行政赔偿上诉二审重点审查什么?

[律师回复] 您好，可以律师帮您把关。

[律师回复] 你好，审查施工合同，需要审查合同的主体。合同主体是否具备签订及履行合同的资格，是合同审查中首先要注重的问题，这涉及到交易是否合法、合同是否有效的问题。

[律师回复] 审查要点》主要对挂牌公司重大资产重组中内幕信息知情人报备、首次信息披露（包括披露重组预案和披露重组报告书两种情形）及发行股份购买资产备案等三个环节的审查要求予以明确。
在了解新发布文件前，我们先来了解新三板重大资产重组的

[律师回复] 你好，那个故意伤害罪的证据审查重点的事，　　公安机关在办理该类案件的过程中，收集的证据材料一般包括：被害人陈述、嫌疑人供述、证人证言、现场勘查笔录、鉴定意见等。这些证据中能够证实以上两个待证事实的证据基本上就是言词证据。而公安机关所移送的证据材料中往往会出现前后自相矛盾的证言，甚至出现被害人作虚假陈述的情况。这让待证事实陷入真伪难辨的状态，检察人员对案件事实难以认定或者即使认定也难以形成真正的“内心确信”，从而无法做出精准而确定的判断。

[律师回复] 行政诉讼与民事诉讼本身就是不同性质的诉讼，以下是二者的区别。
1，如果是公民和引起的纠纷，那么当事人可以申请行政复议，且其对复议结果不服的可以提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》第二条规定，　公民、法人或者其他组织认为和工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民提讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
2，如果是公民和公民之间，或者公民和其他非行政组织，企业之间发生的纠纷，适用民事诉讼。根据《民事诉讼法》第三条规定，人民受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。

[律师回复] 行政诉讼法二审公开审理的范围准用民事诉讼法的规定，除了依法或依申请不公开的案件，都应当公开审理。
　　行政诉讼法第一百零一条人民法院审理行政案件，关于期间、送达、财产保全、开庭审理、调解、中止诉讼、终结诉讼、简易程序、执行等，以及人民检察院对行政案件受理、审理、裁判、执行的监督，本法没有规定的，适用《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定。
　　民事诉讼法第一百三十四条 人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。
　　离婚案件，涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 【法律意见】发回重审制度是民事诉讼程序确立的一项重要制度.发回重审是二审经过对一审上诉案件审理认为一审的判决认定事实不清，证据不足；或者一审判决违反法定程序，可能影响案件正确判决；或者一审判决遗漏当事人、诉讼请求等四种事由；由二审作出撤销一审判决的裁定，将案件发回一审重新审理的审判制度。二审程序中发回重审的情形：(1)原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。(《民事诉讼法》第170条的规定)。(2)原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。(《民事诉讼法》第170条的规定)。(3)对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民未作审理、判决的，第二审人民可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成的，发回重审。(最高人民法院《若干意见》第182条的规定)。(4)必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审。(最高人民法院《若干意见》第183条的规定)(5)一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女抚养、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审。(最高人民法院《若干意见》第185条的规定)审判监督程序中发回重审的情形：根据最高人民法院《若干意见》的规定，审判监督程序中发回重审的情形包括：(1)人民提审或者按照第二审程序再审的案件，在审理中发现原一、二审判决具有《若干意见》第181条规定的违反法定程序的情况，即审理本案的审判人员、书记员应当回避未回避的，未经开庭审理而作出判决的，适用普通程序审理的案件当事人未经传票传唤而缺席判决的，其他严重违反法定程序的情况，可能影响案件正确判决、裁定的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民重审。(最高人民法院《若干意见》第210条第2款的规定)(2)依照审判监督程序再审的案件，人民发现原一、二审判决遗漏了应当参加的当事人的，可以根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，裁定撤销一、二审判决，发回原审人民重审。(最高人民法院《若干意见》第211条的规定)根据《民事诉讼法》一百七十条第二款的规定：原审人民对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民不得再次发回重审。对发回重审的次数做出了限制，避免了不断上诉的循环。

