放后开发商才磨磨蹭蹭给你备案，因为他们怕担风险。
首先，请到银行了解相关情况。并办理相关带齐以上的资料申请个人住房贷款。
然后接受银行对您的审查，并确定贷款额度。
接下来就可以办理借款合同，且由银行代办保险。办理产权抵押登记和公证。
最后剩下的就是银行发放贷款，借贷人每月还款和还清本息后的注销登记。
买房子为什么要备案
1、实行购房合同备案制度，可以对开发商进行有效的制约。
2、它不仅能促使开发商加快建房，按章办理产权证，也可使购房者更加放心，很好地规避了一房二主为消费者带来的诸多隐患。
3、购房合同备案流程：
1)从开始，所有买卖合同统一网上签订，网签之前一般先进行草签，确定合同内容无误，并且没有异议之后，再进行网上签约。商品房网上签订后，开发商进行合同备案，经相关部门审核后取得备案号，打印出合同文本，买卖双方签字盖章，各持应拿的份数。合同签约完毕后，经房地产管理部门审核会返回一个06开始的9位数备案号，说明合同已经备案成功。
2)具体的操作步骤和细节，可以详细咨询开发商或是房管局产权市场处。
3)而查询合同备案登记情况，可以登录网站的商品房买卖合同备案登记查询频道，输入身份证号以及合同备案登记号，并选择正确的备案时间即可。
备案与预告登记有何区别
首先，备案只适用于商品房，仅指商品房预售合同的备案。预告登记适用于所有的不动产，按《房屋登记办法》第67条的规定，主要包括四种类型：一是预购商品房买卖，二是以预购商品房设定抵押，三是现房所有权的转让，四是现房所有权设定抵押。在实务中主要是
第一种和
第二种类型较多，
第三种和
第四种情形基乎不存在，因为在房屋取得所有权的情况下，再行转让和设定抵押已无什么障碍，当事人之间已无设定预告登记的必要。
其次，现行法上对备案的效力没有明确规定，学界对备案性质认识不一，因此，也导致了实践操作当中的混乱。如备案是否具有可诉性 是民事行为还是行政行为 在实行楼盘表控制房源之前，对同一个房子，如果前面已经存在一个所有权了，后又对该房子进行了备案，根据一物一权原则，一个标的物上只能有一个所有权，因此注销后一个备案，没什么问题。但如果该房子备案在先，而后该房又被另一人取得所有权，在此情况下，若备案信息上的当事人没到场的情况下，就注销前一个备案的话，会引起一定诉讼风险，目前，几乎理论界与实务界都认为备案具有预防一房二卖的效力，因此，注销当事人的备案可能会影响到其权益。而预告登记的效力，《物权法》第20条有明确规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记由于是一种明确的登记类型，登记机构处理不当，必然会引起行政诉讼。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》第四十七条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。如不备案，虽合同仍然有效，但如发生纠纷，则增加所需承担的风险。此外，根据《办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》中的要求，为了简化审批环节，减少项目的审批时间，北上广深等城市将试点取消施工合同备案手续。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下：
第
一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第
二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。
第
三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第
四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。
据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 我们认为这种情况是违法的，理由如下：
第
一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第
二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。
第
三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
第
四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。
据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第四十九条
违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下： 第 一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第 二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 第 三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第 四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。 据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下： 第 一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第 二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 第 三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第 四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。 据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 您好，关于这个问题，我的解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下： 第 一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第 二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 第 三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第 四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。 据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 备案就是对合同进行备案，没有合同咋备案呀

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》第四十七条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。如不备案，虽合同仍然有效，但如发生纠纷，则增加所需承担的风险。此外，根据《办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》中的要求，为了简化审批环节，减少项目的审批时间，北上广深等城市将试点取消施工合同备案手续。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 新房先备案还是先贷款 一般需银行贷款发放后开发商才磨磨蹭蹭给你备案，因为他们怕担风险。
首先，请到银行了解相关情况。并办理相关带齐以上的资料申请个人住房贷款。
然后接受银行对您的审查，并确定贷款额度。
接下来就可以办理借款合同，且由银行代办保险。办理产权抵押登记和公证。
最后剩下的就是银行发放贷款，借贷人每月还款和还清本息后的注销登记。
买房子为什么要备案
1、实行购房合同备案制度，可以对开发商进行有效的制约。
2、它不仅能促使开发商加快建房，按章办理产权证，也可使购房者更加放心，很好地规避了一房二主为消费者带来的诸多隐患。
3、购房合同备案流程：
1)从开始，所有买卖合同统一网上签订，网签之前一般先进行草签，确定合同内容无误，并且没有异议之后，再进行网上签约。商品房网上签订后，开发商进行合同备案，经相关部门审核后取得备案号，打印出合同文本，买卖双方签字盖章，各持应拿的份数。合同签约完毕后，经房地产管理部门审核会返回一个06开始的9位数备案号，说明合同已经备案成功。
2)具体的操作步骤和细节，可以详细咨询开发商或是房管局产权市场处。
3)而查询合同备案登记情况，可以登录网站的商品房买卖合同备案登记查询频道，输入身份证号以及合同备案登记号，并选择正确的备案时间即可。
备案与预告登记有何区别
首先，备案只适用于商品房，仅指商品房预售合同的备案。预告登记适用于所有的不动产，按《房屋登记办法》第67条的规定，主要包括四种类型：一是预购商品房买卖，二是以预购商品房设定抵押，三是现房所有权的转让，四是现房所有权设定抵押。在实务中主要是
第一种和
第二种类型较多，
第三种和
第四种情形基乎不存在，因为在房屋取得所有权的情况下，再行转让和设定抵押已无什么障碍，当事人之间已无设定预告登记的必要。