[律师回复] 您好，房产买卖合同审查重点有以下几种：
一、权属审查
　　应当审查二手房的权属证明及相关文件，未依法登记取得房地产权证书的，不得买卖；可以向房地产交易中心调查核实。
　　
1、二手房转让人应当是依法登记取得房地产权证书的二手房权利人。
　　
2、二手房受让人可以是中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，但法律、法规、规章另有规定或者土地使用权出让合同另有约定的除外。
　　
3、二手房属于有限责任公司、股份有限公司的，应当有公司董事会、股东会审议同意的书面文件。
　　
4、二手房属于国有或集体资产的，应当有主管部门的批准文件。
　　
5、共有二手房，应当有共有人同意转让的书面证明。
　　
二、权属限制审查
　　
1、交易的房屋，有没有受到司法机关或者行政机关的查封或者以其他形式的限制交易情形。
　　
2、二手房有无抵押等他项权利设置情况。若有，则要看无取得抵押权人等他项权利人书面同意买卖的证明。
　　
3、是否涉及他人的优先购买权　　
　　
（1）共有二手房买卖时，在同等条件下，二手房共有人享有优先购买权。如要交易，需要二手房优先购买权人放弃优先购买权的证明。
　　
（2）已经出租的二手房买卖时，在同等条件下，二手房承租人享有优先购买权。如要交易，需要承租人放弃优先购买权的证明；买受人购房后应继续履行租赁合同，并与承租人签订租赁主体变更合同。
　　
4、有无下列禁止买卖情形：
　　
（1）司法机关和行政机关依法裁定，决定产或者以其他方式限制二手房权利的；
　　
（2）依法收回土地使用权的；
　　
（3）共有二手房，未经其他共有人书面同意的；
　　
（4）权属有争议的；
　　
（5）未依法登记领取权属证书的；
　　
（6）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
　　
（7）法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。
　　
5、下列公有住房和经济适用住房禁止买卖：　　　
　　
（1）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的；
　　
（2）住房面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；
　　
（3）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
　　
（4）上市出售后形成新的住房困难的；
　　
（5）擅自改变房屋使用性质的；
　　
（6）法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。
　　
6、当事人买卖的房屋应能保持正常使用功能。超过合理使用年限后若继续使用的，产权人要委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定。

[律师回复] 措施费的规定：马蹬筋的分布及形式，模板支设方式、塔吊、脚手架等措施费的计取必须依据相应经甲方认可的措施方案，且方案与实际发生一致，此方案才生效。避免施工方上报一套，实际操作另一套，给甲方造成的不合理成本。或者建议根据投标方案一次性包死，施工过程中无论何种原因造成的措施费的增减均不得调整。总之，此类费用最好落实到能精确计算的地步。

[律师回复] 根据《劳动争议仲裁调解法》第四十九条规定，用人单位对“一裁终局“的劳动争议仲裁裁决，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决。人民法院接到申请，应当组成合议庭进行审查核实，审理的范围是是劳动仲裁委员会的终局裁决是否有《劳动争议仲裁法》第四十九条条规定的情形，该过程不需要劳动者答辩。合议庭审理裁定驳回申请的，裁定书送达申请人；撤销裁决的，裁定书同时送达劳动者。

[律师回复] 您好，根据《辽宁省重大行政处罚备案审查规定》（省政府令第275号，以下简称《规定》）业经2012年7月4日辽宁省第十一届人民政府第60次常务会议审议通过，自2012年9月１日起正式施行。
　　辽宁省出台该办法旨在加强对重大行政处罚行为的监督，促进行政机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
　　《规定》明确，省、市、县政府法制部门（以下统称备案审查部门）负责对重大行政处罚决定备案审查工作的指导和监督检查，并承担重大行政处罚决定备案审查和本级政府重大行政处罚决定备案的报送工作。依法行使行政处罚权的行政执法部门或者法律、法规授权的组织（以下统称行政处罚决定机关）是重大行政处罚决定报送备案的责任主体，其法制机构具体负责重大行政处罚决定备案的报送工作。
　　《规定》要求，行政处罚决定机关自作出重大行政处罚决定之日起15日内，向备案审查部门报送重大行政处罚决定备案报告，并附行政处罚决定书、行政处罚决定书送达回证、相关证据清单、现场（询问）笔录、听证告知书、行政处罚先行告知书、集体讨论笔录等复印件。备案审查部门在进行审查时，认为必要的，可以调阅行政处罚案卷等相关材料，有关行政处罚决定机关应予协助，不得拒绝。
　　《规定》同时将重大行政处罚备案审查工作应当纳入年度依法行政考核，并由备案审查部门每年度通报重大行政处罚决定的备案审查情况。

[律师回复] 应当改判；
（三）原判决事实不清楚或者证据不足的，应当裁定驳回上诉或者抗诉，维持原判；
（二）原判决认定事实没有错误，但适用法律有错误，或者量刑不当的，经过审理后律达网：我国《刑事诉讼法》
第一百八十九条的规定是这样的：“
第二审人民对不服
第一审判决的上诉、抗诉案件，可以在查清事实后改判；也可以裁定撤销原判，发回原审人民重新审判，应当按照下列情形分别处理
（一）原判决认定事实和适用法律正确、量刑适当的

[律师回复] 楼主提到的两份二审裁判文书没有矛盾，且如已合法送达，两份裁判文书均是生效的裁判文书，具体如下：在第一次上诉过程中，二审法院审理后发现一审判决/裁定A1中旦珐测貉爻股诧瘫超凯存在须发回重审的法定事由，故依法裁定撤销原审判决，发回原审法院重审。在文书送达后，该发回重审裁定B1即已发生法律效力，此时的法律效力是原一审判决/裁定被撤销，本案需要发回原审法院重新审理。一审法院收到二审的发回重审裁定后，重新组成合议庭对本案进行了审理，在审理终结后，依法作出判决/裁定A2。后因当事人不服，提起第二次上诉。在第二次上诉过程中，二审法院审理后认为A2的文书，认定事实清楚，适用法律错误，上诉人的上诉不能成立，依法判决驳回上诉，维持原判/裁定，注意此时的原判/裁定系A2的判决/裁定，在文书送达后，该二审判决/裁定书B2也已发生法律效力。总之，以上两份生效判决/裁定是对两份一审判决作出的，其本身并没有矛盾，如楼主要申诉，应明确具体对其中哪份生效判决/裁定申请申诉。

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条的规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；
（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；
（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民重审。原审人民对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

[律师回复] 行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。
．行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。
2．行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。
行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同；适用的违法行为不同；惩罚程度及适用的程序不同；制裁机关不同；处罚形式不同。
3．行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。
行政处罚与行政处分的区别：制裁的对象不同；制裁的行为性质不同；制裁的原则不同；惩罚的范围和程度不同；采取的形式不同；两者的救济途径不同。
4．行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。

[律师回复] 第一条　为加强对交通行政管理部门作出的重大行政处罚决定的监督，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。
第二条　本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。上面就是你提出 对重大行政处罚决定的审查包括 问题的解答，希望一切顺利。
第三条　交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。
第四条　省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门应当将备案材料一式三份向交通部（主管业务司局和体改法规司）备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。
第五条　交通行政管理部门向上一级交通行政管理部门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。
第六条　上一级交通行政管理部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查，审查内容包括：
（一）重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职权范围内；
（二）适用的处罚依据是否正确；
（三）执法主体是否合法；
（四）处罚程序是否合法；
（五）事实是否清楚，主要证据是否确实、充分、齐全。
第七条　上一级交通行政管理部门在审查过程中，根据情况可调阅报备部门的有关行政处罚的案卷和材料，报备部门不得拒绝。
第八条　上一级交通行政管理部门对审查中发现的问题应按下列规定处理：
（一）作出的重大行政处罚决定不合法或者显失公正的，责令其限期撤销原处罚决定，并重新作出行政处罚决定（当事人提起行政复议、行政诉讼的案件除外）；
（二）重大行政处罚决定书不规范的，责令其限期改正。
第九条　下一级交通行政管理部门对上一级交通行政管理部门的处理意见有异议的，可以向上一级交通行政管理部门提出书面报告，但不得拒绝执行监督决定。
第十条　上一级交通行政管理部门对执行重大行政处罚决定备案制度情况的监督处理；
（一）对在规定期限内应备案而不备案，由上一级交通行政管理部门予以通报批评并责令其改正；
（二）对拒不执行上一级交通行政管理部门作出的监督决定的，由上一级交通行政管理部门建议其所属机关或者直接对负有责任的主管人员作出行政处分。
第十一条　本制度自1996年10月1日起施行。