其次，现行法上对备案的效力没有明确规定，学界对备案性质认识不一，因此，也导致了实践操作当中的混乱。如备案是否具有可诉性 是民事行为还是行政行为 在实行楼盘表控制房源之前，对同一个房子，如果前面已经存在一个所有权了，后又对该房子进行了备案，根据一物一权原则，一个标的物上只能有一个所有权，因此注销后一个备案，没什么问题。但如果该房子备案在先，而后该房又被另一人取得所有权，在此情况下，若备案信息上的当事人没到场的情况下，就注销前一个备案的话，会引起一定诉讼风险，目前，几乎理论界与实务界都认为备案具有预防一房二卖的效力，因此，注销当事人的备案可能会影响到其权益。而预告登记的效力，《物权法》第20条有明确规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记由于是一种明确的登记类型，登记机构处理不当，必然会引起行政诉讼。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 未招标先施工后签订合同是违法的。
根据《中华人民共和国招标投标法》第43条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
第53条规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。
第55条规定，依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。
根据《最高人民法院审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条规定，建设工程合同具有下列情形之一的，应当根据《合同法》第五十二条第
(五)项的规定，认定无效。建设工程必须进行招标，而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。
《中华人民共和国招标投标法》第四十三条
在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条
建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第
(五)项的规定，认定无效：
(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的
(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的
(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 这种行为属于规避招标，是违法行为。《招标投标法》第四十九条违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第五十条招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;情节严重的，暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下： 第 一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第 二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 第 三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第 四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。 据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 我们认为这种情况是违法的，理由如下： 第 一、在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。 第 二、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效。 第 三、依法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，给予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。前款所列行为影响中标结果的，中标无效。 第 四、建设工程必须进行招标而未招标或中标无效的，应当认定为无效合同。 据此，我们认为没有招标先施工不仅违法，而且可能存在没有签订书面施工合同的情形，对于发包方和承包方来说，实际上都是没有保障的，在施工过程中或者施工完成后可能引发纠纷。 法律依据： 《中华人民共和国招标投标法》第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

[律师回复] 履约担保是工程发包人为防止承包人在合同执行过程中违反合同规定或违约，并弥补给发包人造成的经济损失。其形式有履约担保金(又叫履约保证金)、履约银行保函和履约担保书三种。履约保证金可用保兑支票、银行汇票或现金支票，履约保证金一般不超过合同价格的10 。 　　 第一招标人必须在招标文件中明确规定出中标单位提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标书中没有明确规定，在中标后不得追加。这就维护了招标中要约的真实性和投标人的权益，工程招标人可以根据自身的条件 选择对该项工程是否投标。因此，履约保证金具有选择性。 　　 第二履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，且并不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金;如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱性质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力(因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件)。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 新房先备案还是先贷款 一般需银行贷款发放后开发商才磨磨蹭蹭给你备案，因为他们怕担风险。
首先，请到银行了解相关情况。并办理相关带齐以上的资料申请个人住房贷款。
然后接受银行对您的审查，并确定贷款额度。
接下来就可以办理借款合同，且由银行代办保险。办理产权抵押登记和公证。
最后剩下的就是银行发放贷款，借贷人每月还款和还清本息后的注销登记。
买房子为什么要备案
1、实行购房合同备案制度，可以对开发商进行有效的制约。
2、它不仅能促使开发商加快建房，按章办理产权证，也可使购房者更加放心，很好地规避了一房二主为消费者带来的诸多隐患。
3、购房合同备案流程：
1)从开始，所有买卖合同统一网上签订，网签之前一般先进行草签，确定合同内容无误，并且没有异议之后，再进行网上签约。商品房网上签订后，开发商进行合同备案，经相关部门审核后取得备案号，打印出合同文本，买卖双方签字盖章，各持应拿的份数。合同签约完毕后，经房地产管理部门审核会返回一个06开始的9位数备案号，说明合同已经备案成功。
2)具体的操作步骤和细节，可以详细咨询开发商或是房管局产权市场处。
3)而查询合同备案登记情况，可以登录网站的商品房买卖合同备案登记查询频道，输入身份证号以及合同备案登记号，并选择正确的备案时间即可。
备案与预告登记有何区别
首先，备案只适用于商品房，仅指商品房预售合同的备案。预告登记适用于所有的不动产，按《房屋登记办法》第67条的规定，主要包括四种类型：一是预购商品房买卖，二是以预购商品房设定抵押，三是现房所有权的转让，四是现房所有权设定抵押。在实务中主要是
第一种和
第二种类型较多，
第三种和
第四种情形基乎不存在，因为在房屋取得所有权的情况下，再行转让和设定抵押已无什么障碍，当事人之间已无设定预告登记的必要。
其次，现行法上对备案的效力没有明确规定，学界对备案性质认识不一，因此，也导致了实践操作当中的混乱。如备案是否具有可诉性 是民事行为还是行政行为 在实行楼盘表控制房源之前，对同一个房子，如果前面已经存在一个所有权了，后又对该房子进行了备案，根据一物一权原则，一个标的物上只能有一个所有权，因此注销后一个备案，没什么问题。但如果该房子备案在先，而后该房又被另一人取得所有权，在此情况下，若备案信息上的当事人没到场的情况下，就注销前一个备案的话，会引起一定诉讼风险，目前，几乎理论界与实务界都认为备案具有预防一房二卖的效力，因此，注销当事人的备案可能会影响到其权益。而预告登记的效力，《物权法》第20条有明确规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记由于是一种明确的登记类型，登记机构处理不当，必然会引起行政诉讼。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》第四十七条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。如不备案，虽合同仍然有效，但如发生纠纷，则增加所需承担的风险。此外，根据《办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》中的要求，为了简化审批环节，减少项目的审批时间，北上广深等城市将试点取消施工合同备案手续。