[律师回复]
一、措施费方面
1、合同条款必须明确甲方分包项目队伍水电费问题等费用的计取方式，以及甲方的四通一平的标准。
2、现场监理、甲方办公区以及分包单位的临设办公费用及地点的提供和费用计取方式。
3、措施费的规定：马蹬筋的分布及形式，模板支设方式、塔吊、脚手架等措施费的计取必须依据相应经甲方认可的措施方案，且方案与实际发生一致，此方案才生效。避免施工方上报一套，实际操作另一套，给甲方造成的不合理成本。或者建议根据投标方案一次性包死，施工过程中无论何种原因造成的措施费的增减均不得调整。总之，此类费用最好落实到能精确计算的地步。
4、明确由于为避免不可抗力所采取的预防措施的提前发生费用的计取。
5、明确甲方分包项目的成品保护措施及费用计取方式。
二、配合费方面
1、合同条款应规定总包方不得再收取甲方分包项目分包方的不合理费用及违约责任。原因为施工中由业主方分包的项目，通常都是甲方在招标完后确定的，并给予总包方一定的总包管理配合费。但是在总包管理中若总包方恶意再收取分包方费用时，由于分包方的合同价款为竞争价，因此会造成分包方偷工减料，降低质量。
2、合同条款必须明确总包配合管理费的内容。应在招投标时施工单位列明项目及费用。
3、关于电梯等大型项目的配合费的计算问题和所包含的服务内容，以及对外政府部门上缴的保险、招标交易费等的问题的由谁承担的问题。
三、材料调差方面
1、明确信息价的最终调差依据。是以投标时季度信息价为结算依据还是以施工过程中加权季度信息价为结算依据。以及由于双方原因造成工期拖延时该调差部分的处理方式。
2、应明确材料认价的界限，避免定额低的项目乙方也要求认价，尽量避免认价的材料发生，最好是把信息价与市场价的差额体现在让利上。
四、变更签证方面
1、合同条款应规定现场签证、洽商等文件的具体人员签字并盖章有效，明确应由经办人、主管、项目负责人共同签字后才能生效。这样规范后有利于管理，有利于结算。避免因甲方个别人员给公司造成的损失。
2、合同条款必须明确土方、商砼运距应有签证，无签证视同未发生，且必须在事前经甲方确认，事后的责任由施工方承担。
3、明确签证零星用工的计算方法，变更、拆除工程等应按规定执行定额。避免乙方因定额价格低而出现双方的分歧，并规定违约责任。
4、明确签证变更的项目为合同的工程内容的一部分，乙方不得拒绝工程内容中的变更签证项目。
5、应规定发生增加工程变更签证时承包人高估冒算的责任。
五、工期方面
1、明确总包单位对总工期负全责，因甲方分包项目延误工期的处理方法。
2、明确合同工期严格规定最终项目工期为整体工期，不分单体、单专业工期。工期拖延违约责任以最后一个单位单项工程完开始计取。
3、因签证变更或甲方原因引起的工期拖延必须是关键工期上的延误，必须经监理甲方认可的书面签证方可作为索赔依据。
4、因工期延误外的索赔(如材料涨价等)的处理方式，应由责任方承担。
5、明确变更、签证引起工期的延误对对方造成的损失的费用计取问题。
六、质保金方面
1、明确质保金返还的年限，质保金的结算方式。质保金在质保期满无息返还，质保期间发生的甲方维修费用的规定。
2、质保期均从最后一项单位单项工程工期竣工合格日开始计算。
3、大型设备的各配件质保期的规定。
4、质量保证期中的维修项目的再次的保修期限和保修金的问题。
七、不可抗力方面
1、关于现场一周连续停电不超过及超过8小时的停电问题所涉及的费用及损失计取方式。
2、应明确不可抗力发生后施工方应积极采取措施进行把损失降到最低的责任。
3、因甲方的原因(图纸等)尽量在合同谈判时以让利的方式予以不计。
4、不可抗力的范围界限，比如火灾等人为因素的是否属于不可抗力。
5、为了避免此类风险，须明确工程一切险所涉及的范围及双方关于此费用的计取。若不计取发生的损失由甲方承担，若甲方给予计取后乙方未上险损失由乙方承担。此类问题都应在合同中加以明确。
八、其他方面
1、必须表明给物业公司移交的有关事宜，比如最好明确施工单位必须配合甲方顺利移交给物业公司的义务。
2、对外备案合同可以签订价格相对低的平米包干固定价形式，避免阴阳合同引起的纠纷后处于被动。
3、注意优先受偿权的问题及仲裁机构的确定，尽量规定到公司熟悉的所在地处理。
4、违约费用的利息问题计取方法。
5、规定上报预算的偏差大的问题的处理方式。必须能达到工程量计算与预算一一对应的程度。
6、应明确结算审核由甲方出具的还是审核机构出具的为准。
7、合同终止时承包人的索赔仅限于直接损失，合同审查施工方由于间接损失无法估量，可大可小，所以尽量避免此类间接索赔的发生。在合同中最好明确不计取此类间接费用。
总之，对合同条款的不断深入了解，提高合同条款的精度。

[律师回复] 你好 需要结合具体的案情和相关证据来分析，必要时建议委托律师介入调查取证 处理相关维权事宜。

[律师回复] 二审发回重审后案件会重新进行审理，程序还是一审，第三人不可以抗诉，第三人的想法可以在一审中发表

[律师回复] 如果仅仅是一审存在程序问题发回重审的话不一定会改判